山边，那一抹苍翠的橄榄绿

---记沅陵官庄派出所“立警为公、执法为民”纪事

在当前严竣复杂的治安形势面前，沅陵县公安局官庄派出所一班人牢牢把握“立警为公、执法为民”的宗旨，紧紧抓住公安部实施的“三基一化”战略活动契机，创造性地将“民生、民本、民安”的执法理念贯穿于各项工作始终，积极探索新型山区农村警务工作模式，取得了显著成效。该所连续三年被公安部授予“一级派出所”， 还先后被授予“全国公安机关优秀基层单位”，湖南省“青年文明号”， “全省依法办事示范窗口单位”等殊荣，两次荣立集体三等功，成为怀化的“状元派出所”。

从严治警，内强素质，打造群众满意队伍

政治建警、制度管警、表率引警成为该所队伍建设的法宝。所里建立一系列严格规范的制度，实行量化百分制考核，进行精细化管理，以分定绩，从政治、经济等方面激励先进。同时为不断强化民警做群众工作的本领，苦练精兵，加强教育培训，要求民警 “一切服务于实战”，切实提高民警的工作能力和身体素质。一方面着重培养社区民警敏锐的洞察力，及时掌握有价值的线索，服务侦查破案。2007年来，仅社区和驻村民警就通过群众提供线索直接破获刑事案件53起，刑事拘留17人，查处治安案件100余起，治安拘留58人。另一方面充分树立民警“逃犯必抓”的信心，充分发挥驻乡民警熟悉社区的特长， “进千家门，明万家情”，对逃犯家属晓以利害，教育其劝说亲人早日自首，还通过物建秘密力量进行监控，成效显著。仅2007年来就抓获网上逃犯9人。社区青年民警贺湘勇认真学习做群众工作的方法，不怕“磨破嘴皮子、跑断腿杆子”，最终做通了涉嫌拦路抢劫的上网逃犯刘承明的父亲工作。2007年11月30日，在逃一年多的刘在其父的陪同下到派出所自首。

以民生安宁为目标，筑建立体防控

官庄镇位处沅陵县东南部，与桃源、安化、溆浦、新化等县毗邻，辖区面积460平方公里， 319国道及正在修建的常吉高速贯穿全境，并随着国家重点企业辰州矿业、西澳矿业的发展和常吉高速公路的修建，流动人口激增，社会治安矛盾尤为复杂。为确保其下辖的48个社区及村（居）委会51835人的安全，该所因地制宜，坚持“防字当头、以打促防”，努力做好防控结合文章，全力构建起了全方位、全时空的新型立体防控格局。建立了一支拥有治安联防队员123人、单位群防力量30人的群防队伍，由政府和友邻单位出资、派出所负责业务指导，充分运用“猫鼠同步”的理念，以步巡和车巡相结合，按五大巡区分组分片进行全天候的巡逻，在抓获现行违法犯罪的同时更震慑了违法犯罪。仅今年就抓获现场作案人员40余人，通过审讯深挖破获案件60余起。2006年10月底以来，有冒充中南航空公司技术部的人以修建航空导航塔要老百姓帮忙择点为名，挖 “金乌龟”行骗，在周边的凉水井、太常、二酉等乡镇作案6次，骗得现金近6万元。派出所获悉其可能来官庄作案后，加大巡查力度，于11月底终将正以同样方法进行诈骗的3名案犯当场擒获。中央人民广播电台对此进行了专题报道。为确保巡防能发挥最大效用，还积极筹措资金15万余元，在复杂街道、重点单位安装闭路监控系统，成为全省第一个在农村集镇安装了“电子眼”的派出所。2007年7月，2名男子在辖区一小巷内对一妇女实施抢劫，通过监控录像着手仅用2小时就将犯罪嫌疑人李某抓获。强化防范工作以来，近两年来辖区刑事案件发案率与往年同期相比平均下降32%，可防性案件下降40%。为突出打击职能，派出所将刑侦中队“下沉”到社区，强化对现行案件的侦破打击力度，2007年来共破获刑案65起，抓获打击处理犯罪嫌疑人员32人，摧毁各类犯罪团伙7个，抓获网上逃犯12人，打击 “四项指数”在全市排名第一。

宗旨被全体民警放在心里，实现在手里

切实转变服务观念，提高服务质量，增添便民利民措施，是官庄派出所民警的始终追求和坚持目标。为了增加警务工作的透明度，他们坚持每季度向辖区群众报告一次工作，让人民群众对派出所的工作做出评价，提出意见、建议。2007年打印意见建议征求稿500余份，分发给各村，收集整理意见、建议23条，逐条进行了整改。以“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热茶、一声送别”等“五个一”切实体现“为民”，真真切切做到了“情为民所系，利为民所谋”。正确的观念付诸于实际的工作，最终迎得了群众的好评。

护航经济，助推新时期农村警务跨越式发展

“有了你们的努力，我公司的财物才失而复得。正因为有了你们对我公司及整个官庄地区的保护，我们才得以安全、放心地在官庄投资。为表达深深的谢意，特赠送锦旗一面。”这是2007年7月4日在官庄派出所出现的一幕。西澳公司是一家大型跨国企业，2007年3月来沅陵投资，为使企业放心，派出所极力在优化环境上下功夫，先是成功化解了其收购县内众小型金矿的系列矛盾纠纷，为其投资打下了基础。6月28日晚，犯罪嫌疑人舒海静等人窜至公司驻官庄办事处盗走手机、电脑、相机等价值4万余元的物品，派出所仅用三天就成功查破了此案，追回了财物，为公司在该地投资三个亿整体开发矿山的决定吃下了“定心丸”。针对辖区外来投资经商企业较多的现状，社区和驻村民警积极主动为外来投资商排忧解难，定期每周要到各企业至少询访一次，并对来沅投资商和企业法人代表发放工作联系卡，对侵害其企业的案件优先侦办，为本地经济发展营造了一个安宁、稳定的经济环境。

           （沅陵县人大内务司法工作委员会  陈治春）