围绕发展大局 服务鹤城建设

鹤城区发展和改革局局长 袁靖

近年来，鹤城区发展和改革局紧紧围绕区委、区政府“产业支撑、开放带动、城乡一体、加速赶超”工作思路，突出发展当助手，突出发展抓项目，突出发展强服务，发改各项工作不断深入推进，为鹤城区经济社会发展作出了积极贡献。

一、围绕发展搞调研优计划，着力当好参谋助手

一直以来，该局积极履行区委、区政府参谋助手职责，围绕全区经济社会发展搞调研，提建议。围绕打造新的产业带开展高铁经济调查研究，撰写了《高铁对鹤城经济社会的影响分析及对策建议》、《高铁来临鹤城区产业布局初步分析》等调研文章，提出相关意见建议20余条。围绕园区发展开展了物流等产业发展研究，形成了《怀化市鹤城区物流业调研工作情况汇报》、《鹤城区城郊农业发展初步探讨》等材料供领导参考决策。围绕经济社会发展工作，在编制年度国民经济社会发展计划（草案）前，安排专门课题研究组深入区直部门、企业和项目，重点对全区产业发展、民生民计、社会事业、生态环境等进行调查研究，为年度国民经济和社会发展计划报告（草案）的编制提供科学依据，指导性和可操作性不断增强。

二、围绕发展谋项目争资金，努力保障资金需要

一直以来，该局紧紧服务经济社会发展大局，强化资金争取，努力保障经济社会发展资金需要，2014年，共争取到位中央和省级投资项目30余个，资金9500余万元，连续5年年争取中央及省级资金9000万元以上。加强政策前瞻研究。加强对国家产业政策和投资取向的跟踪研究，农业农村、社会商贸、工业交能、投资等业务股室每天紧盯国家、省发改委网站，增强项目工作的前瞻性和预见性，准确掌握国家投资方向、重点和领域。加强前期工作完善。跟踪国家投资方向，加强与住建、城投、农业、商务、卫生等职能部门的联系，指导项目单位提前做好项目申报准确工作，保证了项目把关在前，申报及时准确。加强项目申报对接。紧紧围绕保障性住房、湘西地区开发、农业水利、生态环保等重点领域开展项目申报工作，多次到省、市发改部门进行汇报，争取支持帮助。

三、围绕发展抓项目扩投资，努力促进经济发展

落实重点项目综合管理部门职责，抓项目，扩投资，促发展。科学起草投资计划。按照全区发展战略和重点方向，精心谋划全年重点项目投资大局，认真起草年度重点项目投资计划，并明确项目责任单位、责任人，全面落实项目建设责任制管理。强化日常项目管理。整合人员力量，安排3人协助鹤城区委督查室、区政府督查室开展项目督查15次。抓好市区两级重点项目的动态管理工作，每月进行一次投资数据跟进，每季度进行一次情况梳理，半年进行一次总体汇报，确保了20个市区两级重点项目深入推进。加强重点项目储备。按照“边审批，边入库”的原则，加大项目储备力度，2014年区属重点项目库新增项目18个，新增总投资35.75亿元。到2014年底，我区区属重点项目库储备项目达212个，投资规模560亿元。加强项目前期服务。

四、围绕发展提效率强服务，全力惠及基层群众

按照建设服务型机关的要求，积极适应发展新形势，努力提升工作效率和机关效能，群众满意度达到95%以上。提升审批效率。出台并严格执行《鹤城区发改局项目审批服务指南》、《鹤城区发改工作履行职责“六不准”管理制度》、《鹤城区发改局深入推行首问负责制管理办法》、《鹤城区发改局深入推行一次告知制度管理办法》等多项制度措施，审批时限缩短三分之一以上。加强前期指导。实行班子成员及业务股室对口服务、包保负责制度等，先后深入到项目指挥部指导完成项目前期工作20余次，得到了项目业主的普遍好评。开展扶贫帮困活动。2014年5月7日，邀请省发改委基础产业处等省直部门，深入芦坪乡包家村小学开展了助学活动，个人现场捐助现金10000元；去年七一前夕，该局党组深入到盈口乡朱溪、潭口两村开展扶贫帮困走访活动，为贫困党员和群众送去食用油、大米等生活物资；深入开展“服务社区做贡献”活动。该局党员积极联系所在社区，主动认领服务岗位，在社区的组织下，参加了义务清扫、爱心捐款等活动，积极帮困解难。