溆浦县人大代表建议案三年减六成
个中原因各方说法不一

　　按理说，人大代表的履职时间越长，提的建议案质量就会越高，数量也会逐年递增。可是，10月10日，笔者在溆浦县人大常委会却意外地发现了一种新情况：该县人大代表提的建议案三年来呈明显递减趋势，整整减少了六成。
　　据资料记载，在2003年元月召开的县十四届人大一次会议期间，大会主席团共收到128件代表建议案。可是在今年初召开的县十四届人大四次会议期间，大会主席团却只收到了50件代表建议案。
　　对代表建议案呈递减趋势的个中原由，人大机关工作人员、人大代表和代表建议承办单位负责人各有"说话"。
　　人大代表普遍反映，有些代表建议案连提三年都没有落实，"代表建议提了也没用"，"提了也是白提"，这是影响人大代表提建议积极性的一个主要原因。他们认为，承办单位对代表建议办理不重视，有敷衍应付之嫌。
　　而有些承办单位负责人却说，人大代表提的建议案大多是要求解决资金、修路架桥，可是由于财政困难无法解决，所以没有办法将代表建议办好，让人大代表满意。
　　县人大机关一位工作人员对此也作了客观分析，造成代表建议案数量呈递减的原因是多方面的。其一是有的代表把一些不成熟的内容作为建议提出，缺乏可操作性，影响了建议的质量及其处理工作，造成承办单位确实无法办理。其二是有些机关、组织对建议的处理不够重视，答复内容简单、空话真话连篇，存在"最满意的答复和不最不满意的落实同在"的现象，影响了代表提建议的积极性。另外还有一个原因，就是人大代表对建议案的办理期望值太高，认为只要提了就应该办好，自己却忽视了所提代表建议办理的可行性。
　　人大代表建议案数量逐年递减这一问题，已引起了县人大常委会的高度重视。为了提高代表建议办理质量，推出了对"一府两院"办理代表建议工作实施年检制度。今年6月下旬，该县人大常委会组织人大代表对重点代表建议进行了视察评议，现场对代表建议案进行了督办。同时还准备参照全国人大常委会关于办理代表建议案制度的规定，制定出台具体的代表建议办理规定，对代表提建议，承办单位办理建议和人大机关交办代表建议作出详细规定，使人大代表提的建议质量高，承办单位好办理，交办机关好督办。