辰溪人大：“三个结合”护航安全生产 - 县乡人大

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辰溪人大：“三个结合”护航安全生产

时间：2023-11-23 10:49:02点击数：来源：怀化人大

辰溪人大：“三个结合”护航安全生产

安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会高质量发展大局，丝毫不能松懈。辰溪县人大常委会自换届以来，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示精神，全面落实党中央关于安全生产的重大决策以及省、市、县委的部署要求，将安全生产工作纳入常规监督事项，综合运用多种监督形式增强监督刚性，通过持续开展安全生产工作监督助推安全生产形势持续稳定，不断提升安全生产工作质量和水平。

全面监督与重点监督相结合

县人大常委会每年固定听取和审议县人民政府关于安全生产工作的综合报告，并结合在政府工作报告征求人大代表意见、向人大代表征求监督议题，以及人大代表提出的建议、批评和意见等工作中，代表和群众对安全生产工作普遍关注和反映强烈的问题，确定为年度监督的重点，确保人大对安全生产工作的监督有的放矢，对促进我县安全生产工作，切实维护人民安全、公共安全，保障经济社会高质量发展起到了积极的作用。

2022年，县人大常委会从保障人民群众生命财产安全出发，确定监管执法和自建房安全专项整治为年度监督重点，制定调查方案，从严从实开展调查。既注重具体问题的查找和原因分析，又注重解决问题的方案形成和执法责任的严格落实，有力促进了政府及相关部门有针对性地解决安全生产监管工作在树牢责任意识、理顺监管机制、提升监管能力、加强队伍建设等4个方面的问题。政府及相关部门对照审议意见交办的问题，逐事逐项扎实整改。

2023年，结合农村团寨消防专题调研和代表、群众反映强烈的消防安全问题，作为年度安全生产工作监督的重点。常委会领导分别带队，直奔现场、直插基层，全面调查安全生产工作属地管理责任、部门监管责任、生产经营单位主体责任落实情况，重点调查消防安全工作责任落实情况，靶向发力精准有效监督，以人大监督之力助力构建经济社会高质量发展安全防线。同时按照省人大常委会的要求，省市县乡四级联动开展《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》《湖南省居民自建房安全管理若干规定》执法检查。县人大常委会高度重视，认真组织县域内四级人大代表共同参与，高标准、严要求开展本次执法检查。580余名人大代表，发现反馈190多个具体问题，极大程度促进了全县安全生产工作属地管理责任、部门监管责任、生产经营单位主体责任得到有效落实。

日常监督与会议监督相结合

“消防通道就是生命通道，任何时候、任何情况都绝不能占用，要时刻保持消防通道畅通，物品必须马上清除”。县人大常委会党组书记、主任舒林子在久合新材料公司调研企业发展时发现消防通道堆放大量的物品，随即提出整改要求，企业立行立改，马上安排人员将堆放物品进行搬离。

“通过前期的调查发现，一些老旧小区由于配套设施不健全，没有集中充电场所，电动车主私拉私搭、违规在楼道充电现象比较普遍，甚至有个别在家中充电的情况，安全隐患极大，针对这些安全隐患，请问作为职能部门有什么应对举措？”县人大常委会委员杨光勇在县十七届人大常委会第五次会议上的提问开门见山。

“老旧小区的管理是个老大难问题，也是群众关切、社会关注的焦点问题，城区内的一些小区建设时间较长，相关配套设施落后，私搭乱建的情况确实存在”。县住建局负责人表示，“目前上级有支持城镇老旧小区改造计划项目的政策，我们正在按照已有的政策，积极推动老旧小区改造，目前有3个小区正在进行改造，后续将逐步对城区内的全部老旧小区进行改造，改造后这些问题可以得到有效的解决。同时，我们将加大对小区物业的督导力度，促使物业加强小区的管理。”

一次调研现场发现的问题，一场针对安全生产工作的专题询问，映射出的是本届县人大常委会抓实安全生产工作监督的决心和常态。通过日常调查调研、走访代表群众、联乡督导工作，等等，明查暗访，掌握情况、发现问题。在人大常委会会议审议中，紧紧围绕“安全生产”这道“考题”，一问一答、随问随答，问群众心中所疑，答群众心中所想，问答之间，有深度、有精度、有辣度，充分彰显出人大依法监督的职能，政府部门回答问题不遮不掩，直面差距不足，谈打算列举措，监督与支持也在一问一答中得到升华。

个案监督与跟进监督相结合

县人大常委会坚持把问题有效解决作为监督最关键、最重要的一环，不仅解决点上问题，更推动面上工作。在开展调查调研、代表视察、代表建议督办等工作中，针对发现的个别突出问题，经过主任会议商定，通过向相关职能部门发出督办函的形式，推动问题及时有效解决。加强审议意见整改落实的跟踪问效，由人大专委会牵头，组织部分常委会委员和人大代表每月对政府及部门落实审议意见情况进行跟踪了解，听反响看效果，整改工作由常委会组成人员投票表决，确保问题清单真正销号清零，审议意见真正落实到位。

湖南云箭集团红敏火工区内一条军民共用内部道路旁的厂房即将开始火工生产，道路继续军民共用存在安全隐患，需要完全封闭；火工安全距离内仍有零散住房未迁出。县人大常委会在调研发现该问题后，及时向政府相关职能部门发出督办函，限时整改。县交通运输部门加快国防公路硬化项目进度，县农业农村、自然资源部门和属地乡镇加强监管，杜绝区域内新增建筑物，交办问题得到及时有效解决。

县十七届人大常委会第五次会议在听取和审议全县安全生产工作报告后，对明察暗访发现和组成人员、代表现场提问需要解决的问题进行梳理归纳，发出审议意见，提出办理意见、建议，交由县人民政府及相关部门研究办理，并限期向县人大常委会会议报告整改落实情况。县人大常委会加强审议意见整改落实的跟踪问效，组织部分常委会委员和人大代表对审议意见的落实情况进行跟踪回访，督查具体问题是否按要求及时整改到位，确保问题清单真正销号清零，审议意见真正落实到位。四个月后的县人大常委会会议上，整改工作以较高的基本满意和满意票获得通过。

在县人大常委会的持续监督下，县住房和城乡建设、消防救援、应急管理、自然资源、交通运输、公安交通管理、工业和信息化、商务、环保、市场监督管理、发展和改革、文化旅游广播体育、教育等13个部门，依法对建筑施工（含居民自建房）、消防、城镇燃气、危险化学品、烟花爆竹、矿山、交通、工贸、危险废物及辐射、特种设备、能源、文化旅游体育、学生、自然灾害等14个行业领域开展专项整治行动，立案查处310起，停产整顿12家，取缔关闭1家，吊销证照5家。

安全生产关系到人民群众生命财产安全和改革发展稳定大局，安全生产只有起点，没有终点。县人大常委会将持续发力监督，久久为功，以法治力量共同筑牢安全生产“防火墙”，助力县域安全生产形势持续向好，为辰溪高质量发展保驾护航。（邓文辉向晓玲）

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