大山深处一盏灯

——记省十一届人大代表、怀化电信分公司总经理  冯亮

怀化是山的海洋，武陵山脉和雪峰山脉贯穿全境。世世代代以来，崇山峻岭不仅阻挡了山里人家走出大山的步伐，也阻挡了山里人家与山外世界的联通。今天，武陵山脉和雪峰山脉依然俊秀挺拔，巍峨耸立。但大山深处与大山外面的世界却近在眼前。沅陵县二酉乡戈洞村向家寨是距县城最远的一个偏僻山寨，向大妈的女儿在深圳打工。虽然女儿远在千里之外，但只要通过怀化电信拨个电话，向大妈随时都能听到女儿的声音，了解女儿的境况。“楼上楼下，电灯电话”，这曾是向大妈遥远的梦想。

而帮助向大妈实现这个梦想的人，则是湖南省十一届人大代表、中国电信怀化分公司总经理冯亮。自大学毕业就扎根怀化电信，从普通员工到怀化分公司总经理，冯亮把自己的青春和激情都奉献给了怀化电信事业，奉献给了五溪大地这块神秘而充满希望的土地。

立足本职工作：怀化电信事业在他的引领下迅猛发展

今天的中国电信股份有限公司怀化分公司，下辖12个县级电信分公司，拥有1000多名员工，固定资产20亿元，用户规模100余万户，收入4亿余元。是怀化通信行业的领军企业和纳税大户之一。

而在2000年，全市仅有固定电话用户25万户，宽带、小灵通、无线农话和移动电话无从谈起。全市尚有1700余个行政村没有开通电话，落后的通信条件严重制约了怀化经济和社会各项事业的发展和腾飞。

冯亮深知，交通不便的山区靠通信联系大山内外，穷山僻壤中的人们尤其需要通信帮助他们插上飞翔的双翅。多年来，冯亮带领他的团队始终紧紧围绕市委、市政府的战略部署开展工作，以“开拓城乡通信，促进怀化发展”为第一要务，积极顺应怀化经济社会信息化网络化发展要求，打造电信精品网络。2000年以来，共投入10个亿，通过“百万电话大行动”、“三百万工程”等大型劳动竞赛活动，以固定电话、宽带、小灵通、无线农话和最新开展的移动电话等业务，带动怀化电信事业获得了长足的发展，取得了不俗的业绩。

初战告捷，但冯亮没有停下前进的脚步。2002年，通过对市场的研究，他敏锐的发现农村市场已经到了培育和发展的大好时机，他向公司管理层和员工提出了工作重心由城市向农村转移的经营思路，作出了重点培育和开发农村市场的重大决策。2002年起，怀化分公司加大了对农村市场的投入，并把农村市场投入纳入对县级分公司业务发展考核指标，通过开展“百村千户”和“千镇万户”业务发展竞赛活动，取得了农村市场业务发展的巨大成功。农村市场的发展，不仅为分公司持续发展提供了绵绵不绝的动力，也有效改善了分公司的用户结构和收入结构，增强了县级分公司的实力。

在很长一段时间，电信垄断行业的优势使一部分电信员工产生了惰性，在通信行业竞争日趋激烈的今天，这种惰性成了企业发展壮大的劣势。作为企业的掌舵人，冯亮深知，只有提升服务质量，才能在激烈的市场竞争中取得胜利。为进一步提升服务质量，他在怀化通信行业率先推行全员首问负责制，还在营业员中提倡“来有迎声，问有答声，办理业务有唱收唱找声，走有送声”四声服务，在客户经理中开展“一张笑脸，一声问候，一张服务卡，一张名片，一个笔记本，一个承诺，一份满意”等“七个一”活动，把“客户认识我，有事联系我，服务相信我”作为客户服务工作的基本要求在全市推广。2008年特大冰灾期间，部分县分公司建在大山之中的450D基站严重受创，引起多处农村电话中断。为了满足用户及时连线山内外的迫切需要，冯亮组织大量人力、物力，放弃节假日休息，投入抗灾保通信的战斗中。因大雪封山，有的山路连汽车也上不去，电信员工们硬是将柴油机等设备肩挑手抬地送上了山。朴实的农民们感动地表示：“我们就选定了中国电信！”

