周宗平(右)与当地村民商谈产业项目发展事宜。

“牦牛”代表

——记怀化市第五届人大代表周宗平

怀化市五届人大代表周宗平，长得五大三粗，皮肤黝黑，加上做事时认真起来有牛一样倔强的脾气，人送外号“牦牛”。

“牛脾气”做出大产业

靖州县坳上镇响水村有上千年的木洞杨梅栽种历史，但没有形成产业规模。上世纪90年代，周宗平跑货运时，在江浙一带看到了杨梅产业发展的好势头，不顾亲戚朋友劝阻卖掉了货车，将多年跑货运积攒下来的几十万元全部用来承租村里的荒山，种上了200亩杨梅。起初几年，周宗平带着家人吃住在山上管理他的杨梅树，他的“不务正业”受到置疑和嘲讽，但他梗着牛脾气坚持着。勤者天不负，2000年开始，他的杨梅进入了盛产期，每年收益几万元。

木洞杨梅虽然果大味美，但极难保存。如何延长杨梅保鲜时间，以便卖到更远的地方，一直是周宗平思考的问题。一次偶然机会，他得知江浙一带种植的乌梅不但味道好，还易保存。前往学习之后，他回来冒险在自己的杨梅树上做起了试验。经过两年的摸索，周宗平第一批试验性高枝嫁接的20亩杨梅树取得了成功，产果期比传统杨梅大大缩短，口味更佳，保鲜期更长，更便于远距离运输销售。于是，周宗平将试验成果用到了他所有的杨梅树上，收益更为可观。

看到周宗平获得了成功，村民们改变了思想，也将自己的自留山种上了杨梅。周宗平没有记恨曾想看他笑话的村民，慷慨地将杨梅种植技术传授给他们，在大家共同努力下，先后又成功引进了台梅、东魁等好几个优质杨梅品种。目前，响水村杨梅种植面积达到18000余亩，是靖州杨梅种植核心区。为让乡亲们腰包更鼓，周宗平自建了冷库，将全村杨梅聚集起来，用降温、抽湿、真空包装等新技术处理后，通过互联网和冷链物流发往全国各地。2014年、2015年，周宗平还在上级党委政府的支持下，到长沙和北京举办了杨梅展销会，靖州杨梅的品牌唱响全国，从原来的“不好卖”变成了“不够卖”。除了杨梅鲜果，优质杨梅苗的销路也打开了。响水村群众依靠杨梅，实现了人均年收入过万元。

为打破杨梅季节性强、销售期短的产业局限，周宗平还带领村民大力发展高山葡萄、药食用菌、无公害蔬菜、勾藤等种植，使村民的山头地里、房前屋后，一年四季都有收成。2019年又引进了南京龙腾茶叶有限公司，开发本地野生显齿蛇葡萄藤原生态茶，目前厂房建设已投入3000余万元。由于本土产业发展兴旺，不用外出务工也能有可观的经济收入，响水村常年在家人口在70%以上，人口留守率居全县前列。

使“牛劲”建设新农村

2010年3月就任响水村党支部书记时，周宗平这样作任职表态发言：“我要带领大家心往一处想，劲往一处使，全力改变响水村的旧模样！”

近年来，靖州县委县政府突出产业发展重点，大做杨梅产业发展文章，着力将坳上镇打造成“杨梅小镇”。周宗平抢抓机遇，大力争取，使杨梅博物馆和杨梅贸易市场得以在响水村建成，响水村成为靖州“中国杨梅之乡”的窗口。

为了方便对杨梅的管理和运输，方便游客上山观赏、采摘杨梅，周宗平带领全村上下，修成了共9公里长、通往杨梅山和观梅台的盘山水泥路，每到杨梅成熟时，响水村的山上就呈现出一派“绿树红果梅飘香，人来车往满山忙”的景象。

