人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民群众参与管理国家和社会事务的代言人，是党组织信任、人民托付，能代表社会各方面的心声和意愿，肩负着落实好、维护好、实现好人民群众的根本利益的重任。

党的十八大以来，驻怀省人大代表和市人大代表始终坚持同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在中共怀化市委的坚强领导下，在市人大常委会党组、市人大常委会的组织下，依法履行宪法和法律赋予的职权，不负党的信任和人民的重托。在五溪大地这方热土上，留下了他们挥洒汗水、兢兢业业履行岗位职责的足迹，铭刻了他们深入群众中倾听人民心声和意愿的身影，他们把党的事业和人民的利益放在工作、 履职的第一位，满腔热情奉献，全心全意服务，率先垂范为民。

在怀化市第五届人民代表大会第一次会议胜利召开之际，展示在本职岗位上做出突出贡献和履行代表职务上称职模范的优秀人大代表群体风采，就是激励更多的人大代表向他们学习，向标杆看齐，立足岗位，勇于奉献，履行职责，敢于担当， 不负党的信任和人民的重托。

黄秀佳: 一位代表和一个村庄变迁

黄秀佳，怀化市和鹤城区两级人大常委会委员，鹤城区双村党支部书记、村委会主任。

20 世纪八十年代初，他承包土石方工程、基建工程，打开一扇扇财富之门的钥匙，由于他不事张扬，处事低调，做事踏实，品德优良，很多业主都愿意把工程交给他做。进城务工的20 多年中，黄秀佳不仅为怀化城市建设奉献了自己青春岁月，而且带动了乡亲们脱贫致富。

在 2002 年下半年的村支两委换届时，黄秀佳当选为村委会主任，而这一当就是 14 年，他连续四届当选为村党支部书记和村委会主任。

2008 年至 2009 年，黄秀佳四处奔走呼吁，先后筹资 400 多万元，修建了环村组宽8 米的标准化水泥公路，家家户户通了水泥公路。2014 年又对环村 4 公里的主干道水泥公路进行改造升级，铺设了改性沥青。全村的“三清”到组率达到 100%， “五改”到户率达到 90%。固定和移动电话入户率达到 100%，开通了城市有线电视和电信光缆，有线电视入户率达到 100%。全村新农合参保率和适龄儿童的入学率均为 100%。在市委驻村工作队的和后盾单位的帮扶下，率先在鹤城区第一个建设了投资 30 多万元、面积 400 多平方米高标准的村级老人幸福园，实现了村民老有所养。黄秀佳自筹资金近 100 万元修建了崭新的双村新小学，是鹤城区唯一一所从学前班到六年级的完全村级小学。筹资修建了怀化首个建筑面积 1500 多平方米的现代化村部综合大楼，农家书屋、文体活动室、卫生室、消防设备室等一应俱全。全村 98% 以上的农户都用上了液化气、太阳能清洁能源。黄秀佳还多方筹措资金 100 多万元修复修建了全村农田水利设施和防洪景观大道，在村组公路两旁种植了景观树，绿化亮化了村组公路，也美化了村庄环境。

龙建君: 精准扶贫助农致富

龙建君 , 湖南省十二届人大代表、怀化市第四届、五届人大代表、靖州金茶油科技开发有限责任公司总经理、靖州怀荣名楼宾馆和怀荣名店经理、靖州渠阳镇江东马鞍村党支部书记。

2005 年 12 月，龙建君当选为马鞍村党支部书记后，就任伊始，他就把改善全村基础设施建设，修好马鞍村沿河两岸的进村公路作为头等大事。2006 年 1 月，通过多方努力，右岸 9.8 公里进村公路纳入了“国家通畅工程” 。

