把促进发展作为代表工作的第一要务
  甘肃临泽县人大常委会     王占红  

 　　充分发挥代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度的基础工作。中央〔2005〕9号、省委〔2005〕59号文件明确明确提出了当前和今后一个时期做好人大工作的“三项原则”和“两个重点”，为我们从全局和战略的高度充分认识和深刻理解代表工作的性质、地位以及如何做好新形势下的代表工作指明了方向，提供了思路。
　　在全面建设小康社会的新阶段，发展是我们党执政兴国的第一要务，也是解决中国所有问题的关键。就县域经济社会发展而言，加快发展是当前首要的、也是最重要的政治任务。离开了发展，政治建设、文化建设以及和谐社会建设都会失去物质基础，什么事情都无从谈起，干什么都是一句空话。因此，代表工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，以代表法为依据，以促进发展为目的，以维护广大人民群众的根本利益为归宿，围绕发展来谋划代表工作，要着眼发展来开展代表工作，用促进发展的成果来检验代表工作，更加充分地发挥代表工作在促进发展中的重要作用。
　　1、谋划工作，着眼发展。无论是统筹谋划年度代表工作还是计划安排具体的代表活动，都要立足实际、着眼发展，把代表工作的目标定位在促进发展上。衡量代表工作的现实价值，重点要看我们的代表工作在围绕中心、服务大局中发挥了多大作用，在促进发展中作出了多大贡献，在推动社会文明进步中产生了多大影响，这是谋划代表工作首先要思考和研究的问题。
　　2、提高能力，加快发展。作为一名人大代表，只有履职尽责、加快发展的热情和愿望，没有履职尽责、促进发展的本领和能力是不行的，有了强烈的代表意识，没有执行代表职务的素质和水平也是不行的。人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关组成人员。要把人大及其常委会建设成为名副其实的国家权力机关、全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关，在实践中坚持和完善人民代表大会制度，人大代表必须加强学习、提高素质。作为人大代表，要履行职责、执行职务、发挥作用、促进发展，必须首先提高履职能力、提高发展能力，这是实现加快发展的基础和前提。因此，要把人大代表的履职能力、发展能力建设作为代表工作的根本，采取有效措施，加强代表的素质能力建设，为加快发展创造条件。
　　3、开展活动，推动发展。要紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，围绕抓项目、促发展、调结构、增收入、保稳定、创和谐以及维护人民群众的切身利益，按照少而精、细而深、重深入、求实效的原则，组织开展代表视察、调查、评议等活动，要把开展代表活动的着眼点放在解决问题、推动工作、促进发展上，立足点放在工作方式、工作机制的改进创新上，真正使每一项代表活动都能实现应有的价值，都能在促进发展中发挥应有的作用。只有这样，代表工作才能得到选民的信赖和满意，才能得到各个方面的赞同和支持。
　　4、履职尽责，促进发展。人大代表无论是在会议期间的工作还是在闭会期间的活动中，行使代表权利、履行代表义务都要胸怀全局，关注发展，把促进本地区经济社会的全面协调可持续发展作为代表履职尽责的切入点。在会议期间的工作中，要围绕发展开展审议，关注发展提交议案，联系发展实际提出建议，着眼解决发展中的突出问题谏言献策，充分发挥地方国家权力机关组成人员的主体作用。在闭会期间的活动中，要通过联系选民、持证视察、参加小组活动等方式，立足本职谋发展，联系选民助发展，积极带头抓发展，协助政府促发展，真正做到关注民生、反映民意、集中民智、维护民利，充分发挥参与决策、监督协助、桥梁纽带、模范带头作用，真正当好“六种人”，即一要当好反映民意的代言人，二要当好促进发展的带头人，三要当好帮民致富的热心人，四要当好政府工作的协助人，五要当好维护稳定的操心人，六要当好社会文明进步的创建人。
　　5、心系选民，和谐发展。人大代表作为人民的代言人，代表着人民的根本利益和共同意志，在落实科学发展观和构建和谐社会中具有发挥作用的巨大空间。科学发展观的本质和核心是以人为本，根本要求是“五个统筹”，其实质是实现经济社会的全面协调可持续发展和人的全面发展。和谐社会的内涵要义和基本特征是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。人大代表作为人民的使者，要带头树立和落实科学发展观，并通过自己执行代表职务、履行代表职责的实践推动科学发展观的贯彻落实。同时，要在构建和谐社会中发挥积极作用，特别要在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、关注民生之本、加强环境建设、促进可持续发展等方面追求作为，以此来推动和促进全县经济、政治、文化建设与和谐社会建设协调发展。
　　6、创造经验，带头发展。人大代表要成为选民信赖满意的代言人，要成为选民中具有说服力、感召力和影响力的人民的使者，必须带头发展、创造经验，充分发挥示范引导、辐射带动、模范带头作用。人大代表不仅要带头谋发展、抓发展、促发展、快发展，不断创造发展经验，而且要引导选民发展、帮助选民发展、带动选民发展、实现共同发展、共同富裕。要在促进发展的实践中积极抓好项目建设、带头调整产业结构、带领群众增加收入、协助政府推行工作，努力维护社会稳定、主动为民排忧解难，更要在建设新村镇、发展新产业、培育新农民、塑造新风尚上带头务实，走在前列。