在战“疫”中贡献人大力量

——市人大常委会投身疫情防控阻击战综述

 

疫情就是命令，防控就是责任。怀化市人大常委会作为同人民群众密切联系的代表机关，始终同人民肩并肩在一起，任何时候都把人民群众的利益放在第一位。从疫情防控阻击战打响的那一刻，在怀化市委的统一指挥部署下，市人大常委会以战时状态、战时思维、战时工作方法，走进“一线”、赶赴“前线”，筑牢“阵线”，做到 “在线”，永不“掉线”， 充分发挥人大职能作用，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献人大力量。

 

在“一线”中扛起政治责任

 

“要加强组织领导、制定周密方案、落实防控措施，集全市之力坚决打赢疫情防控战，切实保障人民群众生命安全和身体健康。”1月21日，湖南省政协副主席、怀化市委书记、市人大常委会主任彭国甫在市委常委会上向全市人民发出了打赢疫情防控阻击战的集结令。

 

“要切实把人民群众生命安全和身体健康放在一位，率先垂范，担当作为，勇于斗争、敢于担当，深入一线开展疫情防控阻击战。”1月22日，怀化市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣在市人大常委会党组2019年第二次会议上要求全体人大干部要积极投身疫情防控阻击战第一线，拉开了怀化市人大常委会打赢疫情防控阻击战的序幕。面对阻击新冠肺炎疫情的紧要形势，截止目前，市人大常委会党组已连续召开5次党组会议，及时传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，第一时间成立市人大常委会疫情防控工作领导小组，研究部署市人大常委会疫情防控工作。

 

怀化市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣，秘书长刘志良深入辰溪县督导疫情防控工作。

 

“老乡，要戴好口罩，不要聚集。”

“各检测点一定要做到扎紧‘口袋’不跑气，不漏气！”

“要按照各项规定落实落细防控措施，思想上绝对不能松懈！”

……

从1月26日开始，市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣，副主任张干太、向建平、蒋丙生，秘书长刘志良深入辰溪县、溆浦县、麻阳县、芷江县、经开区、高新区和市卫健委、市防指办、市疾控中心、市第一人民医院等企事业单位对疫情防控工作进行督导调研，与当地干部连续奋战，研判疫情、商定举措，深入街道、小区、村居检查指导，全力督促中央和省市委各项防控措施落实落细。1月27日，全体干部职工除因涉隔离人员外，全部返回怀化市区待命，随时准备奔赴前线。

 

1月26日至27日，市人大常委会党组副书记、副主任张干太深入溆浦县督查疫情防控工作情况。

 

1月28日上午，市人大常委会副主任向建平深入市疾控中心等地看望慰问和指导疫情防控工作。

 

2月5日，市人大常委会副主任蒋丙生一行在五溪广场看望了鹤城区一线环卫工人，并为他们送去20万元慰问金。

 

2月2日上午，市人大常委会党组成员、秘书长刘志良深入辰溪县黄溪口镇督导疫情防控工作。

 

市委有要求，群众有期盼，人大有行动。在辰溪县，由市人大常委会机关工作人员组成的市委疫情防控第二督导组，二十多天来踏遍了辰溪县23个乡镇和城区重点小区，自带干粮、自备防护用品，克服天冷、路远、语言不通等困难，轮换了三批20多名机关干部，认真收集情况、深入摸查、研究汇总，截止2月18日，共向市疫情防控指挥部反馈问题51个，开展回头看督导整改问题12个，有力的督促指导了辰溪县的疫情防控工作。

 

市人大常委会机关工作人员深入鹤城区开展入户排查。

市人大常委会机关工作人员在辰溪县督导疫情防控工作。

市人大常委会机关工作人员在辰溪县开展疫情防控督导。

“我从正月初五就到了社区，我申请继续参加排查，不需要安排轮换人员。”在鹤城区坨院街道学院岭社区，当机关干部彭安怀得知要将他从社区排查工作轮换回来时，他主动跟领导请缨继续留下。在这之前，彭安怀已和鹤城区坨院街道学院岭社区工作人员冒着被感染的风险已连续排查了11个小区，121栋楼栋，4520户，12300余人。而在红星街道塘冲社区，由机关干部组成的另一个排查组也同步做着排查、宣传、管控工作。2月9日，刘志良带上慰问品来到塘冲社区，上门走访困难群众，看望机关疫情防控一线工作人员，希望他们要坚决服从指挥，把工作做早做细做实，做好个人的自我防护工作。

在扶贫联系村辰溪县桐木坪村，扶贫工作队员肖茗崧、袁文勇从大年初二就开始同村支两委工作人员开展疫情防控工作。在市疫情防控指挥部，机关干部陆奇文已被抽调工作近一个月。

市人大常委会机关干部充分发挥人大干部模范带头作用，用实际行动诠释了忠诚、干净、担当。

 

市人大常委会机关工作人员在鹤城区开展疫情防控摸排工作。

市人大常委会驻辰溪县小龙门乡桐木坪村扶贫工作队在村内开展疫情防控劝导和宣传工作。

 