此后，他又争取多方支持，建成了多处基础设施。2010 年， 他利用马鞍村丰富的水资源优势，带头发展网箱养鱼，自己养鱼 5 个网箱，在他的带动下， 全村发展网箱养鱼 30 户 63 个网箱，帮助农民年增加收入 60 万元。近几年来，龙建君把默默地为马鞍村及周边的村民服务，帮助村民实现脱贫致富，作为自已身为人大代表和村支部书记的份内之事。现在的马鞍村，经济发展、社会稳定，村支两委办公条件焕然一新，基础设施建设大有改观，综合治理和计划生育年年排一类，在他的带领下，马鞍村2010 年农业总产值完成 1080 万元，农民人均收入达到 4500 元，2009 年该村评为“省级生态文明村” ，2011 年被评为全县“经济发展十快村” ， 2012 年村支部被评为县“先进党支部” ，2013 年评为“县先进基层党组织” ，2014 年和2015 年被评为“安全生产先进单位”和“先进基层党支部” ，村经济发展和村组织建设每年都迈上新的台阶和取得新的进展。

邱小飞: 一片冰心鼓与呼

在洪江市，邱小飞是家喻户晓的公众人物，人民群众知晓他，不仅因为他的乐善好施，更多的是因为他作为省、市人大代表尽心尽力履职，敢于为百姓说话，敢于维护人民群众的合法权益。

2002 年，从修钟表到开商铺再到建大厦做超市的洪江市飞龙百货董事长邱小飞，走上了表达民众诉求的政治舞台，当选为怀化市第二届人大代表。此后，他又先后当选为怀化市第三届人大代表、省十一届、十二届人大代表。从当选为人大代表那刻起，邱小飞就坚持这样的信念，当代表不能做“好好先生” 、当“哑巴代表” ，要敢于倾听人民群众的呼声和表达群众的意愿，为他们说话办事，不辜负选民的期望。在履行代表职务时，他不看人脸色行事，坚持原则，秉公办事，在洪江市乃至怀化市的各级人大代表中，他以敢说真话实话而出名，只要是涉及群众利益的事， 他敢说敢做。他说了很多真话，但没有一件与自己或者自己的企业有关。

在当选人大代表的十多年中，他经常深入田间地头、厂矿车间、街头巷尾，就听到和看到的焦点、热点、难点问题进行调研走访，促使有关部门依法解决，给人民群众一个满意的答复。

邱小飞始终认为，人民的利益高于一切，群众有所呼，代表要有所应，要把维护好、实现好人民群众的合法权益当作履职行权的最高标准。2015 年初，邱小飞在洪江、靖州等地调研时，群众反映农村用电电压过低，严重影响农民生产生活，在随后召开的省人代会上，他递交了加强农村电网改造的建议。2015 年 6 月得到回复，省发改委、省电力公司高度重视，已着手部署改造农村低压电网建设。

当选为人大代表以来，邱小飞提交代表建议 80 多件，调解各类纠纷 100多起，深入基层走访 600 多次。

张忠友: 寄情苗木成大业

1988年，张忠友从芷江职业中专苗木专业毕业后，本有机会到乡政府当一名招聘干部，但自幼爱好果木的他却放弃了这个在外人看来前途光明远大的职业，决定回乡当一名有知识有技术的现代农民，种植柑橘。他相约7位同学在木叶溪开发种植了100亩柑橘，开始了自己的创业之路。

在经营发展的过程中，张忠友发现，随着城市建设步伐的加快，城市绿化美化市场前景广阔。快速壮大的城市，急需成型的大树装扮。而经过人工移植雕琢的苗木，恰好能满足这个市场需要。在考察了两年市场之后，张忠友决定把自己的财富和今后的全部精力都投入到园林事业中。

他在家乡木叶溪尝试着种植 20 亩苗木。

在经营两年并获得成功之后，张忠友成立了芷江明山湖园林工程有限公司。一步一个脚印，张忠友走得稳健而踏实，在摸索中积累，在积累中壮大。他的园林越做越大，在业界的名气越来越响。

经过几年的探索之后，张忠友开始大手笔运作，现在公司拥有紫薇、罗汉松、红枫、丹桂等 30 多种名贵苗木和20 多种常见苗木，是湘鄂渝黔桂五省接边地区名贵苗木储存量最大的园林工程公司，也是五省接边地区园林工程行业的领军企业。

