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人大机关如何做好宣传工作
时间:2016-08-24 17:42:32点击数: 来源: 怀化人大

人大机关如何做好宣传工作

 

一位在人大机关工作多年的同事聊天时告诉我这么一个让他感到有点失落的事,一次办事回来要坐出租车回机关,他告诉司机,去市人大机关,司机问他,人大机关在哪?是不是在市委大院?我们搬到新址办公六七年来了,你还不知道人大机关在哪?不知道,司机回答。同事只好告诉他,在某某路,把周围的环境情况简要说了一下,司机才恍然大悟,哦,经常经过那里,知道那里有个单位,但没有注意,你们哪个单位很清闲吧?我看市委市政府办公楼很忙的,经常是车来车往,你们那里很少有人打车,也没有公交车。同事无语,司机是以车来车往证明工作的忙碌程度,而作为国家行政、审判、检察机关的监督机关的人大并不直接处理具体问题,如何用简单的语言说清楚这个道理让同事有点犯难,“人大监督一府两院”,同事这样说。哦,司机似懂非懂。

同事遇到的尴尬实际上是很多在人大机关工作的同仁都曾遭遇过的,很多人不知道人大是干什么的;知道的只知道人大机关是个养老的地方,很多在党委政府部门工作的领导快要到退休年龄时大多都安排在人大过度几年,让匆忙的脚步放缓心态平复后再安享晚年;当然,也有人知道人大机关是国家权力机关,是监督“一府两院”的,而这类人大多都是上访者,他们在漫长的诉求道路上通过自学法律开始认识“权力图谱”,知道各级人大可以监督“一府两院”,这种知晓的方式多少让人感到心酸。随着互联网飞速发展,特别是新媒体的快速发展,信息以光速的速度传播,微信、微博、QQ等自媒体让人人都成为时刻记者,“两会”中的人代会被越来越多的公民所知晓,人大机关开始走进公众的视野,但作为国家权力机关的人大机关到底行使什么权力,怎么行使权力,行使权力的效果如何?公众并不十分清楚。这就需要人大机关学会宣传告知公众。

首先要转变观念。一些人大工作者认为,人大工作不能与党委政府的工作比,曝光率太高显得有点高调,加之一些人大领导就是从党委政府部门转岗来的,也不太愿意在聚光灯下工作生活,行事风格比较低调,所以,开展调研、执法检查、代表视察甚至是召开法定会议时,尽量不打扰媒体。实际上,人大工作者或者人大领导在参加会议、开展活动都是代表国家权力依法履职,进行必要的宣传是为了彰显国家权力机关依法履职的成效,并不是宣传某个人。所以,人大机关学会宣传的关键是人大工作者要转变观念,不要将人大依法履职的过程打上个人报道的烙印。要将人大机关开展的各项活动、召开的各种会议全方位多渠道进行宣传。通过宣传,让社会公众知晓人大机关依法履职的过程、成效,为推进民主法治建设付出的努力。

其次要完善制度。怎么做好人大宣传,从全国人大到地方人大都没有统一的标准和规定,地方人大的宣传工作都是在摸索中前进。但要让人大宣传工作健康持续发展,对其重视程度不因人而异、因人而废,就必须建立和完善人大宣传制度,要通过操作性和针对性较强的制度设计使人大宣传工作规范运行,使人大机关与党委宣传部门、新闻媒体的沟通交流工作,人大宣传报道的范围、人大宣传机构的职责,人大通讯员队伍的建设等各方面的工作规范有序,执行起来有章可循。

三是要加大宣传报道力度。要主动邀请新闻媒体对人大开展的各项活动、召开的各种会议进行全面的报道,使社会各界充分了解人大机关作为国家权力机关的职权、履职行权过程及其成效,树立人大监督的权威。要加强对人大工作宣传报道的策划,使宣传报道工作贴近民生,反映民意,维护民利。要加强与新闻媒体的合作,通过开设专栏专版的形式,全面深入报道人大工作。

四是要加强自身宣传阵地建设。做好人大宣传,既要紧紧依靠党委宣传部门和主流新闻媒体“广而告之”,也要自己有个“喇叭”进行“吆喝”。目前,绝大多数地方人大自身宣传阵地一般为杂志和网站。人大杂志因资金、人员等原因,发行范围窄,大多为免费赠阅,受众多为人大系统内部交流和人大代表阅读,有些地方已将杂志投送各行政机关、企事业单位,但几千份的印数导致传播面不大。网站是目前地方人大向社会公众公开的宣传主阵地,但因为报道内容过于程序化,专业性较强,语言未大众化,加之更新速度慢,又没有吸引受众眼球的标题和亮点内容,访问量也不是很高。加强人大自身宣传阵地建设,就是做强做优这两个阵地建设的同时,要与时俱进加强新媒体建设,要开通微信、微博,快速及时传播人大新闻,通过制作亮眼的新闻标题、贴近百姓的履职内容,使人大机关依法履职得到最大程度的传播,让更多人知道人大履职进程。改变人大新闻传播“自娱自乐”的局面。

近期,我们组织基层人大宣传工作人员深入调查,广泛座谈,就如何做好人大宣传工作进行多方位的探讨与思考,目的就是希望能引各方起重视,提供有益的路径,能对推动人大宣传工作再上新台阶开创新局面有所裨益。(赵顺涛)