7月28日至29日，市五届人大常委会举行第三十六次会议。市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣，副主任张干太、蒋丙生，秘书长刘志良及委员出席。副市长杨林华、唐浩然，市中级人民法院院长徐远太、市人民检察院检察长徐百坚列席。

市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣在会上作讲话

会议听取了市人民政府关于2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2019年市本级决算和2020年上半年预算执行情况的报告、关于2019年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、关于全面建成小康社会指标完成情况的报告。

会议听取了市人大财经委关于2019年市本级决算草案审查结果的书面报告，市人民检察院关于全市检察机关公诉工作情况的报告及市人大监司委的书面调查报告，市五届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。

会议还听取了市司法局、市生态环境局、市财政局、市自然资源和规划局、市农业农村局工作情况的报告，以及市人大常委会5个工作评议小组对上述单位的书面工作评议报告，并对市司法局等5个单位开展专题询问。

 

会议分组审议了上述有关报告，与会的市人大常委会委员及代表提出意见和建议。

 

 

 

会议审议并表决通过了怀化市人民代表大会常务委员会关于批准2019年市本级决算草案的决议，关于全市检察机关公诉工作情况的报告的审议意见，怀化市第五届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告，怀化市人民代表大会常务委员会关于市司法局、市生态环境局、市财政局、市自然资源和规划局、市农业农村局的工作评议意见。

 

 

 

 

会议指出，计划执行和全面建成小康社会工作成绩来之不易，下半年全市上下要坚持化危机为新机、变压力为动力，积极抢占发展先机。要坚持以保促稳、稳中求进、进中蓄势，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务。要坚持以攻坚的意志和过硬的措施，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，全面、高质量打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三场硬仗，为全面建成小康社会奠定坚实基础。要坚持以投资拉动、消费带动为经济赋能，进一步调整和优化投资结构，发挥有效投资关键作用，促进消费回升和潜力释放。

会议强调，财政和审计相关工作要切实加强预算决算管理，坚决落实过紧日子要求，加强项目支出预算执行力，提高资金使用效益。要切实兜住“三保”底线，坚持量入为出、有保有压、可压尽压，积极盘活存量资金、资源、资产。要切实加强财源培植，积极帮扶有潜力、有优势的企业发展。要切实强化财政债务风险管控，完善政府性债务风险评估预警机制，严格执行化债工作方案。要切实加强审计查处问题整改，该向监察委移送的案件要抓紧移交、依法依规查处；涉及政策和制度层面的及共性问题，市人民政府要牵头研究，举一反三，建立长效机制，从根本上、源头上解决问题。被审计单位要高度重视，采取有力措施整改。相关部门审计发现问题整改落实情况要向市人大常委会报告，并按相关规定进行满意度测评。

会议指出，检察院公诉工作要进一步转变观念，适应以审判为中心的诉讼制度改革，牢固树立“罪行法定”“疑罪从无”意识，切实把好审查起诉关。要加强案件管理制度建设，完善监督机制，加强公诉人才建设，不断提升公诉人的能力和水平。今年工作评议要聚焦问题严整改，力戒形式主义、开“空头支票”。要提高站位抓整改，既要立行立改，更要举一反三，从体制机制层面下功夫，建立长效、管用制度措施，从根本上推动问题解决。要加强跟踪促整改，持续跟踪问效，真正形成监督压力，提升工作评议实效。

会议期间还举行了市五届人大常委会第68次主任会议。