鹤城区召开劳模座谈会

5月20日上午，鹤城区召开劳模座谈会，全国、省、市劳模代表共20余人参会。此次座谈会是继省总工会开展向劳模学习洗“灰尘”主题活动以来，鹤城区总工会响应号召，大力弘扬劳模精神的又一重要举措。
    会上，全国劳动模范，市、区两级人大常委会委员，鹤城区石门乡双村党支部书记、村委会主任黄秀佳结合自己在外打拼，回乡创业的事例，分享了自己的创业信条，号召大家以身作则、发光发热，为鹤城区经济社会发展贡献自己的能量。省级劳动模范、背篓人家董事长张松就创业多年来的艰苦岁月、奋斗足迹进行了介绍，呼吁大家弘扬劳模精神，用实际行动奉献社会。
    会后，鹤城区总工会还详细了解了部分困难劳模的生活条件、家庭情况，下一步将搭建爱心桥梁，提供必要的物资帮助。据悉，鹤城区总工会将以此次座谈会为契机，在全区50余名各级劳模当中开展“送爱心、送健康”活动。（李江 周利） 

 

 

 

 

黄秀佳、张良圣分别荣获全国劳动模范、全国先进工作者

在2015年“五一”国际劳动节前，市、区两级人大常委会委员、鹤城区双村党支部书记，村委会主任黄秀佳荣获全国劳动模范称号；市人大代表、沅陵县中医院院长张良圣荣获全国劳动先进工作者。

 

全国劳动模范黄秀佳个人事迹：

绿叶对根的深情

——全国劳动模范、怀化市鹤城区石门乡双村党支部书记、村委会主任黄秀佳返乡创业先进事迹

鹤城区石门乡双村村，怀化城郊的一颗璀璨明珠：湖南省和怀化市社会主新农村建设示范村、湖南省美丽乡村、湖南省六到农家示范村。

    从怀化城东走过一座古老的石拱桥，你就会走进这个别样的村庄。引入眼帘的是村口高大宏伟的村碑。村内，宽阔的水泥公路四通八达，两台城市公交车循环往返于村庄与城市之间。路的两旁，树木繁华葱绿，花卉苗圃园、特色葡萄园、标准化蔬菜基地在田间地头交相辉映，200多栋农家别墅静卧绿树之中，建筑面积3500平方米的现代化村部办公楼和标准化的村级完全小学、村级光荣院联成一体雄踞村中央。由怀化佳丽农业科技有限公司投资数千万元开发建设的集休闲、娱乐、会务、住宿为一体的佳麓山庄已成为城市居民休闲娱乐、体验田园生活的好去处。是五省接边地区最大的生态休闲观光旅游农庄。山庄不仅解决了200多名村民的就业，还带动双村种养业的快速发展，增加了村民的收入，村民年纯收入由2002年的2000元上升到2014年的10000多元。

    而13年前，这个村庄治安乱，赌博成风，个别小青年还沾染上了毒品，村民守着邻近城市的黄金码头却过着穷苦日子。让这个曾经名不见经传的贫穷村崛起成为富裕村的“领头雁”，就是返乡创业的全国优秀农民工、怀化市和鹤城区两级人大常委会委员、双村党支部书记和村委会主任黄秀佳。他用13年的时光岁月，用绿叶对根的深情，托起了双村的今天和未来，托起了父老乡亲的致富梦想和美好生活。

艰辛打拼创业，致富不忘乡亲

    1977年黄秀佳高中毕业后，开始了一个农家子弟的生活，但是他不甘心过这种日出而作、日落而息散淡而清贫的生活。他对队长说，我每天向生产队交工钱，自己外出找事做。他砍过柴卖，到煤矿挖过煤，到砖厂做过砖，开过货车，只要能赚到钱，不论多苦多累，他都尝试过，他只是希望通过自己的努力改变命运，过上与父辈不一样的生活。