筑牢机关防疫“阵线”

 

“机关干部冲锋在一线，我们一定要保障好人大机关这个大后方，筑牢机关防疫‘阵线’。”1月26日起，石希欣每天来机关巡查指导疫情防控措施，要求一定要做好机关内部和大院家属区的防控工作。常委会党组成员、秘书长、机关党组书记刘志良实行每日晨会调度制，对机关贯彻落实市委、市防指和市人大常委会党组工作决策部署和做好机关大院干部职工防控工作进行安排部署。春节期间，以办公室、机关党组名义发出防控工作提示、要求6件次。

 

疫情防控期间，办公室行政科和机关大院业主委员会充分发扬不怕苦、不怕累精神，克服工作人员少、家属区外来人员多、办公区域大、防护物资少等问题，制定并采取了严格的防控措施，切实保障了人大机关和大院家属区的安全。

 

严格落实对外来人员的管控、追踪，制定并落实门卫排查、来人登记制度，设立检查台，严禁外来车辆进入机关大院及家属区；对干部职工及家属摸排、对家属楼住户逐户上门了解，重点追踪湖北武汉旅居人员和与其有过接触的干部职工、住户及家属，坚持做到每日疫情双报告；每天对机关大院及家属区进行定时消毒处理，印发疫情防控温馨提示、机关工作区域疫情防护指南、机关上班后疫情防控措施，利用怀化人大自有媒体加强疫情防控宣传；通过各种渠道多方联系，2月2日怀化刘霖集团、2月14日怀化羽顺智能装备有限公司分别向市人大常委会机关捐赠了2000个医用口罩等防护用品。

出台《决定》为疫情防控提供法治保障

 

2月8日，怀化市五届人大常委会召开第三十次会议，表决通过《怀化市人民代表大会常务委员会关于全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》。

 

2月8日，怀化市五届人大常委会召开第三十次会议。会场里，与会人员一人一桌，间隔一米以上而坐，人人都戴着口罩。这是在特殊的时期召开的一次特殊会议。在疫情防控阻击战的紧要关头，市人大常委会召开会议，审议通过《怀化市人民代表大会常务委员会关于全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》，为疫情防控提供法治保障。

 

“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控。”这次会议是对习近平总书记有关依法防控要求的迅速响应，是怀化市人大常委会主动履职，在非常时期发挥人大制度优势，创造性地开展地方立法工作，展现人大力量的积极作为。

 

非常时期，非常担当。“当前疫情防控工作形势依然严峻，党中央有指示，省市委有要求，人大必须立即响应、积极行动。”石希欣在常委会会议上就通过《决定》的必要性和重要性作出说明，市人大常委会要深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神，把省委决策部署，市委具体工作安排、具体措施、成功经验及全市人民的集体意愿坚决落到实处。

 

非常时期，非常作为。2月7日晚，市人大常委会党组会议室灯火通明，常委会党组成员，教科文卫委、法制委、研究室和办公室工作人员逐字逐句讨论《决定》起草稿，直到凌晨2点。2月8日早上修改后，第一时间征求有关部门意见。在吸收市委常委成员的意见再次修改后，提交主任会议研究决定形成《决定(草案)》，最终提交市人大常委会会议审议并表决通过。毫无疑问，在打赢疫情防控阻击战的关键阶段，及时出台《决定》，对于确保政府严格履职、依法开展疫情防控工作，解决疫情防控工作中的法治需求，提供应急、及时、有效的法治保障，十分必要。

 

非常时期，非常规定。《决定》是特殊时期作出的特殊规定，是依法保障当前全力做好新冠肺炎疫情防控工作的特殊举措，目的就是保障公众身体健康和社会公共安全，坚决打赢疫情防控阻击战。《决定》明确了政府及其部门、企事业单位及个人在疫情防控期间的职责，同时还对乡镇、村（社区）一级发挥联防联控、群防群治作用作出相关规定。《决定》重点明确了政府及相关部门必须履行的职责。其中规定，在优先满足一线医护人员、一线疫情防控人员和病人救治对疫情防控物资需要的同时，统筹口罩等防疫用品的市场供应。《决定》对个人进入公共场所必须戴口罩作出了明确规定，隐瞒相关情况将依法惩处并纳入征信黑名单。《决定》还对线上政务办理、疫情防控宣传、打击妨碍疫情防控违法犯罪、决定实施情况的监督等方面作出了明确规定。

 

“要进一步落实超常规社会治理，坚决执行市人大常委会《关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》。”2月10日，省政协副主席、市委书记、市人大常委会主任彭国甫在市委常委会会议上强调。《决定》出台后，市委常委会第一时间听取了汇报，第一时间在全市防控新冠肺炎阻击战暨脱贫攻坚总决战动员大会上作出安排，要求要超常规强化依法防控，落实市人大常委会《决定》，严格执行疫情防控和应急处置法律法规，强化监管执法。市人大常委会发出通知要求，要求各县市区人大常委会（工委）深入广发宣传和全面有效贯彻落实《决定》，助力打赢疫情防控阻击战。

