市五届人大及其常委会

五年工作综述(六)

吴俞贤

转作风强本领

以政治文化建设塑造人大干部新形象

“现在经常看到人大机关干部加班加点，干事创业的精气神比以前更足了。”这些改变，最根本的一个原因，就是市五届人大常委会坚持不懈地用机关政治文化建设引领机关作风建设、队伍建设和制度建设，推动干部队伍能力大提升、作风大改变。

2017年3月8日，市五届人大常委会党组研究决定，在机关干部职工中深入开展以“转变思想观念、提高综合素质，转变工作作风、提振精神状态，转变方式方法、提升履职能力”的“三转三提”主题活动。石希欣明确要求，对存在的问题要彻底整改，对整改不力的党组织和委室要进行严肃追责，没有讨价还价的余地，更没有下不为例，要在思想和行动上来一次彻底的“大扫除”。

改变随之而来，加班加点、主动奉献、敢于建言成为机关干部职工的新常态，风清气正、干事创业的良好环境犹如春风袭来。

这仅仅只是改变的开始。随着时间的推移，政治文化建设已经融入到市人大机关建设的全过程各方面。

推进常委会组成人员履职科学化、法制化，修改完善常委会履职制度27项。在全省市州人大第一个出台《常委会组成人员履职守则》《常委会组成人员依法履职管理制度》，对政治规矩、法律要求、知识储备、工作纪律、调查研究、审议发言、活动参与、联系群众、廉洁自律等各个方面作出详细规定，要求每位常委会组成人员在每年度末向常委会提交年度履职报告，首次聘请专业速记员同步记录常委会组成人员审议发言并在会上编印成册，倒逼大家在思想上、在作风上、在工作上全方位转变，实现议事发言、履职干事水平全方位提升。

 

2018年6月29日，机关干部职工在聆听完“七一”专题党课后，进行党内法规知识抢答赛。

“下面请听第二题，中国共产党的宗旨是什么，请抢答！”2018年6月29日，市人大常委会机关常委会会议室气氛紧张热烈。当天下午，机关干部职工在聆听完“七一”专题党课后，党内法规知识抢答赛在此火热进行，四个支部的党员摩拳擦掌、一较高下。为加强机关党建，制定和完善党建、廉政建设、意识形态等方面制度30多个，每年党组会议研究党建和意识形态工作8次以上；全面推进党支部“五化”建设，建立健全党内监督、党员联系群众、党内关怀、党务公开等制度；大力支持派驻纪检组工作，用清单化、项目化方式推动市委巡察组反馈问题全部整改到位；从严从细贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，公务接待、公务用车更加规范；力戒形式主义、官僚主义，切实精简文件和会议，坚持“先调研后建言”……这些只是市五届人大常委会推进机关政治文化建设的一些片段，不胜枚举。

形象的树立，来自于过硬的作风。而履职能力的提升还得从练好内功开始。

坚持以制度建设为抓手，制定出台常委会督查督办工作办法等规定，建立和完善机关“办文规范化、办会精准化、服务精细化、协调高效化”建设，建成人大信息工作平台，机关服务能力建设取得长足进步。组织开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，结合参加支部“三会一课”、集中宣讲、知识竞赛、闭卷考试、征文比赛等，利用学习强国等网络平台，推动党员干部对标看齐查短板、比学赶超争先进，政治素养和履职能力得到全面提升。各委室干部形成专题调研报告100余篇，转化为常委会工作成果38个。建立执法检查法律法规培训和外出学习培训考察机制，组织宪法、安全生产法、野生动物保护法、义务教育法、促进科技成果转化法等执法检查专题讲座30余次，外出学习培训80余人次，有效提升执法检查质量和履职质效。

 

2020年5月9日，市人大常委会首次以视频会议的形式召开《中华人民共和国土地管理法》《湖南省农村住房建设管理办法》执法检查动员暨法律培训会议

苦练内功强本领，是推动怀化人大新闻舆论传播力、引导力、影响力明显提升的重要因素。改版升级《怀化人大》杂志、怀化人大网站，开通运行怀化人大微信公众号、微信视频号、怀化人大微博、“怀化市人大”今日头条号，构建形成“一刊一网一平台”“三微一号”的全媒体宣传矩阵，策划推出了“以高效监督守护百姓福祉”“脱贫攻坚战，代表在行动”“防控阻击战，代表在行动”等一系列通讯报道1500多条，在《中国人大》《人民之友》《湖南人大信息》等国省媒体通讯报道150多条……在讲好“怀化人大故事”中，不仅唱响了传递党的声音、宣传人大制度、反映人民意愿、展示代表风采的主旋律，也引来了人民日报、中国新闻社、法制日报、湖南日报、湖南电视台等中央媒体和省直媒体来怀集中采访报道。

坚持“党建带创建、创建促党建”，把机关文明创建作为内提干部职工素质、外树为民服务形象的有力抓手，大力推进机关环境建设，全面改造完善基础设施，有效实施机关绿化美化、除险保安工程，机关形象焕然一新；高度重视老干、工会、妇女、信访等工作，成功创建全国模范职工之家、省级模范职工小家、省级文明单位。

 

疾风知劲草，不负新时代！

回望过往的奋斗路，怀化市各级人大、各级人大代表用忠诚和担当，奋力书写了竭诚服务人民、全力奉献怀化的生动画卷。眺望前方的奋进路，怀化市各级人大、各级人大代表必将以实干与实绩谱写不辱使命、不负重托的履职华章！