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怀化：“辣味”监督让溪水“无味”

文/通讯员 吴俞贤 本刊记者 于浩

“人大常委会调研时发现这么多问题，主管单位为什么没有发现？”“要进一步压实责任，强化源头治理，系统推进。”2023年4月25日，湖南省怀化市六届人大常委会第十次会议上，市人大常委会委员在审议市人民政府关于太平溪水域环境综合治理情况报告时，直截了当地指出问题。

这是怀化市六届人大常委会对太平溪水域环境综合治理工作的“再体检”。

2021年底，怀化市人大常委会调研发现，太平溪作为横贯怀化市区的城中河，由于建设管理没跟上，河道淤积、水质变差，周边居民意见较大。

百姓关心的就是人大关注的。2022年1月，怀化市六届人大常委会决定将首个监督事项“剑指”太平溪水域环境综合治理工作，探索建立“二次暗访、二次清单交办”的闭环监督机制，用刚性监督守护好城区“玉带”；与此同时，怀化市人民政府迅速行动，将太平溪水域环境综合治理列为2022年十大民生实事之首。目前，太平溪徐徐清波、鱼翔浅底的美景渐次实现，老百姓反映较大的香洲桥断面达到了Ⅲ类水标准，其他水域水质得到明显改善。

人大开展监督，真发现问题、发现真问题是关键。为全面掌握太平溪流域水环境治理的真实情况，2022年3月，由常委会主要领导、人大代表、专家、环保志愿者组成的暗访组，不打招呼、不定线路，直奔问题、直插现场，对主城区1条干流、7条支流综合治理工作全面开展突击检查。对发现的责任落实不到位、基础设施不完善、保洁机制不健全、执法监管不严等4个方面问题，以暗访简报形式送达市委、市政府。

发现问题、交办问题，目的是要推动解决问题，必须较真碰硬，一督到底，不见成效不收兵。为推动城区太平溪水环境治理这件民生实事办好办实，怀化市人大常委会没有一督了之、一交了之，而是紧盯问题不放，频频亮剑。一年多来，先后对交办问题整改落实情况开展2次暗访、1次明查，并认真对比分析整改前后的情况，及时梳理未整改到位的问题和新发现的问题，以“二次清单”的形式再次向市人民政府及其有关部门交办。

与此同时，怀化市六届人大常委会主任会议将市人大代表提交的《关于进一步加大太平溪水域环境治理力度的建议》作为重点督办建议进行满意度双测评。特别是对多年没有实质性进展的怀化市污水处理厂改扩建工程，市人大常委会将督办建议函送到了市委和市政府主要领导的案头。市委对此高度重视，对造成污水处理厂改扩建工程推进缓慢的10位相关责任人分别给予党纪政务处分。

2023年3月，为审议好2023年的太平溪水域环境综合治理的专项报告，怀化市人大常委会调研组沿溪而上，用近一个月时间对一年来的整改效果开展明察暗访，并首次将暗访片安排在市人大常委会会议上播放。

一系列超常规的监督“组合拳”，给市政府戴上了“加大投入、加快工程进度、加大监管力度”的“紧箍咒”。

“‘五一’期间，我们发现建设工地机声隆隆，甚至晚上都在抢抓工程进度。”怀化市人大环资委工作人员表示，怀化市污水处理厂改扩建工程正在加速建设，已完成总体建设进度的45%。

一年来，怀化市人民政府主要负责人多次深入现场调度，制定出台《太平溪流域水环境治理工作方案》，成立治污领导小组，明确10个方面21项重点治理任务。目前，已完成太平溪及3条支流截污干管检测，以及太平溪沿线部分排污口整治、雨污分流改造，全市新建道路全部实现“雨污分流”。如今，相约在太平溪边散步、露营、垂钓已成为城区人民的常态。

“绿色生态是怀化最闪亮的名片，环保问题是人民群众最关切的焦点。”怀化市人大常委会主任李万千说，“我们将深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“对标干、依法干、闯创干”相结合，以持续督、强力督助力怀化的天更蓝、山更绿、水更清，为涵养一河碧水到长江作出人大贡献。”

来源｜《中国人大》杂志2023年第12期

文/通讯员｜吴俞贤

记者｜于浩