 

怀化市人大常委会出台的关于疫情防控工作的决定，是湖南省首个疫情防控工作的“人大决定”。

疫情防控代表在行动

 

“全市各级人大代表要把疫情防控、安定群众作为当前人大工作和代表履职的首要责任。”1月28日，怀化市人大常委会发出了《致全市各级人大机关、人大代表的倡议书》。

 

倡议书号召在全市各级人大代表中开展“打赢防控狙击战，人大代表在行动”，要求大家统一思想认识，迅速响应行动，忠诚履行职责，积极担当作为，加强舆论引导，汇聚磅礴之力。动员全市各级人大代表切实担负起政治责任和社会责任，做到党有号召、我有行动，积极投身疫情防控主战场、第一线，助力打赢阻击战。

 

倡议书发出后，全市各级人大代表迅速行动，用各种方式投身疫情防控阻击战中。麻阳、靖州、会同等县市区人大常委会纷纷发出倡议书，号召各级人大代表投身疫情防控阻击战中。会同、芷江、鹤城、辰溪、新晃、通道、洪江市第一时间制定出台落实市人大常委会《关于疫情防控工作的决定》的意见。

 

企业界代表慷慨解囊,捐款捐物。全国人大代表、湖南佳惠集团董事长李小红向怀化市红十字会捐赠200万元，并带领佳惠集团全体员工加班加点，做好商品物资保供稳价工作。省市人大代表、怀化嘉瑞义乌小商品城有限公司董事长陈晓勇利用各类渠道，全力以赴采购500万元的医疗物资和10吨消毒酒精支援抗疫一线。省市人大代表、湖南正清制药集团股份有限公司总经理吴飞驰所在企业捐赠60万元现金和110万元药品及防护物资给市红十字会用于疫情防控；市五届人大代表，湖南补天药业股份有限公司董事长戴甲木向靖州县疫情防控指挥部捐赠63万余元防护物资和药品。市五届人大代表、麻阳蓝凤凰农业发展有限公司董事长雷华英捐赠10万元和价值5万元鸡蛋给一线防控人员。市五届人大代表黄启林捐赠3万元现金和价值2万元口罩给武汉市慈善总会。

 

全国人大代表李小红向怀化市捐赠200万元用于疫情防控工作。

 

医卫战线代表不顾安危，奋战一线。全国人大代表、怀化市中医院中医专家杨尚真被临时任命为市新型冠状病毒感染肺炎防控专家组成员、市中医防控组组长，他根据怀化地域、气候及本地人体质，研制出了“预防新型冠状病毒肺炎汤剂（2号方），被怀化市新型冠状病毒感染肺炎防控指挥部确定为新冠肺炎的预防方。各级人大代表中的医务代表刘岚、侯水玲、丁立、刘超群、黄明广、杨玉华、游满华、黄敏丽、蓝青莲等全力救治新型冠状病毒感染者，为病患防止交叉感染提供医疗服务和统一生活保障。

 

全国劳动模范、市区两级人大常委会委员、双村党支部书记黄秀佳在村口巡查值守，以严防死守为村民构筑一个安康环境。

 

村委会、社区代表发动群众、群防群控。全国人大代表、麻阳苗族自治县谭家寨乡楠木桥村党总支书记谭泽勇坚守岗位，积极在村里开展疫情防控工作，全国人大代表朱登云、省人大代表李婷香、杨晓琴积极参与村、社区疫情防控，为当地村民、居民担当百姓“代购员”。市、区两级人大常委会委员、鹤城区双村党支部书记、村委会主任黄秀佳战斗在疫情防控第一线，值班宣传防疫知识，劝阻城市居民进入双村参观游玩，排查村民执行防疫禁令情况。市五届人大农业与农村委员会委员、溆浦县低庄镇金凤村党支部书记刘文始终坚守在疫情防控第一线，带领村支两委、村组干部和党员群众坚守在疫情防控前沿，排查重点疫区入怀人员。

 

面对疫情，全市各级人大代表切实担负起政治责任和社会责任，做到党有号召，我有行动，充分发挥人大代表密切联系群众的桥梁纽带作用，积极行动、主动作为，齐心协力做好疫情防控工作，助力打赢疫情防控阻击战。截止目前，全市共有12500余名来自各行各业的全国、省、市、县、乡人大代表参与防控工作，组织发放宣传资料500万余份，组织上门宣传和排查30万余户100万余人，劝阻聚餐聚会10万余人，捐资捐物1000多万元，为我市打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献。

 

“没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会到来”。疫情防控正处在最吃劲的关键阶段，经济社会秩序正在逐步恢复，怀化人大将在党的领导下，以人民为中心，依法履职，用实际行动践行对党忠诚，努力为实现疫情防控和全市经济社会发展目标双胜利贡献人大力量。（吴俞贤）