富而思进，多年来，张忠友积极主动承担作为一名农民企业家的社会责任，每年都资助 4-5 名贫困生，芷江晓坪乡的贫困侗家女孩杨丽华就是张忠友资助的几十名贫困学子中的代表，从高中到大学全部费用都由张忠友支付。当选为人大代表以来，张忠友积极履行代表职务，每次出席省人代会前，都深入到群众中开展调研，倾听人民群众的心声；依法履职不缺位，从不缺席省人大会议；在代表团审议时积极发言表达怀化人民的心声，领衔或附议二十多条建议案。

杨电华:“印” 运而生 “印” 像而美

底这些天，怀化市人大代表、市新型印务有限公司董事长杨电华忙得不可开交。为公司业务四处奔波、为代表履职多处走访、为母亲角色不辞辛劳。

从 1988 年创办小印刷店到如今执掌怀化周边一流领先的印务公司，在这个行业里，白手起家的她倾注了青春和心血，一步一个脚印“印”出了一条风雨兼程、硕果累累的创业之路。如今，她依然执着，继续奋斗在文化产业的浪潮里。

怀化以前一些包装业务要找山西、深圳、浙江的印刷公司做，如今市新型印务有限公司有了先进设备和技术，就能应对自如，少走很多弯路。据悉，公司花巨资从国外引进世界一流品牌全新高配的德国进口彩色印刷机，新建了高档精品包装印刷生产线，填补了湘西精美包装印刷的空白，不但本地，甚至连贵州许多地市的公司都找上门做包装。

因为诚信经营和精益求精，公司历年来荣获“湖南省信用等级双 A 企业” 、 “湖南省青年文明号” 、 “湖南省印刷行业优秀单位” 、 “湖南省图书质量检测质量奖” 、“怀化市首届文化产业十强企业” 等荣誉。

公司连年被市工商局评为 “文明经营户” 、“诚信守法经营户” ，并被评为优秀民营文化企业。杨电华本人先后获“怀化市首届文化产业十大杰出人物” 、 “怀化市工商局个私协优秀理事”等荣誉称号。

创业至今，杨电华生活十分简朴，但她对公益和慈善事业却慷慨大方。 20多年来，杨电华积极主动参与资助贫困大学生、慰问孤寡老人、扶贫帮困、抗洪救灾、农村基础设施、社会敬老院、残疾儿童福利院等慈善和社会公益事业，累计捐款捐物数百万元。

杨煊: 不用扬鞭自奋蹄 乘风破浪搏激流

杨煊，1966年11月出生在资水上游、雪峰山麓的武冈县，从小秉承了勤劳俭朴和无私奉献的优良品德。自1985年7月参加工作以来，先后担任原市质监站质监员、站长；市建设工程监理有限公司总经理；市建筑设计研究院院长（兼） ；怀监建设工程施工图审查有限公司董事长（兼） 。

在杨煊的带领下，市建设工程监理有限公司、市施工图审查有限公司和市建筑设计研究院三家单位的业务区域不断拓展、市场份额不断攀升、综合实力不断增强，成为了拥有一流的管理团队和技术团队，是湖南省设计、监理事业技术密集型企业，担纲了区域市场设计、监理事业的技术先导和技术服务支撑单位，形成良好的企业文化，促进企业良性循环发展，逐步建成了产权多元化且成熟的市场经济实体，为怀化当地及周边城市的大变样、大发展做出了积极的贡献。

杨煊自2007年当选第三、第四届市人大代表以来，以严谨的专业水准和社会忧患意识，认真履行着一名人大代表的责任。多年来，杨煊时刻不忘人大代表的身份，倾情为民履行职责，热情为民代言，认真体察民情民意，及时反映人民呼声。他在人大代表和国企领导的工作岗位上，总是心系群众困难，情系员工冷暖。每年春节，带头为基层困难员工送上慰问品和慰问金。10多年来，他访贫问苦，联系困难家庭，用自己的工资钱资助给他们，每年不少于3000元；同时还发动单位员工捐款20余万元， 衣物百余件，及时送到联系点贫困户家中，架起了党和政府与人民群众的“连心桥” 。

