牢记使命勇担当 实干笃行善作为

——市六届人大常委会2024年度

工作综述（一）

张雯舰

民有所呼，我有所应；民之所盼，我必行之。

2024年，市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照“五个持续加力”工作要求，全面履行法定职责，深入践行全过程人民民主，高效服务发展大局，扎实推进民主法治建设，积极回应民生关切，制定修改地方性法规4部，听取审议专项工作报告15项，组织开展执法检查8次、专题询问4次、专项调研31项210余次，作出决议决定8项，交办审议意见18件，任免国家机关工作人员87人次，以忠实履职、实干担当的生动实践交出了一份不负人民的精彩答卷。

回望一年来，每一项工作的背后，都是“栉风沐雨自担当”的初心使命，都是迎难而上、开拓进取的具体行动，都是全过程人民民主的生动实践，无不承载着人民的期待和重托，也见证着市人大常委会牢记使命勇担当、实干笃行善作为的人大力量。

坚持党的全面领导

在坚定政治方向上彰显高站位

理论上清醒，政治上坚定，行动上才能自觉。

翻开市人大常委会履职日历，鲜明主线清晰可见：坚持政治机关第一属性，坚持党的全面领导这一最高政治原则，以党的创新理论定向领航，在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一中找准职责定位，确保人大工作始终沿着正确的政治方向坚定前行。

10月8日上午，市委人大工作会议现场。

以新思想定向领航

“学习”是贯穿去年市人大常委会工作的关键词。

“要以习近平总书记重要讲话精神为指引，坚持‘对标干+闯创干+依法干’，充分发挥人民代表大会制度在推进中国式现代化过程中的制度功效，最大限度凝聚人心和力量，为办好怀化的事贡献人大力量、彰显人大担当”。1月4日，市人大常委会党组书记、主任李万千在市人大常委会党组2024年度第一次会议上强调。

当天，市人大常委会两级党组会议集体学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习近平总书记有关重要讲话精神，开启了2024年党组会议“第一议题”的“第一课”。

一年来，市人大常委会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导人大工作，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，全年组织两级党组理论学习中心组学习13次、党组会议专题学习46次，组织开展各类培训11期760余人次，推动理论学习更加往深里走、往心里走、往实里走，更好运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

在市人大常委会党组的示范带动下，机关党组、机关党委、各党支部、各级代表联络站结合工作实际作出系统学习安排，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习培训的“第一主题”，依托主题党日、“三会一课”、群众接访日、代表进站等方式，开展专题会议、读书班、交流研讨等集中学习70余次，推动理论学习层层递进、步步深入，形成了党组示范学、中心组专题学、党支部跟进学、代表履职学、干部常态学的“五学联动”生动格局，进一步筑牢了做好全市人大工作的思想政治根基。

12月13日，市人大常委会党组举行2024年第四十四次暨机关党组第四十次会议。

以党的领导为根本政治保证

“要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，毫不动摇坚持好完善好运行好人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会制度优势，以高效能履职更好服务高水平开放高质量发展，用实际行动深刻领悟‘两个确立’的决定性意义、做到‘两个维护’”。市委书记许忠建在市委人大工作会议上强调。

10月8日，市委召开人大工作会议，对推动怀化人大工作高质量发展作出全面部署，充分体现了市委对人大工作的高度重视和关心支持。同时，市委定期听取人大工作汇报，先后6次专题审议人大议题，12次对人大立法、监督、任免、调研等工作交任务、提要求，为做好全市人大工作提供了强有力的政治保证。

人大及其常委会是党领导下的政治机关，必须自觉把党的领导全面地、具体地、现实地落实到工作全过程、各方面，确保党的理论、路线、方针政策在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。

一年来，市人大常委会坚持党的全面领导这一最高政治原则，扛牢常委会党组把方向、管大局、保落实的政治责任，做到全面工作自觉请示、重要工作主动报告、阶段工作及时汇报，全年就立法项目制定修改、上下联动监督、重点建议督办等工作向市委请示报告35次。

市人大常委会始终把坚持党的领导贯穿人大选举任免工作全过程，坚持党管干部与依法任免有机统一，从严把好任职资格审查关、任前法律知识考试关、表决任命关，全年任免国家机关工作人员87人次，确保了党委人事意图的圆满实现。同时，建立健全人大常委会任命国家机关工作人员任后监督机制，通过述职评议、听取报告、视察调研等方式强化干部任后监督，有效推动国家机关工作人员履职尽责。

3月4日下午，2024年机械装备产业链工作动员部署会在市人大常委会机关召开。

以人大视角、法治方式推动党委决策部署落地落实

一年来，市人大常委会坚持和完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署机制，从制度和机制上确保中央、省委重大决策部署和市委工作要求在人大工作中得到全面贯彻落实。

聚焦贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，在全市人大系统部署开展法治护航科技创新、改革开放、乡村振兴、文化繁荣4个专项行动；聚焦贯彻落实二十届三中全会精神，制定落实责任清单、明确5类26项具体措施，全力确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在怀化人大落地生根、开花结果。

聚焦贯彻落实市委决策部署，坚持以法治之力、民主之效服务中心大局。着眼推动怀化高质量发展，紧紧围绕市委工作要求谋划和部署人大工作，精心制定人大常委会工作“一要点六计划”。着眼落实产业链链长责任制、推进“5+10”现代化产业体系建设，市人大常委会党组书记、主任李万千等主任会议成员认真履行职责，先后召开产业链专班会议30余次，带队赴外地进行产业链招商16批次，为推动产业高质量发展贡献人大力量。着眼助力乡村振兴，向全市五级人大代表发出《助力乡村振兴代表在行动倡议书》，组织动员五级人大代表深入一线参与抗洪抢险、基层治理、安全生产2500余人次，累计捐赠财物870余万元。

7月25日，市人大常委会组织国省市人大代表赴怀化国际陆港开展专题视察。