黄关春在参加怀化代表团审议时强调

推动警务机制改革和信访治理能力建设再上新台阶

让更多更好的“怀化经验”走向全省全国

彭国甫赵应云石希欣参加审议

1月26日下午，副省长、省公安厅厅长黄关春在参加怀化代表团审议时强调，要积极探索，改革创新，努力推动经济发展、警务机制改革和信访治理能力建设再上新台阶，让更多更好的“怀化经验”走向全省、全国。省人大代表、市委书记、市人大常委会主任彭国甫，省人大代表、市委副书记、市长赵应云，省人大代表、市人大常委会常务副主任石希欣参加审议。省政府副秘书长张银桥,省政府办公厅副主任罗建军,省公安厅常务副厅长周符波,省民宗委副主任余开家,省科技厅副厅长、省知识产权局局长肖祥清到会听取意见。

会上，张霞、曾佑光、杨培莲、张玲、胡扬帆、刘永杰、李卫林、蒋昌永、邱小飞等代表先后发言，就平安湖南建设、加大公安队伍编制配备力度、净化网络环境、从严治警从优待警、加强基层民警队伍建设、依法推进信访能力建设、加强食品药品安全等方面提出意见、建议，现场气氛热烈。

在认真听取代表们的发言后，黄关春指出，杜家毫省长所作的政府工作报告很实，结构清晰、任务突出，按照这个思路把工作抓下去，湖南大有希望。怀化区位交通优势明显，去年经济发展稳中有进，很多指标超过了全省平均水平，为下一步发展奠定了很好的基础。怀化市社会治安综合治理工作成效明显，公安工作、信访工作、综治工作、维稳工作都走在全省前列。怀化干部群众精神状态、精诚团结的意识，创先争优的氛围很好，怀化的发展大有希望。

 黄关春指出，怀化要在经济社会发展上再上新台阶。省委、省政府提出“一核三极四带多点”的发展战略，其中一极就是怀化，“四带”中的“两带”也与怀化紧密相连。这充分表明省委、省政府对怀化的发展寄予厚望。怀化要真正成为“一极”，必须要艰苦奋斗，努力拼搏，在这个区域内经济总量要大，产业结构要优、效益要好，要有辐射带动作用，对周边的影响力要大，真正成为区域性中心，对全省的经济贡献要大。怀化要在省委、省政府的坚强领导下，发动全市上下，按照市委、市政府制定的目标把工作做好。要坚持发展是第一要务，贯彻好五大发展理念，继续发挥好怀化的特色和优势。要实现开放发展，进一步解放思想、开拓思路、立足实际，大踏步前进，成为名副其实的“一极”，不辜负省委、省政府和怀化人民的期望。

黄关春强调，怀化的公安工作要在警务机制改革上再上新台阶。怀化市委、市政府及各县市区党委、政府对公安工作高度重视。现在，公安工作面临着很多新情况、新问题，过去传统的公安工作做法，已经很难适应现代信息化条件下的作战，必须要实行警务机制的改革。怀化是全省警务机制改革的先行者，也是试点的区域，怀化公安系统的同志很努力，取得了显著成效。在不久前公安部召开的全国公安厅局长会议上，我专门介绍了“怀化经验”，引起了公安部多位领导同志和其他省区市的高度关注，怀化今后在公安工作方面肯定是个亮点。现在公安工作开始去行政化、去机关化，向现代化、正规化、实战化转型，科学调度、合成作战、精确打击、全方位防控、重点管控、动态备勤等等。怀化这个模式成功以后，可以带动全省公安工作警务机制改革。怀化通过警务机制改革试点，加强基层基础建设、加强科技信息化建设，提升公安部门的实战能力，提升公安队伍的整体素质，怀化的各项公安工作都在全省靠前，民调综治、社会稳定、信访等各项工作都做得很好，为怀化的经济社会发展都做出了贡献。像怀化这样实行市、县、派出所三级一起改革的，在全国并不多见。按照中心设置，建立情报中心、指挥中心、研判中心、合成作战中心、立体防控中心、办案中心、服务中心的模式在全国也不多，通过机制创新来带动体制改革，形成公安工作新模式。希望怀化再接再厉，创造经验，在湖南省开花结果，乃至在全国推广。

