“赵继德97.01分、胡敦德96.73分……”11月29日，靖州苗族侗族自治县九届人大常委会召开第十次会议，对员额法官、员额检察官开展履职评议和专题询问，现场公布评议结果。这是我县首次按照“人大主导、两院主体、四问四评、依法监督”模式开展员额“两官”履职评议。今年来，县人大常委会坚持用好评议监督主抓手，通过健全制度、创新形式、内外结合、共同发力，切实增强人大监督刚性和实效，推动被评议单位或评议对象工作作风转变和效能提升。

 

健全工作机制，以规范制度防止“被满意”

“要建立健全工作评议、履职评议的制度办法，通过依法、规范、透明的评议程序和公平、公正、公开的评议方式，切实防止代表和群众被满意。”今年初，在研究制定年度监督计划时，县人大常委会党组书记、主任杨景明就人大评议监督工作提出了明确要求。为此，常委会分管领导带领相关委室认真学习组织法、监督法和《湖南省县级以上人民代表大会常务委员会监督条例》，系统梳理过往好的经验做法，充分征求人大代表和有关部门意见，先后制定《县九届人大常委会工作评议方案》《县人大常委会2022年履职评议方案》，对评议对象、评议调查内容及方式、评议程序、评议结果运用等方面作出了明确规定。在此基础上，经过多轮研究讨论，总结形成《靖州苗族侗族自治县人民代表大会常务委员会工作评议办法》，于11月18日经县九届人大常委会第九次会议审议通过，该办法共23条，其中明确评议调查邀请各级人大代表和相关专业人士全程参与；对工作评议不满意单位需3个月内向县人大常委会重新报告，并再次进行满意度测评，满意票未达到常委会组成人员三分之二以上的，将启动询问、质询、特定问题调查直至撤职案等监督方式；评议结果报送县委，通报县人民政府，抄送垂直管理部门的上级主管部门，并在媒体进行公告。以规范化的制度和“长牙齿”的监督有效防止代表和群众被满意。

 

呼应民生期盼，以真督实评确保“真满意”

今年县人大常委会紧紧围绕贯彻中央和省委、市委、县委决策部署，聚焦全县经济社会发展和人民群众重大关切，紧扣粮食安全、教育质量提升、优化营商环境、安全生产、信访维稳等重要工作，对县农业农村局、县教育局、县市场监督管理局开展了综合工作评议，对县应急管理局、县信访局开展了专项工作评议。并对由县人大及其常委会选举、任命的“一府一委两院”相关领导开展履职评议。在评议过程中，采取听取汇报、座谈和个别走访、查阅资料、问卷和实地调查等多种方式抓实评议调查环节，累计走访座谈300余人次，发放调查问卷1000多份，收集各类意见建议360余条，真实掌握第一手资料。在评议会上，不仅听取被评议部门工作报告和评议调查组调查报告，还听取了审计部门的审计报告。参加评议的人大代表围绕群众关心关注的耕地抛荒治理、普通高中学位解决、校园周边环境整治、烟花爆竹安全监管等方面内容进行了提问，被评议单位负责人现场进行解答，并提出了解决问题的方向及措施，使代表反映的问题、群众关注的焦点得到权威答复和有效解决。在员额“两官”履职评议中，参照上级人大的好做法，以“四问四评”推动公正司法、依法执法，问出了真实效，评出了“真满意”。

 

督办评议意见，以跟踪问效力促“更满意”

被评定为“满意”等次，并不意味着工作无瑕疵。县人大常委会在工作评议办法中明确，被评议单位原则上每届评议一次，也可根据工作需要再次进行评议。评议会议所提出的意见和建议，集中汇总形成评议意见，经主任会议审定后，以书面形式交被评议单位研究处理。同时，要求被评议单位根据评议意见认真进行整改，并在4个月内向县人大常委会主任会议书面报告评议意见的研究处理情况。整改期间，人大常委会紧盯问题解决，跟踪监督被评议单位整改落实情况。通过跟踪问效，目前我县耕地抛荒整治得到全面加强，抛荒面积持续下降，耕地土壤改良在部分乡镇试点推广，第三中学进入征地测量阶段，校园周边交通秩序和经营摊贩治理成效明显……群众的一件件操心事、烦心事得到了及时、有效解决，进一步提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。（邱威鹏 王泽海）