    他曾一次次努力，却遭遇一次次失败，面对挫折，黄秀佳没有气馁，没有向命运屈服，反而让在苦水里泡大的他变得更加坚韧。他从头开始，从一桩桩小生意、小工程做起，只要有钱赚，他都承接下来，认认真真、扎扎实实地做好。他做事的踏实与牢靠，诚实和诚信为他渐渐打开了一扇扇通往财富的大门，许多人甚至主动把工程交给他做。优质的质量、做事的踏实、为人的大气奠定了他在建筑行业的地位和名气。      

   虽然生意越做越好，事业越做越大，但他依旧保持着一个农民的淳朴、厚道、善良和热情。因为善待手下员工，宁愿自己亏本也不愿亏待员工，常年在他手下做事的双村乡亲达70人。乡亲们跟着他四处承揽工程，风里来雨来去，顶着烈日冒着酷暑，从不言累说苦。

    虽然自己在外面过得很好，但黄秀佳觉得自己无论走到哪儿都是双村人，双村是他的根，而自己只是双村的一片绿叶。双村穷乡亲苦，自己在外也没有颜面，双村是他心中永远的牵挂。在带乡亲们外出打拼创业致富的同时，自二十世纪九十年代初起，每逢过年过节，黄秀佳都会带着五千至一万元不等的年货及数万元的慰问金看望村里的孤寡老人和特困群众，送去自己对贫困乡亲的关怀和爱心。对求助上门的乡亲，他慷慨解囊相助。他对乡亲们说，你们什么时候有钱了就什么时候还，把生产搞好，把日子过好，不要想着还钱的事。

    对村里的公益事业，黄秀佳大力支持，鼎力相助。由于村集体经济薄弱，村小破败不堪，教师不安心教学，村里的乡亲都陆续把自己的孩子转到别的村小就读。原来有100多名的学生的学校一度只剩下30多个学生。黄秀佳前后捐资30多万元，对学校进行维修，给教师办公室安装了空调，为学校修建了水池，为孩子们购置了20多台电脑，出资为村小请了一位英语教师，让双村的孩子享受与城里孩子同等的教育。逢年过节，还出资慰问教师，学校有困难只要给他说一声，他都尽力帮助解决，成了学校的“编外校长”。学校的环境变好了，待遇提高了，教师也安心教学了，看到学校的变化，转到外校读书的孩子又陆续回来了。甚至还有外村的孩子转到双村来读书。曾经一度走下坡路的村小从2002年至今不仅有一百多个学生，而且办学质量在石门乡甚至鹤城区的村级小学中都名列前茅。全村小学入学率达到百分之百，没有一个孩子因为贫困而失学。在黄秀佳看来，双村的孩子就是双村的未来，是将来承担双村责任的脊梁。

    黄秀佳始终觉得，能让别人分享自己劳动发展的成果，既有成就感，也是一种幸福。自己作为双村的一员，在自己有能力帮助和回报乡亲的时候，应义不容辞地出手相助。因广行善举，黄秀佳和他经营的企业自1998年以来先后10次被怀化市鹤城区关心下一代工作委员会评为关心下一代工作爱心奉献先进个人和工作先进集体。

 

乡音乡情召唤，毅然返乡创业

    也许是他的乐善好施和善意善举触动了大家，也许是他有责任心敢于担当的做人做事风格感染了乡亲，在2002年下半年的村支两委换届时，不是候选人的黄秀佳意外地当选为村委会主任，当村民将他当选为村委会主任的消息告诉他时，他正带着农民工兄弟们在工地上奋战。这次意外当选既让他惊喜，也让他始料未及，因为他从来没有想到要当一名村官。

    “既然乡亲们信任我，选我当村干部，我就要做个样子出来，不能让大家失望。”黄秀佳把城里的生意交给兄弟打理，毅然回到双村当一名不拿工资的村官。家人劝他要三思而行，不要放下城里好日子不过，放弃发展势头不错的生意不做，当个无职无权麻烦缠身的村官。但黄秀佳觉得既然大家信任我选了我，就要对得起大家的信任和期望，就要全心全意尽心尽力当好，要干出个样子给乡亲们看看，给他们交一份满意的答卷。而这一当就是13年，在2005年、2008年、2011年、2014年的村支两委班子换届选举中，又连续四届选举他为村党支部书记和村委会主任。黄秀佳深知，这种信任，这份厚爱，不是用金钱就能买得到的，它比金子还要珍贵，值得自己全身心回报与付出。