黄关春强调，怀化要在信访治理能力建设上再上新的台阶。信访工作是我们做群众工作的一个重要方面。要立足为群众解决问题，排查和化解矛盾，把信访工作当成社会稳定的一项群众工作来做。要给基层松绑，逐步规范信访秩序，尽量做到分流，鼓励群众来信，鼓励群众网上信访，把涉法涉诉案件与信访区分开来。要尽量控制集访、非访。希望怀化积极探索出一个比较有效的，既能解决群众困难问题诉求，又规范信访秩序，同时减少集访、非访总量的信访工作新机制，为全省做出示范。

彭国甫在审议时指出，近年来，怀化市各级党委、政府特别是政法系统，按照上级要求，切实增强危机意识、责任意识，确保社会稳定、公平正义、人民群众生命财产安全。我们围绕社会稳定、公平正义和人民群众生命财产安全来做文章，通过努力，特别是市县乡三级联动，怀化的社会治安和社会大局稳定，赢得了干部群众的好评。我们着力加强公安警务机制改革创新，通过理念、方式、方法、机制的创新，盘活整合现有资源，形成合力，形成最优的打击力，来提高公安工作的效果和效率。我们着力探索基层信访治理能力建设，把过去传统的信访治理问题与网上信访相结合，提高各级党委、政府及各部门领导干部的执网能力，善管网络、善待网络、网上问题网上回应网下解决，开辟了网上的第二信访渠道，形成了快速、高效、低成本的第二信访局，赢得的干部群众的好评。同时，我们还进一步探索了信访体制机制建设。

彭国甫说，习近平总书记指出，民心是最大的政治，正义是最强的力量。政法工作、公安工作，事关人心、事关公平正义，是维护社会公平正义，赢得民心的特殊而重要的力量和队伍。一年多来，怀化公安系统牢记宗旨、忠诚履职，作出了非常重要的贡献，赢得了老百姓、党员干部和企业的好评。在依法打击涉黑涉恶势力强揽工程、强阻工程工作中，政法系统特别是公安部门，对党绝对忠诚，用忠诚铸造警魂、用铁腕打出警威，坚决依法依规惩治和打击涉黑涉恶势力及其保护伞，取得了明显的效果，让怀化的天空是蓝蓝的天空，气候是爽爽的气候。

彭国甫表示，下一步，我们将按照省委、省政府的要求，进一步把工作做扎实，以更高标准、更严要求、更大力度抓出成效，不辜负省委、省政府的关心、支持。

赵应云指出，省委、省政府“一核三极四带多点”发展战略，把怀化定位为“一极两带”，这既是千斤重担，更是光荣使命，任重而道远。我们一定要奋发努力，团结拼搏，把各项工作搞上去，每一项工作都要与“一极两带”的标准、要求相适应，不辜负省委、省政府的期望。政法工作、公安工作是经济社会发展的坚强保障。怀化公安工作扎实，深受群众好评，在全市经济社会发展中发挥了重要作用。下一步，我们将以改革创新精神，推进警务工作改革，积极探索，努力创造更多的好经验。

石希欣表示，杜家毫省长所作的政府工作报告令人鼓舞、催人奋进，自己完全赞同和拥护。他还就加强“一极两带”发展战略政策配套和项目布局、加快实施农村公路连通工程、加快村村通公里提质改造、增加怀化交通检查的编制和人员、省“十三五’规划纲要对接国家战略和市县需求等方面提出意见、建议。（怀化日报  金刚  摄影  陆晓鹏 ）

副省长、省公安厅长黄关春来到省十二届人大五次会议怀化代表团，与代表们一起审议政府工作报告。（怀化日报记者 陆晓鹏 摄）