(本文转自湖南人大网 摄影 周洁 编辑 曹玉玲)1月16日上午，怀化代表团集中审查省人大常委会工作报告。省人大常委会党组书记、副主任刘莲玉，省政协副主席、怀化市委书记彭国甫参加了代表团讨论。代表们一致认为省人大常委会工作报告高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，通篇贯彻了党的十九大精神，是一个政治意识、大局意识、宗旨意识、代表意识很强的报告。

 

刘莲玉说，全省各级人大及其常委会和人大代表要深入贯彻落实党中央和省委重大决策部署，创造性地做好立法、监督等工作，把根本政治制度优势更好转化为治理效能，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚等提供有力法治保障和制度支撑。要在增强根本政治制度意识上有更宽的视野、更高的站位。根本政治制度优势最核心的是党的领导，根本政治制度意识就是党的意识、人民意识，要把党的领导、人民当家作主、依法治国真正打通、有机统一起来。

刘莲玉说，要在服从服务大局上有更实的担当、更大的作为。担当必须落地、落实，担当需要勇气、需要能力、需要绩效来证明。要坚持正确监督、有效监督，真正使监督的“牙齿”咬合。三大攻坚战，战战都艰难。要在贯彻新发展理念、促进高质量发展上体现担当作为，在打好三大攻坚战、推进乡村振兴上体现担当作为，在保障和改善民生、维护社会大局上体现担当作为。

 

彭国甫提出，要创造性开展地方立法，促进基层治理方式转变和治理能力的提升。把小切口、有特色、真管用作为立法的重要原则，做好村庄规划和村民建房管理条例、扬尘污染防治立法，认真落实人大政府领导牵头的法规草案起草的双组长制，抓好固体废物污染环境防治法、湖南省物业管理条例立法调研工作，积极探索基层党组织领导下的德治、法治、自治“三治融合”治理体系。要坚持监督和支持有机统一，聚焦全面建成小康、脱贫攻坚、污染防治等加强重点监督，开展中小学学校、幼儿园规划建设条例执法检查，始终紧盯食品安全强化监督。

 

雷绍业代表建议：一是在一些重大、涉及全局性的问题上，人大的监督关口可以前移，集中代表智慧为经济社会发展服务。如各级人大及代表可以围绕“十四五”规划编制、国土空间规划重大调整开展前期调研，为党委政府决策提供参考，也有利于加强工作监督。二是在产业发展、项目建设上，各级人大及代表要多给予支持。产业发展、项目建设离不开好的营商环境，人大及代表的关心和支持是营商环境的重要组成部分。

 

石希欣代表建议： 一是抓紧出台《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》。二是由省人大牵头，对周边地区的政策差异开展调研，督促政府出台相关政策。三是督促、协调政府有关部门将怀通桂高铁暨张吉怀南延线列入“十四五”规划，并尽快启动实施。

 

张龚代表建议：一是加大对《禁毒法》等相关法律法规贯彻实施情况的监督。二是督促政府整合部分移民产业资金，发展移民库区特色产业，延伸产业链。三是督促政府解决好辅警、协警、网格员等临聘人员的养老保障问题。四是督促政府在专项债券发行额度的审批上向贫困地区和落后地区适当支持和倾斜。

 

陈晓勇代表建议：一是督促政府加大对怀化义乌小商品城项目的帮扶。二是加大对构建良好营商环境工作的监督。三是督促政府出台更加有力的招商引资政策和措施。四是加强执法检查等监督工作中发现问题整改落实情况的督办。

 

张家铣代表建议：一是出台《湖南省公路管理条例》，理顺县乡道管理层级，明确事权、财权。二是由省人大牵头，对基层司法工作，特别是司法调解工作开展专题调研。三是由省人大牵头对51个贫困县消赤减债工作进行专题调研，督促省财政加大贫困县化解债务的支持力度。

 

陆志前代表建议：一是督促政府将贵州、铜仁到天柱、玉屏高速公路的新晃段列入省级高速公路网的建设规划，尽快实施。二是督促政府进一步加大对贫困县化解地方债务统筹工作的监督。三是由省人大牵头对周边省市地区政策法规差异化问题进行调研。

 

好记性不如烂笔头，这么精彩的发言，一定要记在履职本本上。