    2002年的双村，在鹤城区石门乡十多个自然行政村中，排名垫底。连接外面的只有一条坑坑洼洼的土路，晴天一身灰，雨天一身泥，全村没有一脚好路，一些村民甚至连最基本的温饱问题都没有解决。村小破破烂烂，水渠电排严重损毁，大家守着黄金码头过着清苦日子，村民贫穷，人心涣散，村里面还有极个别小青年在外面染上了毒瘾，搞得村里鸡犬不宁。

    面对百废待兴的双村，黄秀佳没有退缩，迎难而上。村里的水渠严重毁坏，抽水的电排不能正常运转，几千亩良田变成了“天水田”，黄秀佳不等不靠不要，把自己辛辛苦苦赚来的钱捐了10多万元出来，修建水渠和电排，彻底地改善了村里的农业基础设施，让天水田变成旱涝保收田。如何引导村民致富，是他上任后思考最多的问题，他请来农业技术人员给村民授课，到田间地头手把手教大家种养技能，他自己出钱带领部分村民代表到山东寿光学习蔬菜瓜果种植技术，帮助村民调整农业生产结构。一些村民开始尝试种植特色葡萄、西瓜。有了种养技能，但没有资金依然实现不了发家致富的希望和梦想，对村民普遍反映的因为缺乏资金而无法发展种养业的问题，他多方奔走呼吁，找朋友熟人帮忙，2003年，他用自己的信誉和诚信感动金融部门，给双村争来了全怀化市为数不多的农村信贷村，双村村民贷款一万元以内，凭户口本和身份证就可以到信用社柜台贷款，不需要任何抵押。有了技术，有了资金，村里的特色种养业发展迅速，有了养鸡、养鸭、养鱼专业户，有了特色西瓜、特色葡萄种植户，有了花卉苗圃种植户，一批种养大户在双村落地生根、开花结果。

    种养业发展起来了，但因为没有一条好路，双村农产品向外流通依然受到很大的制约，很多采购商不愿意进村。2004年，他再次捐资并向有关部门争取资金上百万元，修建了一条长10公里、宽7米的环村水泥公路。从设计、征地到施工、验收，每一个步骤每一个环节，他和村支两委干部都亲力亲为。为了保证工程质量，他和村支两委干部一天到晚都在工地监工，患重感冒也没有住院，输完液就赶到工地现场查看。在修路的半年中，没有睡过一个安稳觉，生怕出质量问题，给村里带来损失，让村民对村干部失去信任。看到乡亲们能走上一脚干净路，看到外面的货车开进村里收购农产品，看到乡亲们脸上露出了灿烂的笑容，黄秀佳觉得艰辛的付出值得，再多的委屈也无悔。随后，为方便村民进城，他又利用自己的人脉关系，说服怀化市公交总公司领导，开通了双村城市公交，两辆公交车循环往返双村与城区，双村也成为怀化市第一个开通城市公交车的行政村。村民坐公交车十多分钟就可到城里。城市公交车的开通在方便村民进城的同时，也让双村融入到了城市的发展之中，外界的信息、资金开始向双村流通和落地。一些种养大户落户双村，既盘活了土地资源，也让双村村民成了农业产业工人，不仅有了土地租金，还学会了各种种养技能。

    在生产发展的同时，双村村民的思想和精神面貌也发生了巨大的变化。以前，村里是治安乱，赌博成风，到2005年，村里打牌的人少了，到田间地头做事的多了，全年没有发生一起偷盗事件，村民和睦团结，互帮互助，比谁家文明富裕成了双村的新风尚。2005年，双村被评为鹤城区社会综合治理工作先进村，省人民政府检查组在鹤城区检查八件实事的落实情况时对双村村支两委的工作给予了高度评价。经过近三年的努力，到2006年，双村发展花卉苗圃150多亩，特色葡萄园200多亩，种养专业户达30多户，全村40%的村民通过搞特色农业脱贫致富。

