“让我们守护你健康成长”

——鹤城区检察院未成年人刑事检察工作纪实

2016年，江西代表团部分全国人大代表在视察湖南检察工作中对鹤城区检察院未成年人刑事检察工作给予充分肯定，最高人民检察院对该院未成年人刑事检查工作高度赞扬，《检察日报》以“2016亮点”进行了宣传介绍。从成立怀化检察系统首个未成年人刑事检察室到今天该项工作成为怀化检察工作的一张名片，3年的时光见证了鹤城区人民检察院“未检人”的专业与专注，汇聚了“未检人”的温暖与感情，收获了社会的赞誉及孩子的成长。

“这个事做得好”

“挽救比打击更重要，给青少年一个机会，让他自己认识到问题从而改过自新。你们这个事做的好。”2月21日，市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣调研鹤城检察工作时，对该院在教育挽救未成年人方面作出的有益探索给予了高度的赞扬。

小刘、小李是怀化某中学初二学生，在校表现也老实本分，但平时喜欢到网吧上网，虽然家里也会给些零花钱，但还是不够开销。2015年4月的某天，小李和小刘在网吧会面时，因手头没钱合议去找别人要点钱。“我在二楼左边找到一个小学生，他身穿正清路小学的校服，我觉得他比较好要钱，于是我拍了一下他的肩膀并对他说：‘过来，问你点事。’那个小学生就跟在我后面走出网吧来到旁边小区。”二人以小学生打了他们的朋友为由，持啤酒瓶对小学生进行言语威胁及殴打，逼迫其将身上的2元钱给了他们，并强行将其价值620元的手机抢走。

小刘、小李同学的行为已经涉嫌抢劫罪。考虑二人深刻意识到自己的错误，也取得了被害人的谅解，其家人也能够配合监管，该院决定对二人作附条件不起诉。考验期结束后，二人被作出不起诉决定，现仍在校园里继续学业。

“挽救一个孩子就是挽救一个家庭”。涉罪未成年人的作案动机往往都很简单，吃饭上网没钱了，为获取财物而采取了犯罪行为，或是为了哥们义气寻衅滋事，聚众斗殴等。针对这部分轻微犯罪的孩子，该院在进行大量调查评估后尽可能采用附条件不起诉方式去教育、感化、挽救。

为确保矫正教育实效，该院与辖区派出所、学校、单位、居住地的村民委员会、居民委员会加强沟通，附条件不起诉人每月一次到此报到，接受考察、教育，并由以上单位或者组织证明其表现情况。同时，每月到检察院向承办检察官汇报现实表现情况、接受法制教育。今年，该院还与区司法局共同推进涉罪未成年人员单独矫正、个别帮教。目前，城北集中矫正帮扶点已基本建成。

4年间，该院共对23名涉罪未成年人作出附条件不起诉，占不起诉人数的52%。这份付出，得到了最高人民检察院未检办的肯定。

“青春不再有伤”

这是一件很让人痛心的事。

上初二的杨同学被同学伙同3人以索要欠款为由强行带离学校，在1月的寒冷天气中被逼下河洗澡，后又被4人轮番拳打脚踢至脾脏破裂导致重伤二级，脾脏摘除。参与其中的罗同学也因故意伤害罪被判处有期徒刑一年，缓刑二年。

更让人心痛的是，杨同学在被打骂过程中，既不向人求助，也不想方设法脱身，回家后在母亲的问话下只说和同学起了冲突，其母也认为小孩子打架没什么大事。

在众多校园欺凌案件中，涉罪未成年人普遍缺乏法律意识，完全不考虑自己的行为会有什么样的危害，会受到什么样的处罚，会给他人带来什么样的伤害。而被欺凌者，也不知道如何有效保护自己，大多时候对伤害选择了沉默。本该在校园中恣意飞扬青春，却给青春留下一道伤痕。

为还孩子们一片纯净的天空，让他们的青春在校园里更加靓丽。一方面，该院对严重侵害未成年人身心健康的刑事犯罪，形成高压打击态势。另一方面，针对在校学生周边多发的聚众斗殴、故意伤害、盗窃、敲诈勒索、抢劫等事件，以他们身边的故事，典型的案例推进“法治进校园”，促进未成年人学法遵法守法用法，增强自我保护、防范侵害能力。

“叔叔，你讲的我们懂了，一定好好听老师和爸爸妈妈的话，认真学习，好好保护自己。”近年来，该院先后在怀化城区学校、各乡镇中小学开展法制教育活动15场次，受教育师生达到近7000人次。

该院还对办案中发现的未成年人教育、管理等问题，及时向学校和教育主管部门发出检察建议，联合辖区综合执法局等单位，加大对学校周边违法犯罪的打击力度，截至目前已向相关单位或组织发出检察建议19份。

“爱的回归”

该院积极帮助涉罪未成年人顺利回归社会，努力让“坏孩子”少一点，让好孩子多一点，把掉队了的“坏孩子”拽回来，以最大的人文关怀传递法律的温度和执法的温情。

如16岁的小罗参与了一起抢劫案。经了解，其自小没有见过父母，由奶奶带大，在其10岁奶奶去世后，就混迹于社会。该院经对所办案件进行统计，发现90%以上的涉罪未成年人都来自离异或留守家庭，其犯罪与家庭温暖、社会关爱缺失有着密切关系。

为此，该院在制定帮教计划时，从唤回家庭关爱出发，组织涉罪未成年人父母召开座谈会，指导他们制定管教方案，与孩子们有效沟通交流，传递亲情与温暖。对于留守家庭孩子或是直系亲属确系无法看管的，主动协调未成年人所在的学校、社区、居委会、村组开展结对帮扶。

同时，还还联合共青团、妇联、社区及相关司法部门共同建立了未成年人预防、教育、保护体系，并成立了未成年人保护委员会。

针对部分涉罪未成年人担心犯罪记录会影响升学、就业，该院及时出台了相关犯罪记录封存管理办法，对符合法定条件的未成年人犯罪记录及时封存保管，截至目前已封存相关犯罪记录65份。

自机构设置以来，该院共受理未成年人提请批准逮捕案件158人，受理审查起诉案件141人，不捕90人，不诉44人。在不捕率高达57%、不诉率高达31.2％的背后，是一个个迷途少年重新返航，一个个家庭重拾欢声笑语。（文中人物系化名）