大力推进教育均衡优质发展

——市人大常委会调研教育均衡优质发展工作

10月11日至22日，市人大常委会副主任向建平带领市人大教科文卫委员会部分委员，深入到沅陵、溆浦、靖州、鹤城、洪江市等地以及市教育局、市自然资源和规划局、市住建局等市直单位，采取现场察看、召开座谈会、数据分析统计等方式对教育均衡优质发展情况开展调研。

调研组认为，市五届人大三次会议作出《关于加快县乡村教育均衡优质发展的决定》后，市县两级政府能把教育摆在优先发展位置，相继出台实施方案，建立教育督导、绩效考核、议教述教制度。财政优先保障教育投入，教育支出逐年增长。通过实施名师名校长领航工程、教师交流轮岗、教师培训、乡村教师本土化工程、“银龄讲学计划”，保障教师待遇，教师年终绩效考核奖金全额纳入财政预算等措施，师资配置逐步优化。“县管校聘”改革试点工作取得较好效果。学校建设推进有力，乡村小规模学校项目年度实施244个，竣工189个，乡镇寄宿制学校项目年度实施79个，竣工15个；教师周转宿舍项目年度计划实施2074套，开工1783套；农村公办幼儿园计划建设23个，竣工11个；全市第一批城区10所芙蓉学校，已建成投入使用6所。创新教育模式，加快推进教育信息化2.0建设，开展培训机构专项整治，办学水平不断提升。

 

调研组发现，我市教育均衡优质发展还存在部门协同抓教育力度不够、师资配置仍不均衡、小区中小学校幼儿园配建不足、乡村办学条件有待改善、学前教育欠帐较多等问题。

针对调研发现的问题，向建平指出：要坚持把优先发展教育事业作为推动经济社会发展的先手棋，在经济社会发展规划上优先安排教育，财政资金投入上优先保障教育，公共配置上优先满足教育；要统筹城乡学校布局建设，尽快科学编制中小学校、幼儿园布局专项规划，留足学校建设用地，使城区学校布局更趋合理，重视小区配建中小学校、幼儿园工作，加快农村“两类”学校和芙蓉学校建设，努力改善办学条件，实现城乡学校相对均衡；要建强校长教师两支队伍，通过双向交流、支教、培训教师等方式，加大教师轮岗、培训力度，提升教师能力水平，促进城乡师资配置均衡。切实提高教师待遇，加大教师周转房建设力度，加大教师补充力度，减轻农村教师教学外负担，推进教师“县管校聘”改革，对教师编制实行动态管理；加快普惠性幼儿园资源供给，出台市级普惠性幼儿园办园条件和收费标准，统筹解决乡镇公办幼儿园无编制问题，加大对小区配套幼儿园进行治理。（邵宗敏）