    村看村，户看户，群众看干部。黄秀佳深知，要带领群众脱贫致富，村干部和全体党员就要走在群众的前面，要做出榜样和模范，作为村党支部书记和村委会主任，黄秀佳时时处处带头表率，要求村干部和党员做到的，他第一个做到，对群众反映的问题，立行立改，做到民有所呼我有所应。针对有村民反映找村干部办事不方便，为了更好地服务全村村民，村支两委全体村干部每天上午8时至10时，统一到村部办公，无休息日，其余时间为办公室主任值班，任何时候村民都能到村部办公室找到村干部反映情况和办事，极大的方便了全体村民。鉴于原来曾出现的印章管理漏洞，规定所有村小组、村民办事需加盖村部印章，都必须阳光作业，经村支两委集体研究同意、经法人代表签字同意后才能加盖印章，并登记造册备查，规范了办事程序，极大的方便群众，得到了全体村民的拥护。

    黄秀佳一步一个脚印，双村一年一个模样。

 

抓住发展机遇，建设美丽双村

    一门致富技能，一条财富之路，一辆希望之车，不仅给双村村民带来了财富，也带来了新风尚新气象，带来了更大的发展机遇。黄秀佳返乡带领村民艰苦创业、改变双村面貌的不懈努力，赢得了各级各部门领导的高度肯定和社会各界的广泛关注，双村终于迎来百花盛开的时节。2007年，双村被中共怀化市委确定为怀化市社会主义新农村建设示范点和时任市长的新农村建设联系点，2009年又被确定为新任市长的新农村建设联系点，同年，双村被确定为湖南省社会主义新农村建设示范点。在2014年被确定为湖南省美丽乡村建设示范点和湖南省六到农家示范点。黄秀佳带领村支两委干部紧紧抓住这些助力双村发展的历史性机遇，进一步解放思想，实干苦干，大力发展经济和社会各项事业。在他的努力工作下和各级各部门的大力支持下，双村发生了巨大的变化，成为怀化远近闻名的富裕村、文明村，90%的村民住上了宽敞明亮的农家别墅，三分之一以上的家庭拥有了小轿车和现代交通工具。比谁家庭院干净整洁、比谁家科技致富成了双村的新风尚。

    黄秀佳充分利用双村地处城郊的区位、交通优势，大力发展特色农业产业和生态休闲农业。通过招商引资，建立专业合作社，鼓励农户扩大生产规模，形成了蔬菜种植、特色葡萄、花卉苗木、休闲旅游四大产业。目前，双村发展特色葡萄种植500多亩，花卉苗木种植400多亩，蔬菜种植500多亩。特别是大力发展生态休闲观光旅游业，2007年，黄秀佳按照时任挂点市领导的要求，自筹资金启动了占地面积860多亩的佳麓农业生态旅游观光休闲山庄建设，这个项目集生态休闲娱乐、会务住宿、观光旅游为一体，是城市居民休闲娱乐和体验田园生活的最佳去处。生产发展了，村民的腰包也一天天鼓了起来，村民的生活芝麻开花节节高，年均纯收入由2002年的2000多元上升到2014年10000多元，翻了5倍，村民的居住条件发生了翻天覆地的变化，全村修建了漂亮的农家别墅200多栋。