张昌海: 酿好酒干好事做好人

“一瓶酒、一座城、和平必胜！”

这是湖南和平酒业的宣言，也是怀化市第四届、五届人大代表，和平酒业公司董事长张昌海的人生感言。

张昌海自幼耳濡目染父辈用民间秘方酿造米酒，酒的香醇成了他记忆中最深刻的味道，毕业参加工作后，张昌海走进了酿酒行业，1997 年至 2002 年，张昌海在贵州青酒集团工作，负责公司酿酒原材料的采购。此后 6 年的时间里，又在湘西任贵州青酒片区经理，积累了丰富的销售经验， “喝杯青酒， 交个朋友” ，青酒，还有湘西底蕴深厚的酒文化，成了他人生历程中的丰富色彩，也为他日后创业酿造美酒奠定了坚实基础。2009年，他在芷江注册成立了湖南和平青酒有限责任公司暨贵州青酒子公司，开启了自己的“酿酒人生” 。在贵州青酒集团公司的大力支持下，张昌海规划设计了年产 5000 吨和平青酒系列产品的生产车间和包装车间，并修建高档休闲娱乐场所等旅游设施的湖南和平青酒文化产业园。该项目分三期进行，计划总投资 1.2亿元，占地面积约 68000 平方米，全部建成投产后年产值可达 2.5 亿元，可贡献税金 3000 多万元，解决就业人员 600余人，经济效益和社会效益明显。

“为人处世，人品第一，品德品行就是价值” ，张昌海无论在什么岗位工作，都将传承“喝杯青酒，交个朋友”

文化作为自己的神圣使命，脚踏实地做事，真诚相待对人，公司先后捐款捐物数百万元，用于帮助贫困群众和特困学子。张昌海表示，作为一名人大代表和企业家，自己和企业将担负更多的社会责任，为怀化经济建设贡献更大的力量。

汤朝春 :“茶园梦”正圆

一片赤诚逐茶梦、满园春色说丰年。为了信念与茶结下不解之缘，十年如一日，只为内心“茶园梦” 。他就是怀化市人大代表、怀化市华汉茶叶庄园的主人汤朝春，这位执着的农民企业家用双手在热土上书写了一段不平凡的人生故事。

汤朝春 1985 年学校毕业后就在当地的桐木茶厂务工，生产销售样样都干，这一干就是近 20年。2004 年茶厂改制，他和亲兄弟 3 人一起收购接手了原桐木茶厂，并于 2007 年正式成立了怀化华汉茶业有限公司。公司主要从事茶叶种植、 茶叶加工、 文化休闲、旅游观光、科普体验、餐饮住宿。

一直以来，公司坚持每年植树绿化周边环境，生态环境有效改变，鸟语花香的气氛已经形成。茶庄休闲散步的人明显增多，为周边群众提供了理想的休闲场所。

作为一名党员和人大代表，他处处严格要求自己，以身作责，遵守纪律，工作勤勤恳恳，在公司和社会上都起到了良好的带头作用。近两年来， 他紧密联系群众，有效带动周边群脱贫致富，圆满完成上级布置的脱贫任务。其中，“共青团怀化华汉茶业有限公司支部委员会”被共青团中方县委员会评为“2014 年度中方县五四红旗团支部” 。

舒建东 : 开发一片旅游 致富一方百姓

“农民要致富，农村要发展，关键要走绿色产业发展道路。当人大代表以后，我感觉到自己肩上的担子比以前更重了。 ”最近，当笔者采访溆浦县第十五届人大代表、怀化市第四届、第五届人大代表，湖南雪峰山生态文化旅游有限责任公司枫香瑶寨项目建设部经理舒建东时，他开门见山地说出了这句话。自 2012 年以来，舒建东在旅游开发工作中，认真履行人大代表职务，积极建言献策，把旅游开发与扶贫开发有机结合，在平凡的岗位上做出了骄人的业绩。

