3月23日，全市县市区人大常委会(工委)主任座谈会现场。

编者按：2021年3月23日，全市县市区人大常委会（工委）主任座谈会召开。会上，各县市区人大常委会（工委）负责人汇报了2020年工作情况、亮点特色工作和2021年工作安排。现将发言内容摘登如下：

 

沅陵县人大常委会主任黄忆钢

2020年，依法决定“红色名片”战略重大事项。实施“沅陵苏区县”红色名片战略，是推进沅陵创新发展的现实要求，是助推沅陵经济社会发展的重要举措。将此议案列入人代会议程并通过，是县人大及其常委会对科学决定重大事项权行使的准确把握，体现了人大依法履职行权的责任担当。

出台《关于全面推行乡镇民生实事项目人大代表票决制工作的通知》，实现了21个乡镇民生实事项目人大代表票决制工作全覆盖，我县的人大代表票决制工作，于2020年8月，在深圳市福田区举行的民生实事项目代表票决制交流推进会上进行了经验交流发言。

 

辰溪县人大常委会主任舒林子

2020年，完善代表接待群众反映问题处理机制，按照接待、登记、处理、督办、回复、反馈、归档7个步骤形成闭环。全年共联系接待群众3800余人次，收集建议意见780个，及时分类交办督办，一批群众“急难愁盼”问题得到有效解决。

出台《关于加强对乡镇人大规范化建设工作指导的意见》《各级人大代表到室进点联系接待群众工作流程》《关于进一步规范乡镇人民代表大会决议决定的意见》等文件。督促各乡镇将作出决议决定、票决重大民生实事、听取建议办理、评议站所工作等纳入代表大会议程。去年11月，全市乡镇人大工作和建设推进会在辰溪召开，我县乡镇人大规范化建设、重大民生实事项目票决和代表联系接待群众工作的经验做法得到充分肯定和全面推介。

 

麻阳苗族自治县人大常委会主任唐军

加强环境保护工作监督，组织对《麻阳苗族自治县饮用水水源保护条例》开展执法检查，确保条例成为保障苗乡人民群众饮用水安全的有力“屏障”。

听取和审议全县环境状况和环境保护目标完成情况报告成为每年“常规动作”；连续4年坚持对县域范围内锦江河流域生态环境综合治理情况进行监督，流域生态环境持续改善。

实现民生实事项目人大代表票决制县乡全覆盖，在全市率先制定了《麻阳苗族自治县人大常委会关于民生实事项目代表票决制的实施办法》，麻阳民生实事项目从此迈入“票决化”时代。

 

新晃侗族自治县人大常委会主任潘世新

聚焦财政预决算审查监督。加强对财政预算编制、执行、调整及决算过程的监督，制定出台县人大预算审查监督重点向支出预算与政策拓展实施办法。

听取和审议县城停车场规划建设及停车管理工作专题询问审议意见办理情况报告，常委会上审议表决未获通过，督促政府继续整改。坚持落实代表履职考核、履职登记、履职情况报告等制度，组织30余名县乡人大代表、4名市人大代表向原选区选民或原选举单位报告履职情况。

 

芷江侗族自治县人大常委会主任刘拥军

认真开展重大民生实事项目专项监督，组建7个监督小组，分别对县人民政府确定的沅州新能源二水厂、房地产历史遗留问题办证清零等7个民生实事项目进展情况和质量效果进行精准监督。

深入开展“人民选我当代表，我当代表为人民”创先争优活动，完善了代表联系选民制度，加强代表与选民的联系，主动向选民报告履职情况。在人大代表集中联系服务群众活动中，代表收集反映的“拓宽村集体经济收入渠道”等10条建议获市委领导点赞和签批。

 

中方县人大常委会主任陈红利

在市委党校举办县五届人大代表第四期履职培训班，邀请省市人大专家、市委党校教授就《民法典》《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》等做专题讲座。

制定出台优秀调研文章评选方案和创新工作评选方案，推动机关大兴调研之风，广泛开展调查研究，为依法履职打下了坚实基础。

加强对乡镇人大工作的联系指导，中方镇人大主席团在全市乡镇人大工作和建设推进会上作了大会发言。积极向县委汇报，县委同意在换届时配齐乡镇人大副主席，同意将乡镇人大代表履职活动经费按500元/人/年列入县财政局预算，将有力增强乡镇人大工作活力。

