为进一步发挥人大代表作用，增强人大代表监督实效，洪江区人大工委探索人大司法监督新途径，研究制定《“百名代表听百案”活动实施方案》，创新开展人大代表旁听庭审活动。

 

精心组织，旁听庭审准备充分

开展法律培训。邀请法律专家为人大代表开展专业法律知识辅导，促使人大代表对旁听法院庭审工作有了较为全面地了解，为有效地开展旁听庭审活动提供了保障。界定案件范围。为提高旁听案件的代表性、典型性，在案件选择上，将旁听案件的范围界定在对社会影响大、公众关注度高的公诉案件，以保证人大代表从不同领域、不同层次、全方位地了解和监督法院庭审工作。确定旁听代表。根据案件发生的区域、行业、性质等特点，区人大工委监察和内务司法科提出参加旁听庭审人大代表名单，并将名单及时告知人民法院。每次旁听活动安排6－10名人大代表参加，目前已组织开展庭审旁听活动10余次，参加的各级代表达100余人。

 

严守纪律，代表听案规范严谨

知晓旁听原则。法院工作人员提前向人大代表告知注意事项，明确人大代表旁听公开庭审案件以依法监督、集体行使职监督权、不处理具体案件、支持司法机关依法行使职权为基本原则，避免干扰司法机关正常工作。遵守庭审纪律。参加旁听的人大代表自觉遵守法庭纪律，不直接干预审判工作，不当庭向审判人员、检察人员、辩护人或代理人提出建议、批评和意见。突出重点听审。在确定时间、地点、法院公开审理案件后，人大代表认真听取案件的整个审理，重点从庭前准备、审理程序、法庭驾驭、权利保障、言行举止等方面进行综合了解。

闭环监督，评议整改不走过场

组织座谈提出意见。旁听庭审后，召开评议座谈会，听取人大代表的评议意见。座谈会还邀请庭审法官、检察官等就旁听案件涉及的法律知识给代表讲解或解答，有效提高代表对法律知识的理解，提升人大代表的法律涵养。评议意见及时反馈。人大代表的相关评议意见由区人大工委监察和内务司法科汇总后向区人民法院、区人民检察院反馈，并纳入“两官”履职评议的重要内容。梳理问题及时整改。区人大工委监察和内务司法科对代表所关注的问题进行梳理，开展类案专项监督，推动带有全局性、普遍性、倾向性问题的解决。

活动开展以来，共收集到庭审评议意见建议20余条，部分评议意见纳入员额法官、员额检察官的履职评议报告，并对反映出的问题开展专项监督，为促进全区法治建设贡献人大力量。（向凯 汪燮霖）