杨玉常（中）走访看望在社区患病群众。

不负重托勇担当

——记怀化市第五届人大代表杨玉常

“党组织相信我，让我当书记，我的心就要向着党和人民；群众看得起我，选我当代表，我更要以身作则，为群众履好职代好言！”这是怀化市第五届人大代表、通道侗族自治县牙屯堡镇雄关居委会党支部书记杨玉常给自己定下的诺言。十多年来，他用实实在在的行动，履行自己的诺言，赢得了人民群众的信任和肯定。

党建优先促发展，尽心尽力为群众

“我们的班子一定要团结，坚决不搞一言堂，要以好的制度管人、办事，我有任何不对，大家可以直接批评、提意见。”这是杨玉常在党支部组织生活会上的发言。

当党支部书记后，杨玉常坚持以制度管人，注重维护班子团结，一方面，他千方百计寻求各方支持，先后投入100余万元对居委会各项基础设施进行完善。其中，新建居委会休闲广场，满足居民群众日常文化生活需求；加强集镇供水系统日常维护，确保居民群众都能喝上“放心水”；聘请5名专职保洁员对街道进行日常清扫，使居委会环境卫生大为改善。另一方面，杨玉常积极发挥自身来自基层、根植基层的优势，尽心尽力为群众排忧解难。10 多年来，他成功调解群众纠纷30 余次。同时，发动党员干部开展扶贫解困“温暖工程”活动；组织社区零就业人员实施“再就业工程”，为10余名妇女在锦绣文坡公司找到生活出路；对自己结对帮扶的4户贫困户，更是定期不定期上门看望；镇中心小学进行翻新改造，他个人捐款 2000 元；转朝村修建村公路，他个人又捐款3000元……

当好代表履好职，为民建言重实效

“我在基层工作，天天和居民群众打交道，接触的都是老百姓最关心关注的事，我有责任和义务把老百姓的需求带到会上去。”杨玉常作为三届老人大代表，一直这么说，也一直这么做。

代表履职期间，他始终以群众需求为工作导向，用群众是否满意来衡量工作效果。人代会会议期间，他认真审议“一府一委两院”工作报告，并结合农村基层实际积极发言，把人民群众的呼声带到会上。在闭会期间，他先后10余次参加市、县人大常委会组织的视察、调研、执法检查活动，并做到人到、心到，始终以强烈的责任感履行职责。担任市人大代表以来，他先后提交了多件涉及经济社会发展各个方面的建议，一些建议进入了决策层，收到了良好效果。

带动致富促脱贫，两袖清风严律己

“想要增收脱贫，光靠政府可不行，只有真正发展产业，才能变输血为造血。合作社做起来了，我也要带动更多的村民增收脱贫。” 杨玉常说道。

2016年，杨玉常自学种植技术，并利用当地独特的自然资源条件大规模种植“黑老虎”。同时，筹资成立了通道大戊梁布福娜专业合作社。2018年，合作社收入达100多万元，帮扶易地扶贫搬迁户49户，直接带动362余户贫困户在此增收，为该村实现增收脱贫注入了活水。目前，该基地“黑老虎”种植面积达一千余亩，还带动牙屯堡镇内及周边独坡、大高坪等乡镇 280 户贫困户种植布福娜2860亩，户均增收2万余元。

“群众之所以对他如此拥护，与他‘一心为民、两袖清风’的行事风格分不开。”与他共事的村委委员这么评价他。十多年来，杨玉常始终做到心中有法、依法履职，心中有纪、廉洁奉公，心中有德、谨记道义。作为基层干部和人大代表，他始终牢牢把握自己的底线，杜绝不良之风，心怀法律戒尺，做到坚持原则，依法办事，公私分明，不为自己谋取个人利益，自觉接受党和人民群众的监督。

完

(本文刊发于2019年12月31日出版的《怀化人大》杂志第六期“代表风采”栏目，作者：李庆林)