市五届人大常委会举行第13次主任会议

8月21日，市五届人大常委会召开第13次主任会议。市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣，市人大常委会副主任杨先容、蒋丙生、张干太，市人大常委会副主任、溆浦县委书记蒙汉，市人大常委会原副主任李应友，市人大常委会秘书长刘志良出席会议。市人大各专门委员会、常委会工作机构、市直相关部门负责人列席会议。

会议听取了市人民政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于怀化市2016年市本级决算草案和2017年上半年预算执行情况的报告、关于2016年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，市人大财经委关于怀化市2016年市本级决算草案审查结果的报告，怀化高新区关于2016年决算和2017年上半年财政预算执行情况的报告，怀化经开区关于2016年决算和2017年上半年财政预算执行情况的报告，市人民政府关于落实《关于<湖南省散居少数民族工作条例>贯彻实施情况的调查报告》情况的报告，市人大法制委关于《怀化市城市市容和环境卫生管理条例（草案）》审议结果的报告，市人大内司委关于市人民检察院公诉工作的调查报告，市人大有关专门委员会关于市五届人大一次会议以来代表建议、批评和意见办理及督办情况的书面报告。

就市人民政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，石希欣强调，要坚定不移围绕人代会报告提出的各项具体目标下功夫，确保各项经济指标完成；要围绕市党代会确定的总体战略目标，在特色产业、项目建设、当前制约经济发展的矛盾和问题、改进作风上“做足文章”；要高度关注民生，抓好脱贫攻坚和民生保障等重大民生。

就市人民政府关于关于怀化市2016年市本级决算草案和2017年上半年预算执行情况的报告，石希欣指出，要培植财源，着力发展实体经济，科学引导资金使用，把资金用在着力点上；要加强征收，做到应收尽收、加强监管；要深化改革，进一步优化税源，加强对财政预算情况的监管，加快推进预算在线监管；要保障重点，尤其是要保好民生；要防范风险，坚决防止系统性风险发生，加大对所有债务的监管。

就市人民政府关于关于2016年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，石希欣要求，要加强对预算执行情况的审计，搞准主要方向、关键问题，严格执行《预算法》；要加大重点问题的审计，规范经济行为，优化经济发展环境，严肃查处违规违纪行为；要发现问题、整改问题，对重点部门要进行专题审议，听取整改情况报告，通过审计工作推进全市经济社会健康发展。

就怀化高新区、经开区关于2016年决算和2017年上半年财政预算执行情况的报告，石希欣指出，要强化招商引资力度，特别是人才引进力度；要突出主导产业，同步推进各方面产业发展；要加大企业帮扶力度，将重点放在如何带动园区企业做大做强上；要进一步优化环境、理顺财政体制。

就《怀化市城市市容和环境卫生管理条例（草案）》审议结果的报告，石希欣指出，《怀化市城市市容和环境卫生管理条例》是我市获得立法权后制定的第一步法律法规，具有开创性、引领性、先导性作用，要通过这次立法，摸索立法经验，规范立法行为，要进一步修改完善，积极向上级争取指导。

就市五届人大一次会议以来代表建议、批评和意见办理及督办情况的书面报告，石希欣要求，要精准交办，重点建议案要“双向”同意；要精准督办，各委室对督办的建议案要具有关联性，要到现场督办；要精准测评，建议办理的见面率、答复率必须达到100%，满意率要分办理态度、办理过程和办结情况、办理结果两部分测评；要实施公示，建议的办理情况要向代表反馈，重点建议的办理要向社会公布，要体现办理情况、过程、结果的落实情况。

会议还研究了其他事项。(文/李江 图/吴俞贤)

市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣主持会议

会议现场