 

洪江市人大常委会主任曾勤

聚焦事关全市高质量发展和群众切身利益的大事、要事，在专题学习、专题研究的基础上，工作重点突出“四个关注”“三条线”：主线为关注经济运行，辅线为关注社会治理体系及效能建设、“法治洪江”建设，底线为关注民生托底保障，议题涉及经济领域9项、民生领域5项、生态领域4项、法治领域6项。

依法行使重大事项决定权，落细落实《洪江市人大常委会讨论决定重大事项暂行规定》，选定听取现代农业发展扶持政策、农村宅基地确权登记颁证等重大事项报告，并作出相关决议。

 

洪江区人大工作委员会主任张义宝

密切区人大工委组成人员与代表、代表与人民群众的联系，健全代表联络机制，坚持市区职务代表每年到工作室联系人民群众不少于一次。

提高代表建议办理实效，指导和服务代表提出高质量建议，完善建议交办机制，提高代表建议交办的精准度，加强代表建议督办，完善重点督办、对口督办、联合督办机制，增强了监督实效。

 

会同县人大常委会主任田刚

自2017年以来连续四年在人代会上组织代表对县人民政府工作（组成）部门开展年度工作满意度测评，并运用测评结果开展针对性监督（全市唯一开展此项工作）。

2020年，县人大常委会在开展工作评议中首次全程引入不记名问卷调查方式，在工作评议调查阶段和工作评议中测评阶段，均发放工作评议问卷调查表，进行不记名问卷调查，真实反映基层人大代表和群众对被评议单位的意见和建议。

连续四年，围绕县委决策部署和人民群众关心的民生热点难点问题，创新代表活动形式，发挥代表主体作用，坚持每年推出一项代表专题活动。

 

靖州苗族侗族自治县人大常委会主任胡宏林

依法行使重大事项决定权，作出了《关于加快县中医医院整体迁建的决定》，努力推动将靖州建设成为湘黔桂接边区域医疗康养中心。

扎实开展“三学三悟，建设学习型人大机关”活动。县人大常委会机关认真开展“学理论，提高理论悟性；学法律，提高专业悟性；学政策，提高工作悟性”为主要内容的学习活动，创新学习方式方法，精准确定学习内容。

 

通道侗族自治县人大常委会主任张海浪

坚持以脱贫攻坚统揽人大工作全局，切实将主要精力放在决战决胜脱贫攻坚上。听取县人民政府脱贫攻坚专项工作报告，提出“抓好村级换届、建好村级班子”“做大做强特色产业、壮大集体收入”“加强人才建设和制度建设”等建议。

引导人大代表积极参与脱贫攻坚，各级人大代表结对帮扶1000余贫困户，近百名人大代表通过创办企业、建立产业基地、组建专业合作社等方式开展“委托帮扶”，共带动1000余户贫困户、2000余名贫困群众就业创业。

 

溆浦县人大常委会副主任刘春让

开展全县财源建设情况调研，并作出《关于加快财源建设增加财政收入决定》，督促政府重视培植财源、优化支出结构、强化增收节支、防范化解债务风险，得到县委的充分肯定。

开展对县本级教育经费预算决算情况的监督，推动县政府动员社会力量筹资约4000万元支持乡镇学校“硬件”建设，促进城乡办学条件持续改善。制定了《溆浦县人民代表大会常务委员会关于法治溆浦建设监督办法》，推进基层治理法治化建设。

 

鹤城区人大常委会副主任刘育军

自觉突出区委总揽全局、协调各方的领导地位，主动向区委报告人大工作中的重大问题和重要事项30余次，提请区委研究重点监督议题等事项6次。

组织市、区代表集中视察重大产业项目推进及新增规模企业情况，突出围绕招商引资、主导产业培育、土地高效利用、优化营商环境等方面，督促和支持政府全面贯彻新发展理念，认真落实省委“三高四新”战略，推动鹤城经济社会发展呈现向上向好态势。

完

(本文刊发于2021年4月30日出版的《怀化人大》杂志第一期“特稿”栏目)