切实加强县乡人大代表队伍建设

近年来，怀化市芷江侗族自治县人大常委会始终坚持“三把关”、“三强化”、“三激发”，切实加强县乡人大代表队伍建设，定期研究人大代表队伍建设情况，加强对人大代表培训，加强同人大代表交流，及时了解他们的生产生活、思想状态、诉求等，始终拧紧人大代表队伍建设这根绳，深化了人大代表的政治意识、职责意识、法纪意识，激发了他们的政治责任感和履职积极性。

坚持“三把关”，切实加强人大代表政治建设。一是组织把关。县人大会同县纪委监委、县委组织部等单位，严把人大代表候选人的政治关、能力关、廉洁关。为把好人大代表候选人“政治关”，建立了人大代表候选人政治表现清单。二是选民把关。通过电视、微信、宣传栏等方式，广泛宣传人民代表大会制度，增强选民当家作主意识，提高了参选率，选民切实行使好自己的选举权，确保政治可靠、对党绝对忠诚、热心服务选民、为社会公益事业服务的公民当选人大代表。三是舆论把关。县乡人大按照法律规定的时间及时公示代表候选人有关信息，让社会各方充分了解候选人具体情况，并通过信箱、电话征集社会各方对候选人的意见建议，发挥了社会舆论监督作用，把好代表“入口关”。

坚持“三强化”，切实提高人大代表能力建设。一是强化人大代表基本素质建设，全面评估人大代表的文化水平、身体素质、实际工作能力、工作态度、专业知识结构等。对新当选的人大代表进行人大制度理论、人大业务知识等培训，提升了履职能力。二是强化人大代表履职能力。通过组织人大代表参加执法检查、工作评议、代表视察等，使代表在活动中熟悉国家法律法规，掌握调研方法，增强综合分析问题能力，提高了意见建议质量，促进问题的解决。如芷江民族师范学校2017年3月整体搬迁至中方县荆坪新校区办学后，芷江校区闲置。韩小琴代表提交了《将芷江师范原校区移交给芷江县办学的建议》，经县委政府积极争取，市政府专题会议研究同意将芷江师范芷江校区土地及资产处置给芷江，改办成了一所义务教育学校，并于2018年秋季投入使用。三是强化人大代表履职能力监督机制。坚持人大代表定期向选民述职，选民对人大代表述职进行测评，并将测评结果进行公示。各乡镇对人大代表履职情况建立了台账登记，对不认真履行代表职务的进行提醒、约谈。

坚持“三激发”，切实发挥人大代表作用。一是激发政治热情。注重在感情上凝聚人大代表，建立健全了人大代表联系制度，人大领导通过走访、召开各种座谈会以及接待、调研、电话约访等多种方式加强与人大代表联系，及时通报人大工作，了解人大代表的意见要求，促进重点、难点问题解决，人大代表的职务职责意识明显增强，以饱满的政治热情积极履职尽责。二是激发事业热情。注重在思想上尊重人大代表，主动听取人大代表的建议批评意见，认真办理人大代表建议，着力推动人大代表建议办理由“答复过程满意”向“落实结果满意”转变，激发了人大代表助推社会事业发展热情。如钟慧荣代表提出的《关于禁止在水库用肥料等生物激素养鱼的建议》确定为重点督办建议后，县人民政府出台了《芷江侗族自治县水库渔业发展规划》和修订了《芷江侗族自治县水域滩涂养殖规划》，两个文件明确规范了投肥行为，禁止在水库使用生物激素肥养殖，确保全县水库库区及下游的人畜饮水安全。三是激发担当热情。充分利用人大代表接待日活动和执法检查、工作评议、民生项目票决制等履职平台，展示代表风采，激发担当热情，发挥主体作用。据统计，2019年以来有5个乡镇实行民生实事项目人大代表票决制的项目达15个，为更好的实施民生重点项目把好关。各乡镇注重发挥好“人大代表联络室”功能，传递民声，反映民意，架起党和政府与人民群众联系的桥梁。在这些工作中，彰显了人大代表的责任担当。(佘振文 江满平)