小食品 大民生

——怀化市食品安全“四小”集中整治阶段工作侧记

李江 白钰

连日来，走进怀化城区各街道，随处可见一排排小餐饮门面店内环境干净整洁，格局布置焕然一新，日常整理规范可行……窗明几净替代了污水遍地，区间隔离转换了杂乱无序。防虫罩、玻璃门、消毒柜等一道道保障食品的安全防线，搭起了市民吃上放心食品的“绿色屏障”。这是去年年末以来，我市城区开展食品安全“四小”整治取得的成效，也是全市范围内捍卫“舌尖安全”，斩断伸向餐桌领域“黑手”的真实写照。

大联动：合力破解“小”问题

去年12月19日，市人民政府召开怀化市食品安全“四小”集中整治动员大会。会议指出：各级各部门要深刻认识集中整治的重要性和紧迫性，要以“四小”问题集中整治为核心，坚持上下联动、点面共抓、疏堵结合、标本兼治，重拳解决群众反应的突出问题，各县市区相继开展集中整治行动。

12月26日，市食药监局召开“四小”集中整治新闻发布会，通报了怀化市城区“四小”集中整治的工作时间表和任务安排，拟定了27条整治验收标准，明确了从当天起至今年6月底，针对城区的8大片区和若干网格，派驻8大专项整治工作组和68个工作小分队。

1天后，鹤城区召开全区食品安全“四小”集中整治工作会议。会议要求：各街道和盈口乡要担负起推进整治行动的主体责任，在会后迅速召开会议部署具体工作，每个社区都要设立“四小”集中整治办公室，安排专人负责具体工作。

短短10天时间里，市区两级就完成了“大联动”，迅速形成了合力，达成了共识，明确了目标，细化了分工。作为“主力军”，市食药监局更是“全员武装”，全面落实“一线工作法”，把依法执法的触角延伸到每一条街道、每一间作坊、每一个店铺。

“白加黑”：甘做流动“摄像头”

“行动以来，我们开始了‘白加黑’流动办公模式，晚上、周末执法现已成为工作常态。”采访中，市食药监局宣传应急科科长白钰告诉记者，为了全面推动工作，兑现对社会的承诺，市食药监局和鹤城区政府建立了一套从上而下的片区责任制。

一个门店上门做了15次工作，每个晚上巡查至少2小时，手机24小时不关机，每天步行数约1万步……这些数据来自于“四小”整治城南片区副组长、市食药监局法规科科长张跃华的日常记录。张跃华负责狮子岩社区南环路地段的执法督促工作，近期就驻扎在城南中转库区域，南环路的小作坊、小门店业主没有一个不认识他的。起初，大家叫他张科长，后来因长期打交道混熟了，又热心督促门店业主，大伙儿戏称他“张管家”。在片区居民的眼里，他早已是那里的“常驻居民”了。3月22日采访当天，已是傍晚7点时分，张跃华和同事们及当地社区工作人员在城南片区连续工作了近11个小时。夜幕降临，他们还在挨家挨户做业主思想工作，商讨整改细节。

采访中，记者了解到，为了推动工作，八大片区“四小”整治工作人员自整治行动开展以来，从未度过一个周六、周日，春节前工作到腊月29，大年初七立即深入一线开展工作，大年初十又聚集到市食药监局参加集中培训。尤其是，执法人员们经常连饭都顾不上吃，不少执法队友已经很久没有睡上一个好觉了。以市食药监局稽查支队队员邹小卫为例，3月初，因工作紧迫，他缺席了白天时间外公的葬礼，后因挚友家属病逝，他又连夜赶赴，算下来已经是整整两天两夜没有合过眼。

这样的例子还很多，行动开展以来，不少执法人员遭受过威胁恐吓，嗓子沙哑了、眼睛通红了，但他们依然坚守在岗位，如流动的“摄像头”一般，守护着百姓的“舌尖安全”，一丝不苟、任劳任怨。他们用行动注脚坚守，用汗水诠释责任，在平凡的岗位上书写了不平凡的故事。

零容忍：硬举措拔软钉子

整治行动开展以来，城区各责任单位始终保持高压态势，坚决斩断伸向餐桌领域的不安全“黑手”。

1月19日，在鹤城区委、区政府和市食药监局统一协调指挥下，鹤城区食安办抽调精干执法人员组成食品安全“四小”整治工作组，对位于鹤城区坨院街道办犀牛村某处民房一楼的无证生产血肠、猪血丸子的食品生产加工小作坊展开突击检查，当场查封猪血丸子成品502公斤、半成品386公斤，血肠成品116公斤，并对制售血肠、猪血丸子的绞肉机、搅拌机等生产加工工具予以当场查封扣押处理。

1月23日，在“告知书”期限内业主拒不整改的情况下，盈口片区食品安全“四小”整治工作组对位于盈口乡新家庄村一家无证豆腐生产小作坊依法进行关停。

针对“四小”整治中发现的问题，2月21日，市食药监局、市农业委、市公安局40名执法人员又于凌晨5点对中心市场、迎丰市场、城东市场开展“白板肉”整治行动，现场查获收缴“白板肉”96.8公斤，全面排查经营未经检验检疫生猪产品。对违法经营行为予以查处，确保广大市民吃上放心肉。

得民心：整治区传拥护声

在整治行动中，各片区“四小”整治工作队员的默默坚守让众多小餐饮经营户感动，一大批小餐饮业主积极拥护、配合工作、主动作为，有力推动了“四小”整治工作步伐。

“这样的整治行动太有必要了，我们都很支持。”城北片区瑞丰路餐饮老板易四良从事餐饮行业23年。他告诉记者，早在“四小”整治行动铺开前，他就按照整治工作人员要求行动起来了。为了提升店面整体形象，让消费者放心用餐，他对店面进行了全面升级。先是投入2万余元进行装修，对店内进行区间隔离，购置全新消毒厨具等设备，再是积极发动周边餐饮业主行动起来，共同参与“四小”整治。

这位老餐饮人说，餐饮行业提高整体服务水平首先要从卫生秩序做起，这是对消费者的负责，也是对自身行业的负责。

“我们做小本生意，舍不得投入，起初是有点想不通，后来在执法人员多次做工作后，醒悟过来了，我们绝对支持。”火车站片区安江粉面馆店主廖小军告诉记者，春节前，执法人员就到过店内做工作，当时自己和爱人并不能理解，甚至是认为“找茬”，后来在执法人员的多次做工作后，又在报纸上看到了新闻，再细想一番，决定“大变样”一次。随后，他投入9万多元，对店面进行了大改造，购置全新消毒柜、油烟机等设备，又安装了监控设备。如今，店内亮堂堂一片，上门顾客明显增多，他很是满意。

截至目前，城区2302家小餐饮，已经整改完毕1142家，整改待验收487家，正在整改481家，待整改的小餐饮110家，依法取缔82家。整治工作组通过登门宣讲政策，树立样板店样板街，及时兑现奖励补偿等方法，整治工作取得了不错的进展，城区的整治率达到了93.8%。

“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之原。”下一步，我市“四小”集中整治将进入“暴风骤雨”阶段，向问题食品“放大招”，为舌尖安全“拔钉子”，在根源上堵漏洞，发扬钉钉子精神，一锤一锤接着敲、一件一件接着干，久久为功、锲而不舍，钉出改变、钉出实效。