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民求我应 民需我行 民难我帮
时间:2017-04-21 15:30:20点击数: 来源: 怀化人大

民求我应 民需我行 民难我帮

——洪江市人大常委会提高人大代表为民履职实效纪实

 

丁德高

 

 

人大代表植根于人民,肩负着为民代言、反映民意、维护民利的神圣使命。近年来,洪江市人大常委会坚持把发挥人大代表作用,提高代表为民履职实效作为人大工作的重要内容,推动人大代表在反映群众意愿、服务中心工作、密切党群关系上发挥作用,并取得明显成效。

镜头一:“代表联系群众平台”朵朵花开

炎炎夏日,骄阳似火。2015725日,在洪江市熟坪乡人大代表联系群众工作室内,市人大代表李朝纲和乡人大代表易锦梅正在热情地接待几位来访的村民,他们一边给两位来访的村民递上凉茶,一边询问他们前来的目的。

“你今天到这里主要反映什么问题?有什么问题、建议意见?你说我记下来。”乡人大代表易锦梅赶紧拿出记录本询问他们反映的问题。

“我主要反映八面山库区渡船渗水的问题,很不安全。”洪江市熟坪乡黎明村村民谢原球一边喝茶解暑,一边气冲冲地说。

“我是代表我们修八面山水库伤残人员反映补助标准已经有30年没有变,太低了。”洪江市熟坪乡竹坡村伤残村民李运清也赶紧接茬反映了自己的问题。

“请你们放心,乡人大有能力解决的就解决,解决不了的就向上级反映;我作为市人大代表,有这个权利也有这个义务。”洪江市人大代表李朝纲在仔细倾听了他们的诉说后,与乡人大代表易锦梅商量了片刻,就给两位村民讲解政策,给他们吃了颗定心丸。短短十几分钟时间,一个群众反映迫切的困难就在这个小小的“代表联系群众工作室”内,迅速成为市乡两级人大代表共同关心的问题。

座落于洪江市熟坪乡的八面山中型水库修建于上世纪七十年代,目前,因修水库工程该乡共有重度伤残人员17名,伤残人员的补助标准30多年来没有提标;水库还造成该乡黎明村500余名群众出村要经过八面山水库,一条购置于10年前的木制渡船是他们的交通工具,由于年代已久,木制渡船已破烂不堪,经常渗水,存在很大的安全隐患。在接到群众反映的问题后,李朝纲和易锦梅及时向洪江市人大和市政府反映,引起市人大和市政府的重视,市政府召集水利、交通、财政等相关部门召开专题会议研究处理。在李朝纲、易锦梅两位人大代表和市乡两级政府的共同努力下,短短两个月时间,洪江市熟坪乡黎明村村民谢原球所提出的渡船安全隐患问题和竹坡村李运清代表伤残人员补助提标的问题就得到了妥善解决。20159月,洪江市交通、水利和财政部门筹集资金26万元购置了新的钢制船;修建八面山水库伤残人员的补助标准从201510月起在原来的基础上提高3倍。采访当天,记者来到村民谢原球所说的八面山水库渡口,看到新的渡船正在航行。谢原球发自内心地高兴地向记者诉说:“现在放心了,我们出行再也不用担心安全问题了。通过代表联系群众工作室的接访制度,我们反映的问题很快就能够解决了;接访制度建立一个新渠道,起到了一个桥梁纽带作用,老百姓很满意。”谢原球说着说着,布满皱纹的脸上乐开了花。

据了解,洪江市现有市乡两级人大代表1309名。 20157月,该市每个乡都建立了“代表联系群众工作室”,制定了接待群众工作制度,每个乡都成立了代表小组,代表小组通过乡镇赶集日轮流在工作室接待来访群众,帮助当地老百姓“排忧解难”,得到一致好评。一年来,市乡两级代表共接访、走访460余人次,整理和梳理意见112条,其中有96条已经当地乡镇政府解决,另外16条以代表意见建议形式上报洪江市人大常委会予以解决。

镜头二:“代表建议”人人关注

甘甜的泉水,交错的管网,轰鸣的泵组,这里是洪江市供水有限公司托口水厂的繁忙景象,正是这座水厂让托口这个移民镇2.3万人口喝上了清江湖的“放心水”。而工程的建成也是得益于市人大代表、托口镇人大主席段林刚领衔的建议,让多年备受关注的水源建设问题得到了很好解决。