员工是企业发展壮大的生力军。在带领企业阔步前进的过程中，冯亮始终坚持以人为本，注重营造和谐人文的企业氛围。他坚持开展合理化建议征集活动，对有价值的合理化建议组织实施并给予奖励，增强了员工的主人翁意识。每年收到员工合理化建议上百条，为企业创造直接经济价值数十万元。从解决员工的实际困难入手，激发员工参与构建活动的热情，针对新分配大学生住房难的现状，对员工住房进行清理，腾出部分住房给予解决。针对员工食堂条件差的现状，新建了高标准职工食堂，为员工提供了一个卫生、舒适的就餐环境。投入一定资金修建职工住宅、装修办公大楼和营业厅、建职工俱乐部等，极大地改善了员工的工作、生活、学习环境。每逢重大节日，他坚持对离退休和坚守工作岗位的员工进行慰问。员工生病住院，慰问送到病房。员工结婚，祝福送到婚礼仪式上。职工生日，鲜花和红包送到手上。分公司还组建了文艺宣传队、篮球队、门球队，成立了钓鱼协会、棋牌协会、健身协会、禁毒禁赌协会等群众性组织，经常组织各类文艺、体育和休闲活动，让员工在活动中减缓压力，感受愉悦。

他在企业中坚持倡导“五种”精神，即爱国、爱企、爱岗的主人翁精神；从严要求、从我做起的实干精神；善于学习、敢于创新的进取精神；顾全大局、团结协作的团队精神；艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。十分重视拓宽员工职业通道，分层次分专业根据需要对员工进行思想教育和业务学习培训，让员工“吃本行饭知本行事”，安排中层干部到华为、中兴等大型通信公司学管理、学经营之道，每年培训员工1000余人次，让每个人至少有一技之长，这样才不至于在企业改革发展的大潮中受冲击甚至被淘汰。常年组织开展读书兴企、创新创效、青工技学练和争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”等活动，组织员工参加集团公司网上大学相关课程的学习，增加知识储备，制定相应政策，鼓励员工通过参加自考、函授教育等方式充电。引进“赛马”机制，强调企业对员工价值的尊重，帮助员工进行职业生涯设计，为员工开拓职业发展空间创造条件，为员工发挥所长搭建舞台。

一份耕耘一份收获，怀化电信以诚信和优质服务得到了社会各界的一致好评。连续4年进入全省电信“先进企业”行列。连续四年获得全省电信先进企业和一届“金骆驼”奖，成为明星企业。先后多年获得湖南省“维护消费者权益先进单位”和“消费者信得过单位”称号；湖南省“消费者信得过单位”、“维护消费者权益先进单位”、“纳税先进单位”等荣誉称号，同时还被评为“全国精神文明建设先进单位”。在2004年的电信用户服务满意度综合评定中获全省电信第一名；在电信行业的行风评议中，列怀化市通信运营商之首。

履行代表职责：民众意愿和意志时刻牢记在心

二十一世纪初，怀化的交通还极为不便，能内外快速联通的就是通信。这是一条无形的高速公路。这条无形的高速公路可以抵达怀化的任何一个角落。但建设这条联通城乡的“信息高速公路”却需要巨额的经费。而那时，刚刚从大电信中剥离出来的新电信实力还很孱弱。但经济的快速发展和人民生活水平的提高却迫切地需要通过一条高速的通道传达信息，进行交流沟通。特别是一些边远的乡镇和村寨，对通讯的要求极为迫切。但有的村寨，只有几十个用户，而开通这条信息通道的费用却高达百万元。对于追求经济效益为第一目标的企业来说，这是一个需要勇气且艰难的选择。但作为中央驻地方企业，服务当地经济和社会事业的建设，又是企业义不容辞的责任。很多基层干部和乡亲跋山涉水来到怀化电信分公司，希望公司能加快通信建设步伐，服务当地经济社会发展。

对此，公司内部意见不一。大家关心的是巨额的资金从哪儿来，负债经营会不会给新生的电信带来沉重的包袱。2002年，刚刚升任公司总经理和当选怀化市人大代表的冯亮力排众议果断决策，通过向上争取和举债筹措资金，启动怀化城乡通信建设大幕。他对公司的干部职工解释是：企业履行社会责任对企业本身来说不是负担，而应该是一种义务！企业与社会是紧密相连的，没有社会和谐和发展环境的支撑，便没有企业的良性发展。穷山僻壤的人们尤其需要通信帮助他们插上飞翔的双翅。电信应该在建设社会主义新农村中发挥重要作用。

