他不是千万富翁，却一次次慷慨解囊，投身于公益事业；他不是官员，却把百姓的喜怒哀乐挂在心头，为政府分忧解难。从名不见经传的个体户到人大代表，他的目光从关注自我转向大众，他心里装着的不再是个人的命运，而是无数选民的利益，是整个政府的形象。从不问政治的商人到一名民主政治秩序建设的参与者，他的人生历程从一个侧面浓缩了中国百姓对政治的态度从事不关己高高挂起、明哲保身到热切关注、积极参与的心灵嬗变。这就是邱小飞走过的路。他从不刻意的装饰自己，但在不经意中，他的一举一动却总是牵动着黔城百姓和官员的视线，成为黔城那方热土上的明星人物。

他把辛苦挣来的血汗钱慷慨地回报社会，为政府分忧

　　20世纪八十年代初，手表是一个人身份、地位和财富的象征，邱小飞敏锐地觉察到从事这个行业的利润空间很大，毅然决然地放弃了在外人眼里看起来体面的农机站合同制工作，拜师学习钟表修理。然后在黔城镇上开了一个钟表店，开始他的商场打拼。在黔城，每一天，他第一个早起打开店门迎接顾客，最后一个打烊。他用精湛的技术，热情的服务，赢得了顾客的信任和亲睐，钟表店顾客盈门，店子一天的纯收入相当于当时一个国家公职人员每月的工资甚至几倍。开钟表店的七年为他经商掘得了第一桶金。当手表不再成为时髦的物品时，中国经济开始了从计划经济向市场经济的艰难迈步，市场的格局逐渐一分为三，国有、集体和私营三分天下，私营经济以其蓬勃的生命力不仅在市场竞争中站稳脚跟，而且逐步成为市场份额的大股东。此时的邱小飞在黔城早已是令人羡慕的万元户了，但他没有停留在小富即安享受中，他在改革的春风中准确地把握市场风云的变换，及时调整经营方向，舍弃了辛苦经营多年的钟表修理生意，开始了向陌生经营领域的迈步，用辛辛苦苦积攒下来的本金开了一个南杂店和一个批发部，由于品种丰富，质优价廉，讲求信誉，四里八乡的店铺都到他那里进货，生意出奇的好。20世纪九十年代初，当富裕后的人们开始追求家居环境的享受时，邱小飞又筹措资金开了一个占地100亩的园艺场。稳打稳扎、紧跟市场变化的经营思路为邱小飞赢得了财富，到2002年，邱小飞已完成了原始资本的积累。也就在这二十多年的商场摸爬滚打中，邱小飞完成了从一名个体户到企业家的人生角色转换。他在积累财富的过程中积累了丰富的经商经验，经商的理念得到不断的刷新，2004年，他开始了向资本市场的迈步。作为一座新建的县级城市，黔城的超市零售业几乎是一片空白，常住人口和流动人口的剧增为商品的流通带来了巨大的商机，邱小飞筹措资金1000多万元，在黔城兴建一家上规模、上档次的飞龙商业广场，开始了商场上新的跋涉。
　　在资本市场的今天，邱小飞不属资本富翁之列，他的财富是靠自己的勤劳和汗水换来的，像燕子衔泥一样积累起来的，就是在黔城，他也不算是最富有的人家，但他在怀化的民营企业家中却是最慷慨的一个人。在百姓面临困境和政府资金紧张时，他把自己辛辛苦苦赚来得血汗钱，毫不犹豫地无偿地不带任何功利色彩地慷慨捐献。早在上世纪八十年代，刚刚起步的他，用辛苦赚来的第一笔钱为黔城敬老院购买了一台黑白电视机。在1998年的特大洪灾中，他向北京"青少年基金会"捐款1万元。在新建黔城的过程中，因为配套设施跟不上，居民到处倒垃圾，他私人出资，在人民路、芙蓉路修建7个临时垃圾站，并雇请卫生宣传监督员，督促市民把垃圾倒放到指定的地方。对邱小飞的善举，有人崇敬，说他是个好人；有人说他太傻，有几个钱人就糊涂了；有人冷嘲热讽说他钴名钓誉。面对流言蜚语，他没有辩解，而是坚定的走自己的路，他知道任何解释都是苍白的。直到有一天，一位媒体记者采访他为什么要这样做时，邱小飞才敞开自己的心扉：我能发家致富，固然靠自己勤劳，但更为重要的是党的政策好，富了不能忘本，不能忘记乡亲，没有党的改革开放政策，我能有今天吗？我觉得作为一个有良知和社会责任感的企业家，在追求经济效益的同时，要最大限度的回报社会，要成为诚信和责任社会的建设模范，做到上要为政府分忧，下要为百姓解难。
　　无论自己走得多么艰难，邱小飞始终把群众的喜怒哀乐挂在心头，慷慨解囊。在兴建黔城和怀黔公路的过程中，由于工程车多，整个黔城都处在飞扬尘土的包裹中，出门晴天一身灰，雨天一身泥，群众意见很大，而政府因为市治搬迁，资金非常紧张，一时难以顾全。2002年，邱小飞掏腰包7万多元，买来一台洒水车，聘请一名司机，每天上街洒水三四次，昔日灰蒙蒙的黔城变得亮丽清新。黔城人酷爱龙舟，喜欢在龙舟竞渡中张扬进取、拼搏和团结的精神，但因无资金，每年一度的龙舟竞赛中断了多年，为了活跃居民的业余生活，也为了培养乡人的爱国情怀，在2002年6月，邱小飞出资5万多元，独自承办黔城历史上规模最大的龙舟竞赛。端午节那天，27只来自各地的龙舟和近千名运动员在沅水激流中竞渡，近十万群众观看了这场规模盛大的赛事。
　　修路架桥、捐资助学、公益活动，只要是公益事业，只要政府和百姓需要，邱小飞都慷慨解囊，他先后出资近百万元用于公益事业。

