沅陵县检察院全面加强检察队伍建设不断提升群众满意度

在2011年度上半年全省民调中，沅陵县检察院检察官整体形象评价排名不理想，从一个侧面说明县院检察队伍建设尚存在不足，离上级要求和人民群众的期望还相差甚远。针对这一情况，沅陵县院党组相继召开党组会、院务会，对照评价结果进行深入研究，认真分析得分排名靠后的原因，并突出重点，认真研究制定相关整改措施、及时整改，在下半年的民意测评中，从上半年的全省第109位升至第73位，提升了36位，检察工作成绩和检察队伍形象受到当地群众的良好评价。

一是加强作风纪律建设,提高队伍素质。切实加强领导班子和干警队伍建设，在抓好领导班子建设的同时,积极开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题活动，切实加强全院干警作风建设和业绩建设。先后出台了《2011年度目标管理岗位责任制》、《检察干警纪律作风行为规范》等一系列规章制度，对全院干警的工作、学习和生活等行为规范都做了明确规定，进一步加强干警的工作责任心，增加干警的职业道德操守。坚持了政治理论学习制度，培养干警的职业道德意识，通过对一些小错行为的规范处理，来磨练干警的道德意志。继续落实党风廉政建设责任制和一岗双责，大力加强检务督查工作，充分发挥纪检监察职能作用，进一步加强对投诉和举报问题的查处，严肃处理违纪人员，积极探索建立完善的廉政建设制度体系，探索建立“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制和“不敢为”的惩戒机制。

二是转变执法理念,提高工作效率。以人民群众满意作为检察工作的出发点和落脚点。侦查监督股加强对案件证据的审查力度，严格审查每一个案件的法律文书，做到快捕的过程中，更注意边缘案、踏线案的办理；公诉股转变执法观念，牢固树立“疑罪从无”的思想，克服了重事实、轻证据，重打击、轻保护的思想；自侦部门通过对久侦不结的案件进行认真清理，逐案找原因，从主观上解决为谁执法为谁服务的执法思想，力争办出铁案精案，以求公平公正；监所股树立了敢于监督的意识，做到了对监管机关刑罚执行和监管活动违法情况及时发现，解决了工作中的畏难情绪，做到了监督到位，配合不越位；民行股通过办理申诉案件，体现法律监督工作服务于人民的宗旨，创建了民主化、制度化、科学化的民行监督机制；控申股以正在开展的“百万案件评查”活动为契机，大力化解涉检信访矛盾，促使当事人息访息诉，营造和谐稳定的信访工作格局。

三是规范执法行为,确保办案效果。加强案件回访，对所办结的案件，不拘形式，实行100%的回访。提高工作效能，坚持快审快结。不因案情简单且事实已经查清就告万事大吉，及时对犯罪行为引发的可能的社会矛盾进行消解，实现查处职务犯罪的最终目的。自2008年以来，该院两反部门在所查处的所有职务犯罪中，都毫不例外的对案中隐藏的社会矛盾进行了分析和预测，凡在两反部门职能之内的，都直接作出了消解，不在两反部门职能之内的，提前告知本院相关部门，并对其中的矛盾提出前瞻性解决建议进一步健全和完善案件初查等制度，形成规范执法的长效机制，以制度建设促进执法公正，以公正执法服务经济建设的大局。

四是开展争先创优活动, 提升工作业绩。从争创全省先进基层检察院入手，坚持“打击、保护、服务、促进”并重，全面履行好检察职能，努力实现检察执法政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，切实提升工作业绩。充分发挥审查逮捕、审查起诉职能作用，突出打击重点，对杀人、抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪案件，坚持依法快捕快诉，对重特大案件实行提前介入，确保对严重刑事犯罪分子的高压态势。同时，不断加大查办职务犯罪案件工作力度，重点查办涉及民生的职务犯罪案件。

五是加强对外联系和沟通，提升执法公信力。为进一步提高群众对检察机关的认知度和认同感，该院继“进社区、进村组、进家庭”活动之后，开展“察民情、解民忧、排民难”活动。活动以户为单位，由点及面的开展法制宣传，提供法律咨询、援助和服务，受理群众的控告、举报与申诉；开展犯罪预防工作；了解掌握社情民意。活动要求全体干警参加，以组为单位，先联系一个社区居委会，重点解决好所联系范围内的突出社会治安问题，开展多种形势的法制宣传教育工作。每名干警每季度至少走访20户，做到有访有回复，在“三进”工作已全面了解和掌握走访户家庭状况的基础上，针对走访户存在的困难和亟待解决的实际问题做工作，并认真听取人民群众对检察工作的意见和建议，增进感情沟通，确保社会和谐稳定。除此之外，该院委派专人与公、法、司等司法行政机关联合进行全县领导干部纠纷排查调解，解决信访突出问题；深入开展“三进四联”活动、举办“走近你、知晓我”的检察开放日活动等，进一步深化了检务公开，更好地接受社会各界和人民群众对检察工作的监督，增强检察工作透明度，畅通检民联系渠道，拉近检察机关与人民群众的距离，服务民生社会。机关各领导、人大代表、政协委员、人民监督员等各界代表近20余人应邀参加了活动。

沅陵县院通过以上方式,最终形成畅通民意、顺应民意、提升民意的常态化检察工作体制机制，破除就案办案陋习，将检察工作真正统一到为百姓服务、为人民谋利益上来。李德春、尹灵小玉