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突出工作重点、增强履职实效,把人大宣传工作做得有声有色
时间:2016-08-31 11:37:51点击数: 来源: 怀化人大

突出工作重点、增强履职实效,把人大宣传工作做得有声有色


赵建军

 

人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是人大工作的一项重要内容。搞好人大宣传工作,不仅是坚持和完善人民代表大会制度,宣传政治文明的需要,更是让人民群众知政参政,推进社会主义民主法制建设的需要。2015年,芷江县七届人大常委会始终坚持把人大新闻宣传工作作为服务县人大常委会履行职权的工作立足点,坚持围绕中心、服务大局、突出重点、增强实效,通过多角度、多层次地开展工作,使人大新闻宣传亮点不断呈现、职能作用日益发挥、工作水平不断提升,为芷江县人大常委会履职提供了良好的服务和保障。全年县人大常委会工作人员共在市以上媒体发表各类稿件56篇,其中3篇获市级以上新闻奖。

领导重视,完善机制,把人大宣传工作做“强”

加强领导、完善机制是做好新形势下人大宣传工作的根本。县七届人大常委会坚持把人大宣传工作放在突出位置来抓。

一是高度重视人大宣传工作。县人大常委会始终把人大宣传工作纳入重要的议事日程,在常委会工作总体布局时,通过召开主任会议和常委会议,以常委会工作报告和年初工作要点的形式,对人大宣传工作进行精心谋划,明确具体的任务,做到宣传主题不变,报道的侧重点不同。

二是定期研究人大宣传工作。为做好新形势下人大宣传工作,常委会办公室坚持每月召开一次信息宣传碰头会,会议由分管人大宣传工作的常委会副主任主持,各委室主任参加,会议内容主要是研究宣传报道重点、难点和热点问题,共同探讨、交流有关加强人大宣传工作方面的措施,并给各委室出题目、下任务、压担子,激发大家的创作热情,从而建立起了常委会副主任主抓,办公室主任具体抓,各工作委员会配合抓的工作格局。

三是完善人大宣传工作机制。为使人大宣传工作高效有序运转,县人大常委会把加强制度建设与创新激励机制相结合,制定了一系列的措施和办法,并注重规范运作,有效增强了人大宣传工作的动力和活力。为加强与新闻单位沟通联系,进一步完善了与新闻单位联系制度,每逢人大常委会召开人代会议、常委会议和开展重大调研、视察、执法检查、工作评议等活动,县人大常委会办公室都事先沟通情况,与新闻媒体共同研究策划宣传方案,同时,邀请编辑、记者参加,以方便记者对人大工作的宣传报道。为调动人大机关工作人员写稿的积极性,常委会制定了《芷江侗族自治县人大常委会新闻报道工作奖励办法》,明确规定了奖励范围、奖励标准、申报方式等。为确保宣传工作出成效,县人大常委会将人大宣传工作年度目标任务细化、量化并逐一分解到县人大机关各委室、各乡镇人大,并将各委室及乡镇人大在市级以上新闻媒体发稿数量作为年度工作考核评先评优的一项重要指标,从而形成“人人肩上有任务,个个身上有压力”的宣传氛围,增强了工作责任感。这些制度的建立,为推动我县人大宣传工作发挥了积极作用,我县人大宣传工作的深度、广度不断加强。

突出重点、增强实效,把人大宣传工作做“实”

“抓重点、有特色、求实效”是做好宣传工作的关键。县人大常委会注重突出人大履职活动的亮点和实效,有针对性的开展宣传,从而使宣传工作更加生动形象,富有影响力。

一是突出人大“三会”宣传。搞好人大“三会”(县人代会议、常委会议、主任会议)新闻宣传,是人大宣传工作重点。在召开人代会期间,我们与宣传部门共同制定了详细的宣传方案,组织阵容强大的采编队伍,采用多种宣传形式,对大会的盛况及代表们审议大会报告的情况进行准确、及时的报道。县有线电视台、广播电台在对大会实况进行现场直播的基础上,还对人们关注的热点、难点、重点问题以及邀请有关领导、专家、人大代表对有关报告内容进行解读等情况进行宣传报道,着力宣传人大常委会的工作成果,加深人民群众对人大工作及“一府两院”工作的认识和了解。同时,对人大常委会议和主任会议的报道,有新的改进和加强,除搞好程序性报道外,突出会前调研、会中审议、会后落实三个环节,扎实搞好实质性报道,紧紧围绕会议审议的重点、“一府两院”组成部门的工作情况、常委会组成人员发言以及对常委会议的审议意见和会议作出决定、决议的落实情况进行如实宣传报道,通过这些宣传报道,进一步增强了人大“三会”的影响力,充分体现了人民当家作主的真实本质。