托口新集镇原水厂供水能力为2000立方米,供水人口为8080人。2014年电站下闸蓄水后,库区移民户全部搬迁至新集镇,人口增加到2.3万人,造成水厂供水满足不了需求。2013--2014年,每天供水从早晨6点至晚上21点,每天只供水16个小时,只能基本保障集镇的日常用水。由于财政资金困难的原因,新水厂的建设一直没有启动,群众意见非常大。当地群众告诉我们,段林刚被群众称为“及时雨”。当他了解到居民对饮用水源担忧一事后,他一边组织市乡人大代表利用空闲时间走村串户,了解情况,形成建议材料;一边积极与市供水公司沟通协调。在洪江市第四届人大四次会议上,他提出解决托口集镇2.3万人口的饮水安全问题的建议,得到了该市人大常委会领导的重视,并作为当年重点建议督办。

为了从根本上解决水厂供水能力不足的问题,通过托口电站建设指挥部、市供水公司专家组一年的调研论证,确定了清江湖水库作为托口新集镇饮用水水源。市里把该工程列为市政府2014年惠民工程,经过多方努力,市供水公司争取到托口水厂扩容工程立项和申请到中央预算内建设资金500万元,在原有的供水基础上扩容一座3000立方米的水厂,该项目于2014年底正式投入运行。目前,供水能力每天达到1万吨,出厂水质经检测符合国家饮用水卫生标准,让托口镇2.3万百姓喝上了干净、清洁的自来水。

“自从通了自来水管网,喝上了清江湖水库的水,我们再也不用像以前那样担心停水了。”家住托口镇的居民们高兴地对记者说,并热情地递上了一杯热气腾腾的“清江水”。

镜头三:“代表小组活动”处处暖心

“感谢代表叔叔对我们的关心和帮助,我们一定会好好学习,将来回报社会”。洪江市黔阳一中锦宏班50名贫困优秀学生再次收到了罗志强等洪江市人大代表集资捐赠的10万元助学金,激动得泪流满面。这是洪江市企业界人大代表小组开展“慈善爱心”活动的一个缩影。

近年来,洪江市人大常委会为了充分发挥代表小组作用,提高代表履职实效,根据代表的结构和区域划分代表小组,充分利用各代表小组中代表的特长和优势,服务和帮助群众。该市220名市人大代表划分了9个代表小组,洪江市人大常委会要求代表小组制定活动方案,每年开展不少于两次活动,活动情况纳入代表小组的年度考核,作为评先评优的依据。各代表小组按照洪江市人大常委会的要求开展了一系列活动。去年,工业界代表小组在“慈善爱心”活动中,走访慰问特困户100余户,慰问下岗困难职工500余人,资助贫困学生100余人,捐赠慰问救助金20余万元。

“一桥飞架南北,天堑变通途”。这里是雄伟的江市镇沅江大桥,像这样的老百姓出行难问题,也是通过代表小组开展视察调研活动后上报市政府和高速公路指挥部解决的。

洪江市江市镇沅江南岸有老团等七个村一万三千多群众,群众到对岸的207国道和镇政府全靠渡船通行,交通的不便严重制约了乡村的发展,利用修建怀通高速公路跨河大桥的机会,在高速公路桥旁建一座沅江大桥已成为了群众多年的期盼。洪江市人大代表、江市镇党委书记了解到群众的迫切呼声后,及时组织人大代表进村入户开展调研,形成专题视察调研报告,并多次向市政府和高速公路指挥部沟通,反映群众的愿望。

为了积极回应代表关切,破解交通瓶颈,满足群众出行方便的需求,洪江市政府与高速公路指挥部努力向上争取资金支持。2015年投入资金2000万元的大桥建成,桥全长1300米。新桥的建成,既解决了老百姓出行的困难,又缓解了渡船的交通压力。

“以前从家里到对岸,1多万群众出行必须通过渡船,所以不但通行压力非常大,而且存在很大的安全隐患,特别是近年私家车不断增加,车过不了岸,现在有了桥,车过不了岸的历史已经一去不复返了,这多亏了咱们的人大代表。”出租车司机载着我们,边走边数说着这些年人大代表关注百姓生活的件件实事。