为了激发村民爱家乡的热情，调动他们参与建设美好家园、保护人居环境的积极性，周宗平和村干部们到每个村民小组召开村民大会，研究制定村规民约，从生态保护、建房规划到言行举止、人情来往都有明确规定，且奖罚分明，这个有着2700多人口的大村在生产生活各方面变得越来越规范。

2014年到2019年，响水村全村完成了农村电网改造，村民有了稳定的生产生活用电，用电事故隐患大大降低。2018年，响水村全村完成了新的自来水管网架设，村民安全饮水得到保障，告别了吃水用水要靠手提肩担的历史。2012年至2019年，响水村新建和维修灌溉水渠4000余米，清理河道3000余米，修建防洪堤1000余米，沿河千余亩农田没有抛荒，也没有发生洪涝和干旱。2019年7月，全村“农村厕所革命”项目任务完成90%，人居环境大为改善……

以人为本的“孺子牛”

“以人为本”是周宗平当村支书和人大代表一直坚持的基本理念。

七里冲是一个距离大团寨1.5公里的地方，住有4户人家，修通组公路时，有人觉得为4户人家专门修一段路，不值当。周宗平劝大家：从表面看，这几里路好像是他们4户人家的专用道路，但冲里除了他们几户，不是还有大家的田地么？修好这段路，大家到山上、地里做事也都方便了嘛。经他这么一解释，大家都豁然开朗。周宗平用这个方法做工作，村里的基础建设都进行得很顺利。

为了维护全村群众安全、稳定的生活，他挑选22名身强力壮的汉子组成了义务联防队，主要负责村里防火防盗、纠纷调解、交通疏导、紧急事务处理等工作，他亲自担任队长，带头“出义务工”，这支队伍俨然就是村民的“定心丸”。2019年7月初的一个夜晚，天降暴雨，10组村民杨平家屋后的护坡滑垮下来，打烂了两间木房的板子，所幸没有人员受伤。天未亮，雨未停，得到消息的周宗平就带着义务联防队员赶到现场，迅速帮助杨平将其家人转移到安全地带，及时向镇党委政府报告受灾情况，安排人员排除险情。随后，周宗平又帮杨平办理求助申请手续，争取到了应有的房屋维修资金。2019年9月，一阵突如其来的大风将10组一株直径1米多的古树刮倒，压在傍边杨友长家房梁上。周宗平得知后，带着义务联防队员及时赶到，查看现场情况后，打电话叫来吊车将大树移开，并帮助杨友长申请了房屋维修资金。

近年来开展精准扶贫工作，周宗平和驻村干部、村干部心系贫困群众、贫困党员做了很多好事、实事。有些人说：当贫困户真好，村干部总记得他们。周宗平就给他们做工作：“人心都是向上的，如果没有特殊情况，又有哪个愿意受穷呢？何况，这些年国家的扶贫工作给我们带来了很多建设项目，不是全村人都能共同享受吗？”由于扶贫工作结合产业发展扎实推进，宣传解释工作做得到位，到2019年，响水村除了2户兜底户以外，其他贫困户都顺利脱贫。

为了让广大群众能享受到更多的国家政策优惠，周宗平将老百姓的困难通过代表建议的方式进行反映，依法履行为群众发声代言的人大代表职责。2018年出席市人大五届二次会议前，他通过走访调查，发现新型农村合作医疗缴费标准提高较快（2007年为10元/人，2018年为180元/人），对部分贫困家庭造成压力，也打击群众参合的积极性，因此他提交了《关于建立健全城乡居民医保个人参保缴费标准稳定增长体制机制的建议》，希望国家更多地让利于民，使群众得到更多的医保实惠，提高群众幸福感和获得感。

2016年被湖南省委授予优秀共产党员荣誉称号。“老百姓相信我，我就不能让老百姓失望，就要尽力尽心地为他们做点实事。”这是周宗平受表彰时讲的话。

(本文刊发于2019年12月31日出版的《怀化人大》杂志第六期“代表风采”栏目，作者：王泽海)