2016 年 10 月 18 日，总投资近 5000 万元的枫香瑶寨森林康养中心隆重开业，来自省内的各级领导、旅游专家、文化名人和周边县市的花瑶同胞及各界群众4000 余人参加了开业庆典。该景点开业以来，来枫香瑶寨体验的游客络绎不绝，到目前为止共接待游客达 2 万余人，成为雪峰山旅游独具特色的一大亮点。

舒建东是一名人大代表，农民的儿子，更是一名共产党员。

他始终不忘初心，在旅游开发工作中继续前行。他积极响应中央精准扶贫号召，以旅游扶贫为己任，时刻不忘党的宗旨，处处关心景区百姓。劳务用工优先贫困农民。贫困农民大多缺乏技术，劳动技能不高，外出务工找事难。每当项目工程需要用工时，舒建东总是先与村组干部、包工头协商，尽量多考虑困难农民工上岗。2016年 8 月，国家旅游局将雪峰山旅 游 公 司 列 入“ 公 司 + 农 户 ”旅游扶贫模式示范项目。

姚敦友 : 酿造甜蜜生活

全市唯一建成蜂蜜标准化加工车间、唯一获得蜂产品加工 QS认证、唯一建成蜜蜂主题文化园的农民专业合作社……姚敦友，凭着侗族人特有的“自信、坚韧”的天性和勤劳刻苦的拼搏精神，苦心耕耘，艰苦创业，带头组建的新晃晴方蜂业合作社，创造了响当当地 “三个唯一” 的名片，并且，合作社还连续两年获得国家农业综合开发产业化经营项目扶持，被评为 2016 年度“全国农民专业合作社示范社” ， 其品牌“蜂窝窝”被评为“湖南省著名商标” 。

姚敦友 2002 年学校毕业后，曾在长沙从事过烹饪、销售等工作，2005 年一次偶尔机会，到姐姐工作的北京游玩，香山下的中国农科院蜂蜜研究所引起他深厚的兴趣。2007 年回到怀化，经营中国农科院蜜蜂研究所“华兴牌”

蜂产品怀化总代理，同时销售父亲自产的蜂蜜。在长期的销售过程中，怀化市场对本土产品特别感兴趣，回乡创业致富、扩大蜂业产业就成了他心中的梦。在政府的扶持下，经过多年发展，他在家乡的养蜂基地不断扩大，于2008 年 3 月成立了合作社。在姚敦友的带动下，农户加入养蜂行业逐渐增多，合作社由当初 5 户扩大到了 105 户，注册资金达 100万元，拥有蜜蜂达 10000 箱，实现销售收入 500 余万元。

在自己发家致富的同时，姚敦友不忘帮助乡亲们脱贫。2016 年 5月起，合作社与怀化佳惠集团在芷江五郎溪村实施了养蜂扶贫项目，全村 22 个贫困户参与中华蜜蜂养殖，赠送的 110 群蜂种半年时间采收蜂蜜共 2500 斤，人均创收 4300余元，实现了贫困户当年脱贫，受到当地百姓的点赞！

谭再军 : 难忘的民生情怀

现任怀化市志远起重吊装有限公司执行董事法人兼总经理的谭再军，是怀化市第四届、第五届人大代表，辰溪县第十四届、十五届、十六届人大代表。当人大代表多年，谭代表诚实为人，踏实做事， 关爱民生， 乐建民生言，爱搭民生桥，喜做民生事，始终不忘心中质朴的民生情怀。