    黄秀佳大力实施交通和公共基础设施建设，改善村民的居住条件。2008年至2009年，黄秀佳四处奔走呼吁，先后筹资400多万元，修建了环村组宽8米的标准化水泥公路，公路修到了村民家门口。2014年又对环村4公里的主干道水泥公路进行改造升级，铺设了改性沥青。全村的“三清”到组率达到100%，“五改”到户率达到90%。固定和移动电话入户率达到100%，开通了城市有线电视和电信光缆，有线电视入户率达到100%。全村新农合参保率和适龄儿童的入学率均为100%。黄秀佳还率先在鹤城区第一个建设了投资30多万元、面积400多平方米高标准的村级老人幸福园，实现了村民老有所养。黄秀佳自筹资金近100万元修建了崭新的双村新小学，是鹤城区唯一一所从学前班到六年级的完全村级小学。筹资120多万元，修建了怀化首个建筑面积1500多平方米的现代化村部综合大楼，农家书屋、文体活动室、卫生室、消防设备室等一应俱全。全村98%以上的农户都用上了液化气、太阳能灯清洁能源。黄秀佳还多方筹措资金100多万元修复修建了全村农田水利设施和防洪景观大道，在村组公路两旁种植了景观树，绿化亮化了村组公路，也美化的村庄环境，不仅使农田实现旱涝保收，也改变了双村的生态环境。

    黄秀佳大力开展讲文明树新风活动，提高村民的综合素质，创建省文明卫生村庄。他利用村部综合楼这个阵地，请农业专家前来给村民授课，提高村民的种养技能；开展村民文体活动，丰富村民的业余生活；开展党性教育和召开村民代表大会，提高党员的党性认识和村民的思想境界。为了引导村民文明言行，警示村组干部全心全意为村民服务，村支两委在环村组公路醒目的地方树立了小标牌，把村支两委对村民的希望和村民对村组干部的期望都写在小标牌上，起到了教育群众，警示村组干部的作用。为了建设一个美丽干净的乡村，黄秀佳还多方筹资在全村设立了垃圾箱，修建污水处理池、垃圾焚烧站，在全村主干道每个50米摆放垃圾箱等改善卫生条件的同时，创造性建立了清洁卫生管理制度和清洁文明卫生庭院评比活动，通过制度管理和评比活动，引导村民养成良好的文明卫生习惯。得到了湖南省创卫办领导的高度评价。为了丰富村民的业余生活，黄秀佳还筹措资金成立了怀化市首个村级艺术团，农忙时大家忙农活，农闲时聚在一起唱歌跳舞，陶冶村民的情操。十多年来，双村社会和谐稳定，民风正，治安好，没有发生一起安全事故和群体事件，群众对村支两委工作的认同度非常高。

    虽然有了外界的帮助与扶持，但黄秀佳并没有停止对村里公益和慈善事业的大力支持，在修建公路、村部办公楼、村小学等基础设施建设时先后捐资、垫资240多万元。黄秀佳在双村当村官的十三年，是怀化城市建设飞速发展的十三年，作为建筑业的一名老兵，有人遗憾黄秀佳错过了发财的机会，要是他不回村当村官，也许他已经是亿万富翁，因为凭着他当初拥有的资产和丰富的建筑经验，只要开发几个楼盘便会财源滚滚，但黄秀佳从未后悔当初的选择。在他看来，财富的多寡并不是体现人生价值的唯一标志，能为乡亲们服务，能帮助乡亲们做点事，能让乡亲们的日子一天天好起来，是他最愿意看到的，也是他最有成就感的事。

 

发展乡村旅游，建设怀化华西

    将双村建设成为什么样的村庄，带领乡亲们过上什么样的生活，一直是黄秀佳返乡后思考最多的问题。在双村工作有了起色走向正规之后，黄秀佳有了更高的追求目标。2005年9月，黄秀佳出资2万元，带领几位村支两委干部赴中国第一村华西村考察，面对面聆听了华西村掌舵人吴仁宝对华西村发展壮大成为中国第一村的介绍，华西的发展模式、华西的产业之路，华西敢于创新的理念给了黄秀佳巨大的心灵震撼，也给了他深刻的启发。2007年，黄秀佳再次参加湖南省委组织部举办的百名村党支部书记、村委会主任赴华西村学习培训班，吴仁宝这个中国杰出的农民思想家、企业家和现代的华西深深地烙印在黄秀佳的心里。一个怀化华西梦想的种子开始在他的心中发芽，他希望能将双村建设成为怀化的华西村。为了这个梦想，他三次组织村组干部和村民代表赴华西村、中国蔬菜之乡山东寿光等地学习考察，开阔视野，解放思想，改变发展理念。