他把百姓冷暖当作自家的事挂在心头，为民说话办事

　　在黔城，邱小飞是家喻户晓的明星人物，群众记住他，一半因为他的乐施好善，一半因为他作为人大代表尽心尽力地履职，为百姓说话办事。他有一半时间用于从事社会公益活动，对政治的关注与参与成了他生活的一个主题。从洪江市政协常委到怀化市人大代表，从为自己办事到为百姓办事说话，他的舞台一天天扩大。
　　他常说，群众选我当代表，我就得为他们说话办事，表达他们的意愿。履行代表职务时他从不看人脸色行事，或许是因为不在官场而少了几多顾虑，或许是他的豪情侠义的性格使然，在洪江市的各级人大代表中，他以"炮筒子"而出名，只要是涉及群众利益的事，他敢说敢做。对一些部门执法违法的行为，他紧盯不放。洪江市某局违规收取工程建设安全押金，群众反映强烈，邱小飞知道后，找到局长、党组书记反映和了解情况，咨询收费是不是有文件，没有文件规定就是不合法。在没有得到满意的答复之后，又向洪江市人大反映，最终叫停了这项违规收费。邱小飞疾恶如仇，路见不平，拔刀相助，不畏权贵。一位开发商欠工程队的工程款，在多次要帐未果的情况下，工程队把开发商的汽车轮子下了，开发商大怒，其弟弟喊人前来殴打工程队的人员，派出所无法制止。邱小飞见状后挺身而出，在他义正词严的批驳中，开发商的弟弟带人灰溜溜地走了。
　　邱小飞是个热心肠的人，谁有事只要求上门来，一定竭尽全力帮忙。亲戚朋友和熟人戏称他是一名编外法官和公务员。邱小飞说，作为人大代表既要为百姓说话，又要注意维护政府的形象。一桩法院判了几年的官司，因被告家境贫寒一直无法执行，受害者家属多次到法院和各级各部门上访。而肇事者家里情况特殊，四年中发生了三起车祸，家里一贫如洗，而受害者家里在四年中因为多种原因失去了三位亲人。两家的恩怨越结越深，矛盾越来越大，为了避免事态扩大，法院前去执行时，请邱小飞同去帮助做双方的思想工作。他站在双方的角度，晓之以理，动之以情，终于使这桩拖了几年的官司得以圆满了结。2004年，洪江市城管执法人员在执法过程中粗暴执法，打伤了一名慢慢游司机，引起公愤，几十名慢慢游司机围住执法人员，准备以暴治暴，整个道路交通全部被堵塞，情况十分危机。邱小飞从一个小贩处找来一个小喇叭，大声地说，我是怀化市人大代表，请大家相信我，我会帮助大家处理这件事，相信事情一定会得到圆满解决，现在请大家离开这儿，如果大家堵在这儿，就会严重影响交通秩序，这种做法是违法的，请大家相信法律，也相信政府部门会妥善处理此事……，在他的劝说下，围攻的慢慢游司机开始疏散，事情最终得到了妥善的解决。
　　邱小飞在脚踏实地经商的同时，勤奋学习法律法规，对法律法规的精通不仅帮助他成就了事业，也成就了他作为一名优秀人大代表的职务，为百姓说话办事在行在理，底气很足。他认为作为一名人大代表，自己不仅要知法懂法，依法维护群众的合法权益，还要做一名普法员，要向群众宣传法律法规知识。只有群众都懂法了，法律的施行才会顺利，才能遏制违法行为的发生，才能推进民主法制的前行。
　　鲁迅先生说过，"我们自古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身救人的人，……这就是中国的脊梁。"在黔城及至洪江市，无论官场商场，邱小飞的名声都很大。他敢说敢做，他的一举一动，总是牵动着黔城官员和百姓的视线。