市人大常委会部署立法规划计划推进工作

为了贯彻落实市人大常委会2017-2021年立法规划和推进2017年度立法工作，4月12日，市人大常委会召开2017年立法工作会议，安排部署立法规划项目落实推进工作，市人大常委会副主任张干太出席会议。市政府办、市政府法制和经济研究室、市直其他相关部门负责人和法制科的同志参加会议。

会上，市人大法制委、常委会法工委通报了《怀化市人大常委会2017-2021年立法规划》和《怀化市人大常委会2017年立法计划》，对立法规划编制和审议工作进行了说明，并就如何落实推进立法规划项目提出了具体工作要求。市政府法制和经济研究室汇报了《怀化市市容和环境卫生管理条例(草案)》的立法起草工作进展情况，其他相关部门对如何共同落实好立法规划项目提出了意见和建议。据悉，2017年市人大常委会除继续审议《怀化市市容和环境卫生管理条例(草案)》和《怀化市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例(草案)》外，还将开展《怀化市公园条例》立法调研，确保2018年进行立法审议，同时，2019-2021年安排审议的立法项目还有《怀化市古树名木保护条例》《怀化市传统村落保护条例》《怀化市物业管理条例》等。

会议对我市前段地方立法工作给予了充分肯定，就如何贯彻落实立法规划项目提出了具体要求。一要重视珍惜立法授权。新立法法赋予了设区的市地方立法权，法律授权意义重大，但国家未授权的就不能立法，大家要为立法工作积极贡献聪明才智，珍惜来之不易的立法权。二要科学制定立法计划。立法计划已经市委常委会审定、市人大常委会主任会议通过，所有立法项目均与人民群众的权益息息相关，把立法项目抓好了，就能切实维护老百姓的切身利益和推动我市长远发展。三要超前实施立法规划。各部门从现在开始就要开展大量的前期工作，围绕立法项目提前谋划，积极调研，充分论证。四要创新拓宽起草工作。目前我市个别部门法制力量还比较薄弱，公园条例的立法起草要按要求积极探索第三方起草模式。五要改进完善审议方式。法规出台前怎么审议、怎么修改、怎么完善达到立法效果都需要改进方式方法。六要真正落实主体责任。除人大常委会外，市政府也是责任主体，市政府办要牵头抓总，法制部门要具体领衔，各部门都要负起责任，人大有关专门委员会要提前介入，理顺关系。七要及时主动沟通衔接。人大与主体责任单位之间，政府部门之间，要及时沟通衔接;市人大与省人大相关专门委员会也要做好沟通，衔接到位，确保立法规划计划有效落实。(贺德文)

市人大常委会副主任张干太在会上作讲话

市人大法制委主任委员、市人大常委会法工委主任罗建国在会上作讲话





会议现场