●       怀化市第五届人民代表大会第四次会议第一次全体会议（开幕大会）圆满结束。


●       根据会议议程，大会举手表决通过了《怀化市第五届人民代表大会第四次会议补选办法》。



       
●       代表们举手表决。




●       彭国甫：现场进行第四项议程，表决《怀化市第五届人民代表大会第四次会议补选办法（草案）》，请工作人员宣读选举办法（草案）。



●       彭国甫：现场进行第二、三项议程，书面听取市人民政府关于怀化市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告，以及市人民政府关于怀化市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告，报告已印发给大家，请各位代表认真审查。


●       雷绍业：船到中流浪更急、人到半山路更陡。当前怀化正处在最佳发展机遇期，后发赶超的任务极其艰巨，只要我们精准对标、精打细算、精益求精、精诚团结，就没有战胜不了的艰难险阻，就没有实现不了的奋斗目标！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，奋力把怀化这座五省通衢城市建设成为“西南明珠”，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官不懈奋斗！我们坚信，怀化的明天一定会更加美好！


●       政府工作报告宣读完毕，全场响起掌声。





●       雷绍业还就进一步加强政府自身建设作了阐述，他表示，新的一年，要全面加强政治建设、法治建设、效能建设、能力建设、廉政建设，切实强化制度意识，强化制度执行力，把制度建设贯穿政府自身建设各方面全过程，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，建设人民满意的服务型政府。


●       人大代表们聆听政府工作报告。










●       四是紧扣“西南明珠”战略定位，加快推进城市建设，提升城市综合功能，推进城镇提质扩容，加快新型城镇化步伐。五是深入实施创新引领开放崛起战略，深化供给侧结构性改革，加快建设创新型城市，全方位推进对外开放，着力打造内陆创新开放高地。六是切实保障和改善民生，着力办好重点民生实事、加快民生事业发展、加强和创新社会治理，共建共享全面小康社会。




●       做好2020年工作，重点抓好以下六个方面的工作。一是围绕决胜全面建成小康社会，坚决打赢精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战。二是深入推进产业及产业园区建设，大力推进园区专业化建设，大力发展特色产业和制造业，大力振兴实体经济。三是深入实施乡村振兴战略，加快推进农业现代化，夯实农业农村发展基础，全面推进农村人居环境整治，努力实现农业农村优先发展。



●       经济社会发展主要预期目标是：GDP增长7.5-8.0%；地方一般公共预算收入增长5.5%、总量过100亿元，非税占比29.8%以内；规模工业增加值增长8%以上；固定资产投资增长10.5%，产业投资增长18%；社会消费品零售总额增长10%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.5%。高新技术产业增加值增长16%，R&D经费投入强度达到2.3%；万元GDP能耗下降1.5%；进出口总额增长20%；城镇调查失业率5.5%以内；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。
●       今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以“全面小康决胜年”为抓手，深入实施创新引领开放崛起战略，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力把怀化这座五省通衢城市建设成为“西南明珠”，谱写建设富饶美丽幸福新湖南的怀化新篇章。




●       人大代表们认真聆听政府工作报告。





●       雷绍业提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好全年工作，意义十分重大。




●       雷绍业表示，这些成绩的取得，最根本的是有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是全市各族人民团结奋斗的结果，是各级人大、政协监督和社会各界人士关心支持的结果。




●       第五，齐心协力推进“三城同创”，城区城建遗留问题处置成效显著，城市基础设施不断完善，城市功能品质明显提升，城镇体系加快完善，城市建管提质增效，怀化形象全面提升。第六，推进生态创新融合发展，供给侧结构性改革继续深化，创新发展保持良好态势，对外开放力度加大，创新引领开放崛起迈出重要步伐。第七，民生事业加快发展，社会治理不断加强，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。第八，加强政府自身建设，行政效能得到明显提升。



●       报告指出，2019年工作成绩主要体现在以下几个方面：第一，三大攻坚战取得关键进展。脱贫攻坚夺取新战果，实现7.32万名农村贫困人口稳定脱贫，84个贫困村出列，贫困发生率降至0.51%；防范化解重大风险总体可控；污染防治成效明显。第二，推进产业及产业园区建设，园区专业化建设破题推进，工业经济来势向好，第三产业繁荣发展，实体经济支撑作用明显增强。第三，齐心协力稳投资强消费，稳增长达到预期。第四，齐心协力推进乡村振兴战略，农村人居环境整治首仗初捷。农业现代化步伐加快，美丽乡村建设扎实推进。




●       代表们认真聆听政府工作报告。







●       报告指出，全年实现GDP增长8.0%（预计数，下同），规模工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长10.2%，地方一般公共预算收入增长6.2%，非税占比29.4%，进出口总额增长66.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、10.7%，居民消费价格涨幅控制在3.0%，万元GDP能耗下降3.2%。



●       雷绍业说，过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，着力推动高质量发展，经济社会呈现出稳中有进、进中向好的发展态势。


●       在热烈的掌声中，雷绍业代表市人民政府向大会作政府工作报告。




●       彭国甫：现在进行第一项议程，听取市人民政府市长雷绍业关于政府工作的报告。


●       本次大会应到代表416人，因事因病请假24人，实到392人，符合法定人数。


●       此次开幕大会由彭国甫同志主持。




●       上午9时，湖南省政协副主席，怀化市委书记、市人大常委会主任彭国甫宣布大会开幕。


●       全体起立，奏唱国歌。




●       市五届人大四次会议开幕在即，来自全县各条战线的人大代表们将为怀化发展建言献策。





●       现场，少数民族代表们穿着民族盛装参会。






●       人大代表们激情满怀地踏入会场。









●         1月4日上午9:00，怀化市第五届人民代表大会第四次会议第一次全体会议（开幕大会）将在市委机关会堂拉开大幕。会议将听取市人民政府市长雷绍业关于政府工作的报告，听取市人民政府关于怀化市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告（书面），听取市人民政府关于怀化市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告（书面），并表决《怀化市第五届人民代表大会第四次会议补选办法（草案）》。