二是突出人大立法工作宣传。民族立法是宪法和法律赋予民族自治地方人大的一项重要职责。为增强人大立法工作的透明度,县人大常委会加强人大立法工作的宣传,努力营造良好的法律法规实施社会舆论环境。如县人大常委会为推动“美丽芷江”建设,围绕《芷江侗族自治县城乡环境综合治理条例》的制定,依法开展了民族立法工作。为充分展示法为民立、法为民用、法为民富、法为民安的指导思想,县人大常委会从立法计划制定、立法调研、邀请专家座谈、征求群众意见到起草条例草案、召开专题汇报会、会议审议等整个立法过程,通过电视台、电台、网络、刊物等媒体杂志进行全过程宣传报道,使广大市民充分了解人大立法的步骤和程序,有效扩大公民对立法的有序参与。该条例一颁布就受到了广大群众的关注和拥护,我们抓住时机,利用全县各新闻媒体进行趁热打铁的宣传报道,同时,在县有线电视台开辟专栏,就立法背景、目的、条例原则、内容等请专业人士进行解读,受到市民群众的好评。

三是突出人大监督工作的宣传。对县人大常委会依法行使监督权进行宣传,历来是人大宣传工作的主攻方面和重头戏。为准确及时展示人大监督工作的做法、经验和成效。县人大常委会通过新闻媒体先后对组织开展的相关财政经济工作的调研视察、药品管理法等法律法规贯彻实施情况的执法检查以及对县人社局、县交通局、县国土资源局等单位的工作评议进行多角度、多形式的宣传报道,进一步增强了全县群众对人大监督工作的支持和认可。同时,我们又以《执法检查呵护侗乡山水》、《依法履行职责,务求监督实效》、《依法履职、与芷江美丽同行》为题,撰写新闻稿件,对县人大常委会履行监督职权进行综合报道,并在《人民之友》、《怀化人大》等有关刊物发表,浓墨重彩地宣传和展示县人大常委会围绕中心、服务发展、关注民生、勇于担当的精神和履职风采。

四是突出人大代表工作的宣传。人大代表是人民代表大会的主体,也是人大工作最具活力和成效的体现。一方面我们积极抓住代表在县、乡、村三级组织中履职的闪光点,及时对代表履行职责、密切联系群众、倾听群众呼声等方面,以及相关部门办理落实代表建议取得的成效进行宣传报道,进一步展现代表参与管理国家事务的能力和风采。另一方面是我们积极挖掘代表立足岗位职责,竭力推动经济建设、关注民生、为民办实事等方面的先进典型事迹,及时进行宣传报道,进一步激发全县代表在促进县域经济发展和民主政治建设中发挥模范带头作用的积极性和使命感。

健全队伍,扩大交流,把人大宣传工作做“活”

健全队伍,扩大交流,营造良好的人大宣传氛围是搞好人大宣传工作的有效途径和保证。县人大常委会坚持把加强宣传队伍建设、扩大交流作为推动人大宣传工作的强有力的助推器。

一是健全宣传队伍。为彻底改变过去人大宣传由办公室负责的“单打独斗”的局面,县人大常委会加大宣传队伍建设力度,着力夯实人大宣传基础。一方面,先后将县直相关单位及各乡镇有一定文字综合能力的工作人员聘请为信息通讯员。另一方面,把县人大各委室主任、副主任打造为宣传人大工作主力军。鼓励他们勤动腿、勤动脑、勤动笔,到群众中去,了解真实情况,发现新闻线索,捕捉新闻亮点,写出精品力作。通过健全队伍,使人大宣传工作触角延伸到各行各业,形成了全方位、广覆盖的宣传格局。

二是加强对外联系与交流。首先利用“走出去”方式,全力提升人大机关工作人员的写作能力。组织各委室主任、副主任到兄弟县人大机关学习交流,通过与兄弟县人大各委室主任交流工作实践,共同探讨做好新形势下的人大工作的新方法、新途径,为提炼总结创新自身工作经验和方式,开阔了视野、拓展了思路。其次利用“请进来”的办法,办好人大工作理论研讨会议。除积极参加全国少数民族地区人大工作联席会议外,去年9月,我县人大常委会还办好了怀化市人大制度研究会2015年会暨理论研讨会,将兄弟县市区人大领导同志邀请到芷江,就新形势下如何开展人大工作进行交流讨论,得到了市人大领导和兄弟县市区人大领导的充分肯定,进一步提升了我县人大宣传工作的水平。

三是积极向人大刊物学习取经。为使人大工作人员出更多的精品力作,县人大常委会为人大机关工作人员及各乡镇人大订阅了《中国人大》、《人民之友》等人大刊物杂志,并认真组织进行学习,这不仅能让各委室及各乡镇人大,及时了解熟悉相关人大刊物不同时期宣传报道的主题和侧重点,还能进一步取长补短,吸收借鉴,强化宣传效果,提高发稿率。