谭再军当代表十多年，他提出的建议意见都是涉及民生的实事，与个人的事业无关。怀化市环城路建成之初，由于桥头缺乏醒目的警示标志，经常发生交通安 全 事 故，2015 年 12 月 30 日，在怀化市第四届人大四次会议上，谭代表领衔提出了“关于在怀化市环城路桥头安装警示标志的建议” ，该建议得到了怀化市交警支队高度重视，投入资金 300 余万元，及时对环城路及市区桥头警示标志进行改造。2016 年 6 月 8日，市交警支队将建议办理情况进行汇报并征求代表意见，邀请谭代表现场参观环城路桥头新建设好的警示标志，看到警示标志既醒目、又体现怀化民族文化特色，谭代表心里很高兴，多次在晚上察看桥头交通安全状况，发现桥头警示标志自改造建设以来，再也没有发生车辆碰撞桥墩事故后，对交警支队的建议办理表示非常满意。针对城镇化建设步伐加快，相配套的基础设施滞后问题，2015 年 12 月 24 日，在辰溪县十五届人大一次会议上，谭再军代表提出了“关于修建重点集镇垃圾中转站的建议” ，该建议引起辰溪县人民政府及其相关部门重视，将火马冲垃圾中转站、安坪垃圾填埋场建设列入 2017 项目建设计划，目前项目选址、环保评估正在进行。此外，谭代表还提出了“关于怀化城市地下人行通道建设的建议” 、 “关于怀化城市地下管廊建设的建议” 、 “关于建设怀化城市立体停车场的建议” 、 “关于长田湾集镇饮水工程的建议” 等 20 多件民生建议，促进了政府及其部门进一步改善民生。

欧阳芳 : 以“忠诚”为基 以“实在”为本

欧阳芳，女，苗族，1979 年12 月出生，本科文化，中共党员，沅陵县第十一次党代会代表，怀化市第四届人大代表，沅陵县第十六届人代会代表。2011 年 3 月任凉水井镇人大主席，2014 年 11月被县委任命为凉水井镇党委副书记、人大主席。2016 年 5 月调入县委组织部工作，现任沅陵县机关工委副书记。

在乡镇担任人大主席期间，欧阳芳从基础工作入手，抓制度完善、抓活动规范，积极为代表发挥作用创造条件。欧阳芳事业心和责任感强，工作勤奋务实，具有较强的组织领导能力，敢于承担责任。为人正派，办事公道，廉洁自律，群众口碑好。2015 年公务员年度考核被评为优秀，并被评为沅陵县“优秀县人大代表” 。

2016 年３月，在凉水井镇乡镇换届考察班子成员民主测评中排名第一，被作为优秀班子成员向县委推荐。

欧阳芳调入组织部工作以来，时刻不忘作为一名人大代表应该起到的带领作用，任劳任怨，勤恳踏实，通过主动学习、积极履行工作职责、自觉融入新的团队适应了新的工作环境，实现了角色的快速转变，由一名“准组工干部”逐渐成长为一名合格的“组工干部” 。

唐友海 : 侗乡山寨的贴心人

唐友海系怀化市第四届、第五届人大代表，同时又是通道侗族自治县十五届人大、十六届人大代表，是通道侗族自治县溪口镇下寨村党支部书记。当选人大代表来，他认真学习政策法律知识及人大业务知识，不断提升履职能力。

2012 年，唐友海被选为怀化市第四届人大代表。他认真履行代表职责，无论是大会期间还是闭会期间，都真实反映基层的诉求和来自农村群众的意见和呼声。

每次市人大会召开之前，他都要深入各地农村，密切联系群众，掌握了解基层的热点和难点问题，广泛听取农民群众的意见和诉求，然后整理成代表建议。在召开人大代表会议期间，他能认真听取大会的各项报告。在审议中，他站在基层的角度，踊跃发言，陈述观点；把农村群众的意见和呼声带到会场，并认真梳理形成代表建议交予大会。四年来，他结合全市各项三农工作提出了 8 条代表建议，比如：他针对农村教育资源合理分配及农村子女就学难问题、解决农村医疗药品配送机制的弊端问题、省市部门对少数民族团寨消防资金予以支持等项工作，提出代表建议，在会议期间交给大会。建议提出后，得到相关部门的高度重视，市国税局、市财政局，县国土局，县财政局等单位都分别派员到村里面对面地给他答复，并组织力量解决了建议中提出的问题，比如农村教育资源分配不均匀不合理、少数民族团寨消防设施落后等问题得到了基本解决。

