张文雄在参加怀化代表团审议时强调

化交通优势为流通优势化政策优势为发展优势

化文化优势为产业优势化绿化优势为绿色化优势

彭国甫赵应云石希欣参加审议

1 月25日上午，省十二届人大五次会议隆重开幕。省委书记、省人大常委会主任徐守盛主持会议，省委副书记、省长杜家毫作省人民政府工作报告。下午，省委常委、省委宣传部部长张文雄来到省十二届人大五次会议怀化代表团，与代表们一起审议政府工作报告。他强调，省人大代表、市委书记、市人大常委会主任彭国甫，省人大代表、市委副书记、市长赵应云，省人大代表、市人大常委会常务副主任石希欣等与代表们一起审议政府工作报告。省民宗委副主任余开家，省科技厅副厅长、省知识产权局局长肖祥清等到会听取代表意见。

    会议现场气氛热烈，代表发言踊跃。李卫林、李宜堂、谢商成等代表，就争取政策支持、加快区域发展提出建议。来自基层的代表龙建君、林红霞、钟群英就优化扶贫资金使用管理机制、加快推进脱贫攻坚等提出建议。

张文雄边听边记，不时插话与代表交谈。在听取大家发言后，他指出，杜家毫省长所作的政府工作报告，干货比较多，报告实实在在没有水分，一是一，二是二，总结成绩以数据和事实说话，不虚，安排部署工作，从湖南的实际和特点出发；报告的鲜货比较多，通篇贯穿了新的理念、提出了新的目标、拿出了新的举措，把创新驱动发展摆在首位，放在了稳增长的第一条，贯穿了五大发展理念；期货比较多，2020年全面建成小康社会、全面脱贫，就是两大期货，两个承诺，值得全省人民期待。“十二五”期间，湖南是既长了“块头”又长了“肌肉”。GDP总量从1.6万亿到2.9万亿，规模工业的增加值从5921亿元到了1.1万亿，财政收入从1878亿元到现在的4000亿元，这些都是很了不起的成绩。

张文雄指出，和全省一样，“十二五”期间怀化的干部群众也是蛮拼的，变化也是蛮大的。一是通了高速公路以后又通了高铁，大大改善了怀化的交通区位优势，怀化是全省交通最发达的地区之一；二是“十二五”期间，怀化经济总量上了千亿台阶，财政收入过了百亿。上了千亿不仅仅是个数量的变化，更是一个质的变化，它会带来一系列非常深刻的变化。

张文雄强调，怀化的关键在“化”。“十三五”期间，要认真思考“化”什么、怎么“化”。

一要化交通优势为流通优势。怀化最大的优势还是交通优势，如果不转化为流通优势，这个优势就丧失了。怀化发展商贸物流业，有优势、有传统、有基础，要着力促进商贸物流产业提档升级，带活金融、交通和服务业。

二要化政策优势为发展优势。怀化是政策覆盖密集型的地区之一。要用好扶贫政策，怀化各县市区已经全部纳入了武陵山片区的脱贫攻坚范围，要把这个政策利用好，做好项目对接，确保资金落地。要用好少数民族地区的政策，尽量争取更多的民族政策支持。要用好生态保护的政策，怀化已经全面纳入国家生态功能区，要加强生态文明建设，力争成为国家级试点，争取更多更好政策支持。要用好库区移民、军事禁区等政策，要把政策研究透、争取到、用到位，转化为发展的动力。

三要化文化优势为产业优势。怀化有很深的文化底蕴，民族文化底蕴深厚，古桥、古村、古建筑、古民居星罗棋布，这些都是稀缺资源。怀化是大西南的桥头堡、原生态的植物园、古建筑的博物馆、抗战胜利的受降地、杂交稻的发源地。要把文化和旅游很好地结合起来，形成产业优势。今年省委宣传部牵头，在400个村建设综合文化设施，主要集中在贫困地区。希望怀化要利用这个机会，加强古村落的改造，建设美丽乡村。

四要化绿化优势为绿色化优势。绿色是怀化的底色，是怀化最大的财富、最亮的亮点，也是怀化对全省乃至对国家最大的贡献。随着时间的推移，对生态环境的重视，对生态环境建设的支持还会不断加强、不断加大。怀化要把这个优势保护好。但是绿化并不等于绿色化，绿化是表面，绿色化是里子，绿色化是指生产方式、生活方式、制度、价值观念都要绿色化。怀化已经有了很好的绿化基础，推进绿色化的进程，怀化的面貌就会有一个新的、更大的变化。

彭国甫说，杜家毫省长所作的政府工作报告，含金量足，充满理性、智慧、担当，是一个令人深思、催人奋进的好报告。报告深入贯穿了中央精神，科学运用了中国特色社会主义政治经济学原理；深刻把握了湖南经济社会发展的阶段性特征和本质规律；凸显了科学谋划、精准施策、敢于担当和改革创新的精神；反映了广大干部群众的热切期盼和共同心愿。我们一定要抓好落实。

彭国甫介绍了怀化市2015年经济社会发展情况和2016 年各项安排部署。2015年，怀化经济增长回升向好，脱贫攻坚取得新成效，深化改革实现新突破，民生改善进一步提升。下一步，我们将坚持优势优先发展、特色特殊发展、短板拉长发展、项目支撑发展的理念，奋力实施“一极两带”和“一个中心、四个怀化”战略，为全面建成小康社会、谱写建设富饶美丽幸福新湖南的怀化篇章开好局、起好步。 

彭国甫建议，请求省委、省政府参照支持其他市州的做法，出台支持怀化建设辐射大西南、对接成渝城市群的增长极的若干意见；建议省委、省政府支持怀化市解决国家规划外144万农村人口饮水安全问题，并适当提高农村饮水安全工程补助标准；建议省委、省政府支持怀化建设大西南中医药产业基地。

赵应云在审议时说，杜家毫的省长所作的政府工作报告，是一个求真务实、改革创新、催人奋进的好报告。我们要认真领会、贯彻落实好报告，抢抓发展机遇，保持战略定力，坚持特色发展、创新发展，加快怀化发展。赵应云就重大基础设施建设、产业发展、政策配套支持怀化发展等方面提出建议。（怀化日报 金刚）

省委常委、省委宣传部部长张文雄来到省十二届人大五次会议怀化代表团，与代表们一起审议政府工作报告。（怀化日报记者 陆晓鹏 摄）

省十二届人大五次会议怀化代表团审议政府工作报告。（怀化日报记者 陆晓鹏 摄）