注重“三性” 推动人大新闻宣传工作创新

◆曾润生

如何与时俱进，开创人大新闻宣传工作新局面呢？笔者认为，要注重以下“三性”。

体现时代性

人大新闻宣传工作要突出时代主题，反映时代要求。当前，人大新闻宣传工作站在了一个新的历史起点上。党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的任务目标。党的十八届二中全会通过国务院机构改革和职能转变方案。党的十八届三中全会作出关于全面深化改革若干重大问题的决定，明确提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，对当前和今后一个时期党和国家工作作了总部署、总动员。新的形势对改进和加强人大新闻宣传工作指明了新方向；人民群众参与民主政治的热情不断提高，对改进和加强人大新闻宣传工作提出了新期待；思想领域和舆论环境发生深刻复杂变化，对改进和加强人大新闻宣传工作提出了新挑战；人民代表大会制度和人大工作与时俱进，对改进和加强人大新闻宣传工作提出了新要求。人大新闻宣传工作要与时俱进，就不能囿于传统的思维定势，必须按照时代的要求重新审视。人大新闻宣传作为党的宣传思想工作的重要组成部分，必须确立其重要地位，要将其放在党的宣传思想工作的整体中去思考、去谋划。针对人大工作很强的政治性、政策性，人大新闻宣传工作必须坚持正确的政治方向，把握正确的舆论导向。针对人大工作很强的程序性和法律性，必须认真学习了解发展人民代表大会制度理论及人大工作制度，推动人大新闻宣传工作的规范化、科学化、制度化。

把握规律性

人大新闻宣传工作要善于总结经验、探索规律。人大新闻宣传工作既有与其他新闻宣传工作共同的特点，也有其特殊的要求。人大新闻宣传工作要顺应时代潮流，遵循新闻传播规律，讲究传播艺术，这样才能赢得公众的信赖，才能建立起公信力。要坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，在人大新闻宣传中把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权。人大新闻在坚持遵循一般新闻报道规律的同时，要适应人大工作的特点，满足人大工作的需要，归结为一点，就是要突出反映人大特色。要认真研究人大新闻宣传的特点，把握人大新闻宣传的规律，深入挖掘宣传主题，把对人民当家作主的宣传，作为人大新闻宣传工作的出发点和归宿。要深化每一篇报道的内涵，提高稿件质量，着力解决人大理论宣传报道的一般化问题。宣传报道要以人大如何围绕党委中心工作行使立法权、决定权、监督权和任免权为主要内容，一方面要充分报道决议、决定的形成过程，另一方面要充分报道决议、决定的具体内容和深刻内涵。此外，在宣传报道形式上,也要力求丰富多样、生动活泼。如今的媒体除报纸、广播、电视之外，网站、手机报等新媒体异军突起，微信、微博也相当活跃。人大的新闻宣传工作也要把握好传统媒体向新媒体转型的这一发展规律和新特点，既要注重报刊杂志、广播电视传统媒体的宣传，更要注重网站、手机在内的全媒体的宣传，唱响主旋律，打好主动仗。要把人大及其常委会聚民意、汇民智、讲大局、议大事、重实际、求实效的各项工作进行有效传播，推动人民代表大会制度与时俱进。

富于创造性

人大新闻宣传工作要积极探索，勇于创新工作思路、方法、载体和机制。首先，要创新人大新闻宣传工作思路。人大新闻宣传工作要开创新局面，需要从各种有形无形的束缚中解放出来，开阔视野，建立运用各种媒体、各种传播方式和手段进行全面广泛宣传新的概念，形成新思路。主要内容就是要实现“两个转变”：一是要从单纯的人大新闻工作向系统的人大新闻宣传工作转变，构建人大工作的大宣传格局。要把人大新闻宣传工作看做是一个系统工程，放到深化改革和民主政治建设大局中去思考、去部署，调动一切积极因素搞好人大新闻宣传工作，不断拓展人大新闻宣传工作的范围，增强人大新闻宣传工作的辐射力和影响力；二是要从主要依靠领导重视向主要依靠制度保障转变，以制度创新来确保人大新闻宣传工作思路创新。其次，要创新人大新闻宣传工作方法。既要更新方式方法，也要更新手段工具，要从主要依靠传统的手段更新到主要依靠现代化手段，充分发挥网络宣传、理论宣传、影视宣传、文艺宣传、基层宣传等现代传媒的作用，这样，才能使“与时俱进”的要求落到实处。第三，要创新人大新闻宣传工作载体。通过创新载体，实现人大新闻宣传工作与党的中心工作、经济工作的结合，充分调动群众的热情和积极性，焕发出人大新闻宣传工作的活力。第四，要创新人大新闻宣传工作运行机制。各级人大及其常委会要把人大新闻宣传工作成效，作为考核人大工作的重要依据，同时，建立健全激励机制，制定奖励政策和办法，积极营造有利于人大新闻宣传创新的条件和环境，形成人人动手、个个动笔、创先争优的良好氛围。第五，创新人大新闻宣传工作，还必须充分发挥宣传部门和新闻单位的主渠道优势。要在报刊、广播、电视开辟专栏，做到“报纸上有文、广播中有声、电视中有像”，增强人大新闻宣传的感染力和影响力。