作为市人大代表，唐友海时刻把人民群众的利益放在心上，他想群众之所想，急群众之所急。

基层村民有什么困难和需求，他都记在心上，倾其全力予以解决。

他善于和基层群众交心，邻里遇到什么烦心事都向他倾诉，他倾其所能去帮助解决。村民群众有什么矛盾纠纷，都会找到他，他总会耐心细致做双方工作，妥善化解，成为基层群众的贴心人。

谢绍友 : 醉心农业的追梦人

谢绍友，男，现年 50 岁，现任沅陵县农业局党组书记、局长。

在 2016 年 11 月 23 日 至 27 日 召开的沅陵县第十七届人民代表大会第一次会议上，被选举为怀化市第五届人民代表大会代表。

说起沅陵县的农业，谢绍友既头头是道，又如数家珍。他说，在县委、县政府的正确领导下，全县上下共同努力，县农业局接受考核的农业 GTP、城镇居民人均可支配收入的增速，今年前三季度在全市均排名第一；农村居民人均可支配收入的增速也从去年全市排名第十三位上升到了今年前三季度第八位。农业、农村、农民“三农”各项工作较去年也有了大幅度的提高。

谢 绍 友 2008 年 至 2012 年被选为怀化市第三届人大代表，2008 年至 2015 年连续选为沅陵县第十五届、十六届人大代表，从乡党委书记到县委农村工作部（县农办）部长（主任）到县农业局长， 在抓工作落实上面， 在他周围、在他所在单位干部群众之中是有目共睹、有口皆碑的。为了鼓励发动农民群众广泛参与农业产业开发，他积极向县委、县政府积极建议，并得到县委政府主要领导和分管领导同意，设立农业产业奖补基金。从 2011 年至 2015年全县累计有 3000 多农业经营组织和产业大户受到奖励，累计发放农业奖励资金近 1 亿元。把农业资金用在了农业的“刀口”上。

奖励的杠杆撬动了农业产业的大发展。到目前，沅陵县拥有市以上农业产业化龙头企业 17 家，农民专业合作社 400 家，家庭农场100 多家。特别是重点产业“碣滩茶” ，全县拥有基地面积 15 万亩，年产干茶 8000 吨，年产值达到 8个亿， 成为名符其实的农业“拳头”产业。

郭昌远: 一纸 “蓝图” 变 “版图”

郭昌远系怀化市第四届、五届人大代表，现任洪江市昌远果业有限责任公司总经理，洪江市冰糖橙协会会长。十五年以来，他怀着一颗执着的“柑橘梦” ，化“蓝图”为“版图” ，现有冰糖橙3000 多亩，年产值 1500 多万元。

与其携手共进的冰糖橙种植大户达456户， 众多农户走上小康之路。

因其带动一方脱贫致富，他所在的乡镇红岩被中国果品流通协会评为“中国名优特产金质奖” ，他本人先后获“全省科技示范户” 、怀化市劳动模范、怀化市优秀人大代表等荣誉称号。

2001 年，他承包了村里的柑橘园艺场，取名洪江市红岩冰糖橙科普示范基地。此后，他投入资金、推广技术，联合本村及周边乡村农户成立了洪江市黔阳特色水果专业合作社、洪江市冰糖橙协会。2002年，他又成立了具有法人资格的洪江市昌远果业有限责任公司，渐渐成为洪江市柑橘产业的龙头企业。

他采取“公司 + 基地 + 协会（合作社） ”的做法，吸纳本村和周边乡村400 余户冰糖橙种植大户发展冰糖橙产业，并注册了红岩牌商标，实行产销一条龙管理，公司很快成为覆盖全省、乃至全国的冰糖橙产业知名企业。

如何将洪江市的冰糖产业走向全国和世界，带动更多的农民致富，郭昌远有一个更好清晰的思路：争取基地发展冰糖橙 4000多亩，带动洪江市种植面积突破10 万亩，辐射全国种植面积达到40 万亩，致富群众达 50 万人。同时，引入高科技管理，将公司打造成集冰糖橙观光、农家乐旅游、生态养殖于一体的现代化柑橘产业龙头企业、名优企业。