7月24日，市五届人大常会举行第11次会议。市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣，副主任杨先容、向建平、蒋丙生、张干太，市人大常委会原副主任李应友，市人大常委会秘书长刘志良出席会议，市人大各专门委员会、常委会工作机构、市直相关部门负责人列席会议。

会议听取了市人民政府关于《政府工作报告》主要经济社会发展指标完成情况和重点工程项目实施进展情况的报告，市人大各委室半年工作进展完成情况的报告以及各专门委员会对口联系单位落实《政府工作报告》中涉及该单位工作任务半年完成情况的书面报告，关于落实省市人大代表视察组《关于全市农村医疗卫生工作情况的视察报告》情况的报告，市人民政府关于落实《关于怀化主城区绿化情况的调查报告》情况的报告，市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》实施情况的报告，市人大内司委关于全市残疾人保障工作的调查报告，市人大财经委关于智慧怀化建设的调查报告，市人大常委会预工委关于全市2016年度扶贫专项资金管理使用情况的调查报告，市人大法制委关于《怀化市城市市容和环境卫生管理条例（草案）》立法听证的书面报告，市人大常委会法工委关于《怀化市公园条例》立法调研报告，市人大常委会联工委关于组织市人大代表评议建议、批评和意见办理工作方案（草案）。会议还听取了市人大常委会联工委关于有关人事事项的说明，市人大常委会办公室关于市五届人大常委会第五次会议建议议程（草案）及日程（草案）的报告。

与会的主任会议组成人员就上述报告发表了自己的意见建议。会议原则通过有关报告，原则同意有关报告提请市人大常委会会议审议。

就市人民政府关于《政府工作报告》主要经济社会发展指标完成情况和重点工程项目实施进展情况的报告，石希欣强调指出，要拿出对比性分析的报告，尽快列出政府工作报告中经济发展、社会发展、民生发展的主要指标完成情况清单、市本级重点项目完成情况清单。

就市人民政府关于落实省市人大代表视察组《关于全市农村医疗卫生工作情况的视察报告》情况的报告，石希欣指出，卫生工作事关人民群众的健康及全面建成小康社会，要贯彻新发展理念，坚持预防为主，进一步完善机制，进一步强化基层，加大人才培养力度，进一步利用依托脱贫攻坚推动农村医疗卫生事业发展。

就市人民政府关于落实《关于怀化主城区绿化情况的调查报告》情况的报告，石希欣指出，市人民政府高度重视，整改积极，效果明显。下一步要进一步理顺建设体制、管理体制、投入体制，要进一批加强规划设计，进一步加强投资监管，进一步加强项目管控、养护管理。怀化城区的绿化要持之以恒、久久为功。

就全市残疾人保障工作，石希欣指出，我市的残疾人保障还面临很多问题，要进一步加大法律宣传，进一步落实残疾人工作政策措施，进一步落实做好残疾人工作的法律责任、政治责任。做残疾人工作要有爱心、善心、公正之心。

就市智慧怀化建设工作，石希欣指出，智慧怀化建设是势在必行，大势所趋。要明确智慧怀化建设的目标，降低行政成本，提高效益，推进信息共享，要便于利民、惠民，让民众有获得感，要切实整合相关信息资源，各部门之间信息共享要及时主动，要切实加强资金监管，要公开、透明、依法、合规的使用好建设资金。

就全市2016年度扶贫专项资金管理使用情况，石希欣指出，扶贫专项资金的使用情况和效益有所提高，随着规模的扩大，管理上也要提高。要加快拨付进度，提高资金使用效率，要加强资金监管，确保资金安全，接受群众监督，要确定扶贫项目，明确资金走向，要强化问责。

会议还研究了其他事项。