麻阳人大：加强渣土治理监督  建设生态宜居县城

近年来，麻阳充分依托地域优势，按照“改造城北，提升城南，开发城东,拓展城西”的建设思路，构筑“两水三岸、三足鼎立”建设格局，大力推进城市建设与管理，城市化水平大步提升，改善了人居环境。但随着城市的快速发展，建筑渣土污染问题日趋严重，建筑渣土乱倾乱倒、运输过程沿街遗撒、车辆带泥入城等现象非常突出，给城区环境、市民生活带来了诸多不利的影响。为加强渣土治理，县人大常委会高度重视，加强监督与支持，县人民政府及其职能部门积极行动，采取有力措施，我县渣土治理工作取得了较好成效。

一、人大“四项措施”，强化渣土监督

随着人民生活水平的提高，城乡环境污染现象成为群众关注的热点问题，为建设生态宜居县城，麻阳人大始终将城乡环境治理作为监督工作的一个重点，采用多种监督手段，促进渣土治理工作。一是开展专题调查，2010年5月，县五届人大常委会对县城环境卫生管理情况组织了一次专题调查，调查组深入到县城街道和社区，采用听取情况汇报、座谈、实地察看等方式，对县城环境卫生工作进行了调查，在调查中发现，各建筑工地的建筑垃圾、施工车辆、建材堆放等经常破坏城区环境卫生，是城区的污染源之一，建议职能部门要加强对渣土治理工作的研究。二是组织代表视察，为营造良好城市环境，针对城市环境卫生情况，县人大常委会先后组织了多次代表视察活动，2010年7月，对城区内主要建筑工地进行了一次视察，2011年4月，对入城口、城乡结合部等污染状况进行了一次视察，深入了解城区渣土污染情况，寻找解决办法。三是开展环保世纪行活动。围绕“两型”社会建设，构建生态宜居县城，大力开展环保世纪行活动，组织电视新闻部门加强对环境污染现象的专题报道，督促部门整改，促进问题落实。四是听取专题工作报告。县五届人大常委会2010年分别听取了县城环境卫生情况和《中华人民共和国环境保护法》贯彻实施情况的报告，2011年听取了城市管理工作情况报告，针对渣土管理存在的业主单位责任意识不强、部门联动不够、问责处罚不严等问题，提出了很好地建议意见，并督促政府及其职能部门整改落实。

二、政府“四个到位”，落实渣土治理

在县人大常委会的监督下,渣土问题引起了县人民政府及其职能部门的高度重视，采取多种措施加强渣土治理。一是组织机构到位。为加强对渣土的管理工作，县城市执法局于2011年8月成立了渣土管理办，专门负责县城区建筑渣土处置管理工作。二是管理制度到位。为规范县城区建筑渣土管理，净化城区环境，维护市容整洁，县人民政府根据《城市建筑垃圾管理规定》等规定，在认真调查研究的基础上，于2011年10月19日，出台了《麻阳苗族自治县城区建筑渣土管理办法》，将渣土管理纳入法制化轨道，同时，对建筑垃圾运输处置实行市场准入管理，凡从事建筑垃圾经营服务企业，所有渣土运输车辆必须实施密闭改装，才能取得城建执法部门核发的经营资格证书。三是基础设施到位。整合城区洗车资源，在进入县城的各主要道路口，规范设置建立洗车点或洗车场，对进入城区需要清洗的车辆进行清洗，严禁赃车入城，从而减少对城区的道路、空气扬尘污染，促进城区空气质量优良化，改善城市环境。四是严格执法到位。渣土办自2011年成立以来，狠抓建筑工地和运输车辆“两个源头”治理，加强监督与管理，与城内50多家建筑施工企业签定了建筑垃圾清运责任书，征收建筑渣土处置服务费近30 多万元，加大对渣土车无证运输、带泥上路车辆等违规违章行为进行严格查处，共查处了12起非法运输行为，处罚金10万余元，取得了治理渣土污染的初步效果。

在县人大的大力监督与支持下，在县人民政府及其职能部门的综合治理下，我县的渣土处置工作取得了明显成效，渣土管理已走上了规范化、法制化轨道，城市环境卫生得到了明显改善。龙曙  周宗师