怀化市人大常委会2025年工作要点 - 通知公告

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怀化市人大常委会2025年工作要点

时间：2025-02-14 15:52:02点击数：来源：怀化人大

怀化市人大常委会2025年工作要点

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，做好各项工作责任重大、意义深远。市委六届八次全会对贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、推进现代化建设作出了具体部署，提出了明确要求。市人大常委会在中共怀化市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委十二届历次全会和省委人大工作会议精神、市委六届历次全会和市委人大工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣实现“三高四新”美好蓝图、深入实施“五新四城”战略，积极践行全过程人民民主，坚持好完善好运行好人民代表大会制度，按照“五个进一步”工作要求，创造性做好立法、监督、代表等工作，为推动怀化高水平开放高质量发展贡献人大力量。

一、强化创新理论武装，进一步做实学思践悟
  坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平法治思想、习近平经济思想、习近平生态文明思想等，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,以理论清醒保持政治坚定。坚持第一议题制度，完善一周一学、一月一讲、一季一课理论学习机制和固定学法制度，不断提高政治站位、理论水平和履职能力。坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神贯穿到人大工作各方面，以改革精神推动人大工作高质量发展。

二、坚持党的全面领导，进一步筑牢忠诚本色
  牢牢把握政治机关第一属性，旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作之中，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用，认真贯彻落实省委《关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见》。严格执行请示报告制度，坚决落实“三个确保”要求，紧紧围绕党委重大决策部署统筹谋划人大工作、确定履职方向,做到思想上紧扣党委意图,工作上紧盯党委决策,行动上紧跟党委步伐。

三、紧扣高水平开放高质量发展，进一步提升依法履职质效
  坚持以良法护航改革发展。推进“小快灵”立法，重点做好《怀化市柑橘产业高质量发展若干规定》《怀化市革命文物保护利用若干规定》《怀化市殡葬管理服务若干规定》的立法起草、论证、审议、报批等工作，开展《怀化市山洪地质灾害防治若干规定》立法调研，拓宽代表、社会公众参与立法的渠道和范围，健全法规实施情况定期报告、定期检查和立法后评估等机制，确保法规立得住、行得通、真管用。坚持以刚性监督助推改革发展。强化问题导向，突出监督重点，深化法治护航高质量发展三年行动，做好预决算审查、审计、债务、国资、环境保护等法定议题监督，听取审议优化营商环境、乡镇污水处理设施建设运行、中小学研学、建筑垃圾处理及资源化利用、民族地区特色产业发展、社保基金收支管理等工作报告，围绕政务中心办事简化工作、国际友城工作、基层基础综合治理、农村道路管护、退役军人保障法贯彻实施等情况开展专题调研，围绕食品安全相关法律法规、《怀化市民族民间医药保护和促进条例》《怀化市文明行为促进条例》等开展执法检查，联动配合全国、省人大常委会开展相关执法检查，深化工作评议、履职评议，加大规范性文件备案审查力度，真正让法有法的威严、监督有监督的样子。坚持以高水平决议和高标准任免服务改革发展。围绕黔阳古城保护利用、加快太平溪水域环境治理等工作作出决议决定，强化对决议决定落实情况的跟踪监督；坚持党管干部与依法任免有机统一，规范行使人事任免权，健全人大选举任命干部任后监督机制，确保党委人事意图圆满实现，促进国家机关工作人员依法履职尽责。

四、注重发挥主体作用，进一步规范代表履职活动
  树牢“代表工作是人大工作基本盘”意识，认真落实省人大常委会党组《关于进一步加强和改进新时代人大代表工作的意见》，以代表作用充分发挥展现制度之效、凝聚发展之力。持续加强服务保障和管理监督。有针对性开展学习培训，加强代表履职档案规范化、信息化建设，常态化开展“两个联系”工作，组织代表向原选区选民或原选举单位报告履职情况，建立健全完善履职评价和退出机制。持续规范闭会期间活动。开展代表履职规范年活动，全年组织代表开展专题调研、集中视察活动各1次以上，全年开展代表小组活动不少于1次、小组成员参加活动不少于1次；创新活动方式，通过“代表微建议”“代表进农家”“代表进企业”“代表进校园”“代表入网格”“码上找代表”等形式提升活跃度；推动代表联络站从“建好”向“用好”转变，完善代表联络站年度工作清单，规范代表建议的收集整理、核实商议、交办督办、反馈评价等工作，组织每位代表全年进站接待群众不少于2次。持续提升代表建议质量。健全完善代表建议收集、办理、反馈、公开等全流程、全闭环工作机制，坚持每位代表全年提出1件以上高质量建议。加强对代表不满意件和答复承诺事项的跟踪督办，提升建议问题“解决率”、政策举措“转化率”和办理答复“满意率”。持续放大全过程人民民主重要制度载体的功效。完善人大民主民意表达平台和载体，推动做实民生实事项目代表票决制工作，健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度，拓宽代表、群众参与人大立法、监督、决定等工作的途径和方式，丰富和深化全过程人民民主的怀化实践。

五、深化“四个机关”建设，进一步夯实基层基础
围绕贯彻落实“三会三文”，以深入实施“高水平机关建设三年行动”为抓手，加强“四个机关”建设，推动常委会履职规范高质、机关运转有序高效，引领带动全市人大工作质效整体提升。坚持抓党建夯基础。严格落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，推进“党建+履职”深度融合，深化清廉人大机关建设，严格落实中央八项规定及其实施细则和公务接待管理、操办婚丧喜庆事宜“两张清单”。加大制度系统集成力度，构建和完善科学规范、系统完备、运行高效的制度体系。坚持抓作风强队伍。推进党纪学习教育常态化长效化，深化“654”干部队伍建设主题活动，开展“争一流、创特色、出品牌、树形象”系列活动，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。坚持抓联动增实效。全面落实加强新时代基层人大工作要求，进一步健全“五联五同”工作机制，强化基层人大主责主业，指导探索建立街道议政会制度机制，积极培育推广基层人大创新实践典型案例。

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