以学赋能 奋楫扬帆

——怀化市六届人大代表第四期履职学习班侧记

张雯舰

立身百行，以学为基。习近平总书记指出，各级人大常委会要加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职。市人大常委会认真学习领会习近平总书记重要指示要求，精细谋划、精心组织人大代表学习工作，于今夏举办市六届人大代表第四期履职学习班。

按照培训计划，本届市人大常委会共安排四期代表履职培训班，此次培训班是第四期，也是最特别的一期，是专门针对职务代表的培训。

培训期间，“干货满满”的专题辅导，“热辣滚烫”的自学与研讨.....参训代表纷纷表示，课程内容丰富充实，授课专家理论扎实，自学研讨热烈诚恳，这不仅是一次思想的“碰撞”，更是一次履职能力的“升级”。

靶向发力，定位精准的“主题班”

怀化市共有414名市人大代表，其中职务代表占比接近五分之二。职务代表是代表中的关键少数，既有领导职务又有代表职务，肩负着政治和法治的双重责任，如何以“双重身份”扛起“双重责任”，把执行代表职务和做好本职工作有机融合，这是新时期人大代表履职必须答好的命题。

此次培训班聚焦职务代表这个群体，深刻把握职务代表工作的特点和规律，认真分析履职所需，量身定制学习课程，把学习培训重点从前三期的“初任学习”“履职学习”转向“专题学习”，组建阵容强大的讲师团作辅导报告，为代表们提供了一场精彩纷呈的“知识盛宴”。

开班式上，市人大常委会党组书记、主任李万千勉励参会学员要充分发挥好职务代表的示范引领作用，在做好新时代人大工作中持续提能力、激活力；在贯彻落实新任务新要求中做到有作为、有担当；在推进民主法治建设中带头强自信、重法治。

代表们认为，此次培训班主题鲜明、定位精准，动员讲话深入浅出、精辟深邃，对找准代表工作与本职工作之间的联系点、结合点，实现“1+1>2”的效果提供了有效方法。
 

培训班现场
 

内容丰富，提升能力的“履职餐”

翻开《2024 年怀化市第六届人大代表履职培训班学员手册》，从深入学习贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，到学用《怀化市县乡人大工作36法》推动基层人大工作系统化、制度化、规范化；从新时代人大代表如何履行职责，到准确把握法律法规和政策要求实现代表议案建议内容高质量；从深入开展“法治护企”行动，充分激发经营主体活力，为推动高质量发展贡献人大之力、彰显人大之为，到推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，培训内容包括政治理论、人大工作理论和代表履职必备知识等，让学员们直呼过瘾。

授课专家每一次精彩的讲解、每一个鲜活的案例，都赢得了代表们阵阵掌声。上课认真听讲，课后相互交流，带着问题学、深入思考学、联系实际学，成为每一位学员的学习姿态。

提出议案建议，是人大代表依法履职基本的、主要的方式。议案建议如何提？怎么把握法律法规和政策要求？怎样提出高质量的议案建议？省人大常委会代表工作委员会副主任孟浩就“实现代表议案建议内容高质量”作了辅导报告，为代表答疑解惑。代表们表示，一定进一步强化法治思维，加强法律法规学习，把合法性作为基本要求，确保提出的议案和建议符合法律、法规的有关规定。

在题为深入开展“法治护企”行动的主题辅导报告中，省人大财经委监督处处长吴翔聚焦“护什么、怎么护、如何体现高质量”这一关键要害，进行政策解读、案例剖析和答疑解惑。学员们表示，将以省人大“法治护航高质量发展三年行动”为契机，立足怀化实际，加强调查研究，聚焦中小企业实际需求建言献策，助力中小企业实现高质量发展。

学用结合，砥砺担当的“定心丸”

学习的全部目的在于运用，在于指导实践、推动工作。此次培训班的学员，既是市人大代表，又是党政领导干部、企事业单位负责人和解放军和武警部队代表。他们如何准确把握职务代表的角色定位，更好地依法履职，是此次学习班重点要解答的问题，也是学员共同思考的问题。

此次培训班，专门安排了时间组织开展研讨交流，代表们结合各自的实践经历，讲述履职故事、交流履职经验、分享学习心得，在广泛交流中相互学习、取长补短，提高了学习效果。代表们一致表示，要把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为履行代表职责的基本功和必修课，坚定政治方向、站稳政治立场，忠实代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力，切实做到“民有所呼、我有所应”，做真正代表人民、为人民鼓与呼的人民代表，当好党和国家密切联系人民群众的桥梁和纽带。

培训只有“进行时”，没有“完成时”。代表们纷纷表示，将以培训班为起点，把这次培训班中关于对“代表职务”和“其他职务”“本职工作”和“代表履职”“人大功能”和“行政推动作用”等三种身份定位和职责职能的学习收获，融入到工作当中，做好两种身份的互促共进和融合文章，紧紧围绕改革发展稳定中的重大问题和人民群众关注的热点难点问题积极建言献策，开启履职担当新征程，不负人民新期待。