建设一个风清气正、昂扬向上、生机蓬勃的人大机关

2016年1月3日，市委书记、市人大常委会主任彭国甫在与市人大机关干部座谈时指出，要进一步加强人大常委会自身建设，要始终突出思想政治建设，要始终突出班子队伍建设，要始终突出制度的建设和落实，要始终突出忠诚履职有效担当。对人大常委会机关建设语重心长、殷切期望。在2016年2月15日召开的市人大机关干部职工会议上，市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣强调指出，要把“三严三实”的各项要求落实到作风建设的具体行动中去，要把创新精神贯穿于人大工作的全过程，要以昂扬奋发的精神争创一流的工作业绩，要以实实在在的人文关怀建好温馨和谐的“人大之家”。

彭国甫、石希欣要求市人大常委会机关干部职工要心往一处想，劲往一处使，齐心协力，同心同德，建设一个风清气正、昂扬向上、生机蓬勃的人大机关，不负党的信任，人民的重托。如何落实，应从以下几个方面着力：

要营造一个风清气正的氛围。人大是权力机关，也是民意机关，权为民所赋，权为民所用，受党的领导和人民的委托监督行政、司法机关，让行政司法权力置于阳光之下，努力营造一个公平正义的社会环境，这是人大的职责所在。担此大任，就要求人大机关要做行政司法机关的表率，要做人民群众的楷模，要做风清气正的典型。风清气正就是要讲道德，重操守，严纪律，不谋私，顾大局，淡名利，讲友爱，重团结，多奉献。这既是政治要求又是道德要求，也是做人行事的操守准则和价值尺度，更是全社会共同倡导和需要遵守的价值观念和道德准则。这就要求人大机关干部职工要干净干事，以身作则，淡泊名利，公正廉明，心系人民，要把人民疾苦冷暖牵挂在心、铭记在心，依法依规、全心全意维护社会的公平正义，做社会公平正义的使者。

要树立一种昂扬向上的精神。当前，社会各界特别是人民群众对人大机关有一种印象，认为人大机关就是一个橡皮图章，开会举举手表决走个过场，提提建议不管下文如何，人民群众抱着满满的信心前来上访却解决不了什么问题，机关暮气沉沉成了党政干部退休养老的地方。造成这种印象一方面表明人大机关确实存在一些问题，履职监督仍有缺漏，另一方面也说明我们的宣传工作做的不到位，所做的工作人民群众不知晓不了解。直面问题，解决错位印象，就需要我们树立一种昂扬向上的精神风貌，要注重从小处着手刷新人大机关的固有形象。要把宪法和法律赋予人大的权力用足用活，监督法律法规在辖区内不缺位，监督行政司法机关依法行政公正司法；要做几件人民群众看得见的实事好事，把人民群众反映强烈的焦点、热点、难点问题切实解决好，给人民群众一个满意的答复；要脚踏实地深入基层与人民群众打成一片，倾听人民群众的心声，了解社情民意；要以一种时不待我的紧迫感和对得起人民群众信任的责任感脚踏实地当好人民的勤务员；要彻底摒弃人大就是二线、车到码头人到站自暴自弃的理念，以一种崭新的姿态开始新征程的奔跑。

要开创一个生机蓬勃的局面。创新是发展前行的原动力，墨守成规只会固步自封。人大工作法律性和程序性强，依法依规履职，按照程序办事，这些是人大工作的规定动作，而人大工作要有生机与活力，就必须做到与时代发展同步、符合社情民意实际，与时俱进不断创新，要在完成好规定动作的同时创造性做好自选动作。要在法律法规的框架下，大胆创新监督履职工作的方式方法，既要抱着对党和人民事业负责的态度敢于监督，又要善于监督到点子上和要害处，让被监督者心悦诚服，使监督履职工作再上新台阶；既要完善好监督履职的制度和机制，又要敢于创建新的制度机制，对已经过时的制度和机制进行清理和修改，该废止的要坚决废止，该修订的要立即修订，对尚处于空白的要大胆创建新的工作制度和机制，使人大机关制度机制永葆活力与生机。要建立科学合理的考评机制，充分调动干部职工的工作积极性。对干部的考评，要把德、能、勤、绩、廉有机结合，德放在第一位，一个人不公道正派、不诚实守信、不脚踏实地，就不能服众。通过建立科学合理的选拨激励机制，打破干与不干一个样、干多干少一个样的怪圈，要让想干事、能干事、干成事的有力争上游的舞台，形成风清气正的选人用人机制和氛围。要营造紧张活泼团结友爱的人文环境。要拆除机关干部职工之间的心墙，坦诚相见，真诚相待；要在严格要求的同时，关心干部职工的生活，解决实际困难；要开展形式多样的活动，增进干部职工之间的交流与沟通，让每一位干部职工感受到人大机关大家庭的温暖。