2021年5月，市人大常委会机关在市委统一安排部署下，选派“90”后年轻干部前往辰溪县装粮埠村开展乡村振兴驻村帮扶工作。一年来，在市人大常委会机关的倾力帮扶下，装粮埠村工作队和村两委坚持抓党建促乡村振兴，通过摸清家底、找准模式、明确定位、资源互通，确立了“一厂一路”发展思路，依托特色资源优势，打造现代化农业种植示范基地、农产品加工流水线和依托电商平台销售的自种、自加工、自销售的一体化发展模式，以产业振兴为突破口推动乡村全面振兴，奏响集体经济发展“四部曲”。2021年，村集体经济实现零的突破，截至2022年9月，村集体经济收入8万元。

 

一、摸清村情底数，搭好集体经济框架，奏响产业发展“进行曲”。一是全面掌握区位优势。区位因素是产业发展的关键基础。装粮埠村位于辰水河畔，河网密布，村如其名，为产粮大村，自古物阜民丰，是粮食转运交汇的码头，村内的粮食通过辰水发达的水上运输，源源不断地送往湖南和贵州两地；村口位于省道S223旁，距辰溪县城8公里，距长芷高速12公里，交通便捷。工作队采取“小网格、大走访”模式，在全村开展地毯式走访，并通过查阅资料，召开座谈会等，全面掌握本村区位优势，为下一步发展产业打下基础。二是精准识别产业基础。本村毛豆荚种植史已逾30年，种植面积约1400亩，出产的毛豆口感细嫩、口味甘甜，已形成地方特色农产品，销售收入占村民年收入的60％，群众种植积极性非常高，但由于毛豆荚种植技术缺乏和生产销售规模尚未形成等原因导致毛豆荚产业未得到有效开发利用。三是积极挖掘各项资源。全村土质肥沃，农田较多，其中耕地2002亩，水田1590亩，林地500亩。现有标志性自然及文化资源四处：枣子林抗日陵园、锦江寺庙、辰水沿河风光带（锦江河绕村而过，全长3公里）、深冲垅水库（库容12.7万m³）。同时，由于本村位于城郊，村民常年进城务工，已有多人掌握建筑施工技能，人才优势明显，可将村内能人组织起来，组建施工队承揽工程项目，既解决村民就业，又增加村集体收入。

 

二、找准产业模式，实现多方利益联结，奏响互利共赢“交响曲”。一是强化党建引领，将党支部建在合作社上。发展村集体经济，必须主体适格。工作队盘活村集体经济合作社，合作社在党总支领导下开展工作，由村书记担任理事长，同时在毛豆夹合作社上建立了功能型党支部，充分发挥党员干部在全村毛豆荚产业发展过程中的先锋模范作用。二是深化招商引资，探索村级经济发展新模式。探索新型村级集体经济参股发展新模式，成功招商引资80万元，与投资商合资成立辰溪县装粮埠子生态农业开发有限责任公司。公司主营业务包括休闲食品深加工和建筑施工，主要对装粮埠村特色农产品毛豆荚、藕片和粉糍粑等进行加工及销售，不仅能吸收企业的先进运营模式，还能延伸农产品产业链、提升附加值，同时，在政策允许的范围内承接村内施工项目，增加集体收入。三是注重基地建设，引导农户主动入社增收。成功建立毛豆荚生产示范基地20亩和莲藕种植基地15亩，其中毛豆夹每亩增产300斤，起到了推广种植技术、品种引进优育和参观学习的作用，达到了促进毛豆荚增产增量和吸引农户主动加入毛豆荚合作社的效果。四是“村-校-企”合作共建，打造拉动经济新引擎。装粮埠村及辰溪县装粮埠子生态农业开发有限责任公司与怀化学院合作，怀化学院武陵山片区毛豆荚产业研发基地落户本村，为毛豆研发和口味调试提供技术支持；与县邮政银行合作，建立党建帮扶关系，以党建引领为抓手，完成整村授信，为村民和村企发展产业提供金融支持，注入新动能。

 

三、明确自身定位，灵活运用各项政策，奏响差异化发展“变奏曲”。定位赋新。后盾单位市人大常委会党组书记、主任李万千多次前往本村及公司调研，并明确公司村办企业的定位，确定了要以发展特色农产品加工为依托，以实现自身造血功能为目标，不盲目攀比大公司、大企业，致力带动村民就业，增加村集体收入的发展方向。政策赋值。根据省、市关于200万以下的农村生产生活基础设施项目可由村集体经济组织实施的规定，将村内现有“土工匠”组织起来，成立了怀化市首个乡村振兴建筑施工队，并依托装粮埠子生态农业开发有限责任公司承接村内基础设施建设项目。同时，工作队积极协调组织施工队员参加农村工匠培训，通过考核结业，实现“土工匠”到“技术工”的转变。品牌赋彩。在品牌和商标中融合本村元素以有效提升产品记忆点和区分度，打造寓意“装满粮食的码头”的“装粮埠”自有休闲食品品牌，已完成“装粮埠子”商标设计并注册，灵活运用自媒体，开设公司抖音账号，做好产品宣传。

四、整合三种力量，发挥后盾单位优势，奏响产销结合“协奏曲”。一是在“人”字上做文章。搭建人大代表上联党心，下联民心桥梁，邀请部分人大代表对村企发展进行视察，群策群力，建言献策，并结合代表各自优势助力村企发展。二是在“品”字上下功夫。要有信得过的产品质量,才有过得硬的创优品牌。后盾单位市疾控中心充分发挥检测化验优势，对农特产品的生产环节进行严格的卫生管控，对产出成品进行全方位专业化检测，用高标准、严要求保障本村乡村振兴产品品质。三是在“销”字上见实效。后盾单位中石油怀化分公司充分利用加油站销售优势，为本村产品提供营销平台，线上线下火力全开，实现将产品带入加油站，将产值带回村企的目标。（姚林欢）