溆浦县大华乡红岩村属于典型高寒山区，海拔1500多米，地势险要，而且自然灾害频繁发生。分公司投资42万元，为该村新架主干100对7km长的电缆线路，开通了程控电话，一共装机92户，而每年的通信收入却只有2.6万元左右。2003年以来，为确保通信畅通，分公司却投入了60余万元的维护费用，投入与产出形成巨大的反比。芷江侗族自治县梨溪口乡紧临贵州，有6个村位于海拔1000米的大山深处。多年来，装上电话一直是这里群众的梦想。2004年，一位孩子被毒蛇咬伤，由于信息不通，交通不便，耽搁了抢救最佳时间，死在了送医的途中。这件事深深的刺痛了冯亮的心。听到悲剧事件的冯亮亲赴芷江分公司组织了一支党员突击队，经过半年艰苦卓绝的努力，终于为700余户农民安装了电话。截至目前，在这个村，公司不但没盈利，反而亏了100万元，成本回收遥遥无期。而在整个怀化境内，类似情况的村寨还很多，一方面通信建设投资大、效益回收难；另一方面，由于交通不便，消息闭塞，这些地方的老百姓如果要致富脱贫，就迫切需要解决通讯难的问题。

通过几年的艰难努力，冯亮和他的领导的团队建立起了覆盖98%以上边远山区的通信网络，为40余万户农民家庭架通了沟通山内外的信息桥梁，极大地改善了农村的通信现状，为农村经济的发展增添了动力，为农民致富提供了方便。

冯亮认为，在发展企业和保持企业可持续发展能力的同时，承担社会职责不仅不是一种负担，相反是企业发展的一次契机。他坚持认为：企业是社会的细胞，必须承担相应的社会责任；社会是企业的生长环境，离开社会资源，企业的发展就成为无源之水。虽然在某些项目上亏了，但这样的亏本生意值得，因为赢得了民心，就赢得了未来的电信市场。

怀化城区城市的发展，历经三次行政递升，随着城市的快速发展，城市的基础设施建设越来越不适应城市发展的需要。电线、电话线像蜘蛛网一样遍布街头。民众希望党委和政府痛下决心，实施彻底的“外科手术”，改善城市的形象。为了彻底改变怀化城区的形象，加快怀化城市的发展步伐，怀化市委、市政府听民意顺民心，决心进行强电和弱电入地工程。怀化电信的电话线入地就是其中的一项重要工程。市委、市政府领导找到冯亮，希望怀化电信支持城市建设。冯亮当场表态，坚决支持城市建设工作。但就是这句表态，却需要公司拿出2个亿的资金投入。作为公司的总经理和一名人大代表的冯亮深知，这是一项民心工程，必须毫不犹豫的支持，这不仅关乎公司的社会形象，也是对国有企业承担国民经济发展重任的一次考验。在强电弱电入地工程启动以后，冯亮四处奔走筹措资金，为了不影响正常的通信，还经常加班加点在施工工地督战。当城市中蜘蛛网散去，怀化城市变得敞亮而洁净了。而冯亮人却整整瘦了一圈，黑发中增添根根白发。

作为一名省人大代表和企业负责人，在两个角色之间，冯亮平衡着力，科学安排。在工作之余，加强人大法律法规的学习，提高自己履职的水平和能力。在每次出席人代会前，自觉深入到基层调研，听民声民意，并把所听到的看到的写成建议案，提交给大会，反映民众的心声和意愿。在闭会期间，无论工作多忙，他都积极参加省、市人大常委会组织的各种活动，履行代表的职责。处理好本职工作与代表工作的关系。坚持把本职工作与执行代表职务，实施法律法规与执行本系统本单位的政策，调研本职工作内容与联系群众听取呼声等有机地结合起来，做到“两不误、两促进”。处理好局部与全局的关系。在执行职务时，他坚持从全局的高度发现问题，提出意见，把局部问题放到全局中掂量，把眼前问题放到长远中权衡，从根本上代表全体人民的利益和国家利益，真正为最多数人谋利益。处理好督政与协政的关系。法律既赋予代表监督政府的权利，也规定了协助政府推行工作的义务。他坚持寓监督于协政之中，经常深入基层、深入群众了解情况，听取反映，向政府反馈，为政府科学决策提供依据；坚持向群众多宣传，对群众不认识、不理解的问题多做思想工作，尽力把群众的思想统一到党的路线、方针、政策上来，统一到本地区的大政方针上来。当选为省、市人大代表以来，冯亮向省、市人大及有关部门提交建议案20多件，积极为怀化经济社会事业的发展鼓与呼。