深刻领悟党的百年奋斗成就与经验

更好推动人民代表大会制度在怀化实践创新

石希欣

《决议》深刻阐述了党的百年奋斗成就和经验，旗帜鲜明地强调走符合中国国情的正确道路，党和人民就具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力；党坚持和完善人民代表大会制度；充分发挥根本政治制度优势作用。这为做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

一、在深刻领悟党百年奋斗历史经验中坚定制度自信

人民代表大会制度是好制度，是全新政治制度。这一自信，来自于人民代表大会制度是党领导人民长期探索实践的伟大创造。党深刻总结国内外政治发展成败得失，坚持和完善人民代表大会制度，让中国进入了人民当家作主的全新时代。来自于人民代表大会制度具有显著优势。人民代表大会制度坚持党的全面领导，发展全过程人民民主，切实防止群龙无首、一盘散沙，选举时漫天许诺、选举后无人过问，人民形式上有权、实际上无权，相互掣肘、内耗严重。中国人民对党的满意度高达98%。来自于党领导人民不懈奋斗取得的重大成就。人民代表大会制度为“两大奇迹”提供了重要制度保障，展现了高效的组织动员力、强大的统筹协调力。要在领悟党的百年奋斗历史经验中更加坚定制度自信，丰富拓展制度实践，更好地把制度优势转化为治理效能。

二、在坚决捍卫“两个确立”中准确把握制度本质

新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向。《决议》郑重提出“两个确立”，是时代呼唤、历史选择、民心所向。人民代表大会制度作为坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，坚持党的领导是人大制度的本质要求。要深入领会“两个确立”深刻内涵，科学把握“两个确立”决定性意义，更加坚定自觉做到“两个维护”，更加坚定自觉贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，毫不动摇地坚持党对人大工作全面领导，充分发挥制度优势、彰显制度力量。要认真执行请示报告制度，始终在市委领导下谋划推进工作，确保党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻、有效执行。

三、在坚持人民至上根本立场中深化制度实践

习近平总书记强调，人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，其核心内容和实质是国家的一切权力属于人民。近年来，市人大及其常委会坚持“民有所呼，我有所应”，凡是市委工作有部署、改革发展有需要、人民群众有期盼的事都不遗余力地推进，凡是群众反映强烈的事都旗帜鲜明地监督。在全国地级市中第一个做出疫情防控“人大决定”；专门作出推进教育均衡优质发展决定；连续3年亮剑食品安全、房地产遗留问题等，赢得群众点赞。要始终坚持人民至上，发挥好人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的主载体作用，通过立法、监督、代表等工作，把人民当家作主具体地、现实地落实到人大工作各方面，努力让每一项立法、每一个决定决议都体现人民意志、反映人民愿望、增进人民福祉。

（作者系怀化市人大常委会党组书记、代理主任）