小额信贷撑出“一片天”

——记怀化市第五届人大代表、麻阳苗族自治县农村商业银行董事长杨文德

脱贫有先后、发展有专攻。如何让贫困农户掌握农业发展的主动权，带领农户走上增收路不仅是政府部门的努力方向，更是未来农业发展的“风向标”。如何在脱贫致富的博弈中胜出，唯有注入丰厚的情感才能延续这场“迟到的”幸福。情感式地支农是一种方式，更是一种态度。对于“农业战线”的人大代表来说，贴心支农还是一种责任、一种担当。怀化市第五届人大代表、麻阳苗族自治县农村商业银行董事长杨文德用金融扶贫的贴心政策支农惠农，书写了贴心支农的精彩故事。

自1992年进入农村信用社工作至今，杨文德有着丰富的农村工作经验，他对农村有着深厚的感情。他说，如果不了解农村、不了解农民，是怎么也干不好农村工作的。他根据农村各地的实际情况，先后多次联合其他单位、企业推出多项“试点”政策，尤其是一系列的金融扶贫模式，深受广大农户欢迎。

2013年，麻阳农商行与麻阳扶贫办合作，率先在石羊哨乡开展扶贫贷款试点工作，打造“滴灌式、造血式”扶贫模式，通过帮助贫困农户参与产业发展，实现永久脱贫。截至2017年6月，麻阳农商行累计发放贫困农户小额信用贷款18353万元，全县建立了72个扶贫产业示范园区，累计发放扶贫产业园区建设贷款8800万元，帮助2698户贫困农户参与了产业发展。其中，“阳光信贷”作为创新政策，成了广大农户的“及时雨”：麻阳农商行在全县建成60个金融扶贫服务站，获得授信发证的贫困农户，可享受3年全额贴息贷款政策，为当地农户提供了极大便利。

为了切实给贫困农户办实事，麻阳农商行又在担保方式、担保贷款上进行了一系列的探索创新。为了支持农民专业合作社等新型农村经济组织发展，杨文德在充分调研、科学论证的基础上，吸收了农户联保贷款、担保公司模式、农村资金互助社模式等融资模式的优点，以“专业合作社+农户”模式，推出了“专业合作社担保贷款”，并于2013年在谭家寨乡楠木桥村试点。

截至2017年6月，麻阳农商行累计发放合作社担保金贷款207笔，金额3565万元。除此之外，麻阳农商行还在联村联创、建立风险补偿金等领域进行了富有成效的创新，充分调动贫困农户的主观能动性，以产业为带动，扶勤不扶懒，改变贫困农户等靠要的落后观念，完成由“要我脱贫”向“我要脱贫”的思想转变。

支农不“打烊”、合力建小康。脱贫致富需要全社会共同努力，类似于杨文德这样的代表还很多，他们从自己的岗位出发，很好地把职场命运同百姓命运联系在了一起，用深厚的情感在脱贫攻坚的路上迈出了坚实的一步，一步一个脚印，走出了一条助农爱农的康庄大道。