    黄秀佳提出双村要依托邻近城郊的区位交通优势显著，借助怀化城市建设扩容的东风，发展乡村生态休闲旅游观光业，科学规划，洋土结合，建设好新双村。“洋”，就是要按照城市建设规划建设好新双村，“土”就是要把双村农村的特色完完整整的保留好、发扬好。要让城市居民到双村休闲娱乐，看自然风光要有青山绿水，看农家风情要有原汁原味的乡土气息，承接城市居民日益旺盛的乡村生态观光旅游消费需求，黄秀佳的发展思路与挂点双村的时任市长对双村新农村建设的定位不谋而合。市长希望黄秀佳能承担起乡村生态休闲旅游平台建设开发的重任，并将平台载体佳麓山庄确定为怀化市新农村建设重点项目，要求市规划局制定《怀化市鹤城区石门乡双村总体规划（2007-2020）》，注重发展特色农业和休闲旅游业，将双村打造成怀化首个乡村生态休闲旅游村庄。

    黄秀佳拿出近30年辛苦打拼的积蓄，并从亲朋好友筹资、银行贷款共计6000多万元，启动了佳麓山庄的建设。对他来说，建设这个项目意味着他与怀化城区日益红火的房地产市场开发建设、与巨额财富失之交臂，2007年，佳麓山庄启动时，怀化房地产开发刚刚起步，而黄秀佳在房地产基建行业深耕二十多年，有着丰富的经验和广泛的人脉关系，有朋友曾劝他，不要搞佳麓山庄这个费力不盈利的项目，随便搞块地，开发一个楼盘，就可以净赚个把亿。对朋友善意的劝告，黄秀佳笑说，搞房地产开发富了我一个人，而这个项目要是搞好了，我们双村群众可以世世代代受益，乡亲们不用走出村就可以解决就业，还可以带动双村种养业的发展，村民种植的有机蔬菜瓜果，生态饲养的家禽家畜可以订单销售到山庄。双村的农业生态休闲观光旅游业搞起来了，双村百姓发家致富就有希望了，这是个收益回报细水长流项目。为了把佳麓山庄建设成为一流的乡村生态休闲观光旅游山庄，黄秀佳请来了专业的团队进行规划设计，做到科学规划、布局合理，既体现乡土民俗文化，展现原生态的乡村自然风光和原汁原味生态美食，又符合城市居民的消费习惯，让他们到山庄既有看的，又有玩的，还有好吃的，做到土洋结合，中西合璧。按照这个要求，佳麓山庄规划建设了餐饮娱乐、垂钓休闲、特色产品销售和果木、花卉、牲畜、蔬菜等多个生产、销售、服务等多功能中心。

    佳麓山庄总投资近亿元，全部建成后可以解决400多村民到山庄就业。自2007年下半年启动佳麓山庄建设以来，目前已完成一期面积500多亩开发建设，完成投资6000多万元。修建了佳丽亿农餐饮、佳麓湖、风雨凉亭、佳麓商务宾馆副楼、农家别墅群、行政办公楼、怀化首个最大的户外南国风情游泳池、有机葡萄瓜果园、有机生态蔬菜园、生态养殖园等项目。

    佳麓山庄试营业以来，来山庄休闲的城市居民络绎不绝，山庄以其山清水秀的自然风光、原生态食材烹饪的乡土美食、独特而稀有的南国风情游泳池、怀化独有的CS野战基地而被怀化城市居民誉为怀化的“世外桃源”。

    佳麓山庄的开发建设，不仅解决了村民的就业，有200名村民和8名本村大中专毕业生到山庄就业，年均劳务收入在22000元以上，还带动双村种养业的发展，山庄与村民签订订单销售合同，指导村民按照有机生态的标准进行生产，保证村民合理的市场价格收入，山庄对农产品进行包装和深加工，一方面直接供山庄餐饮消费，一方面作为礼品销售，大幅提高了农产品的附加值，并形成完整的农产品生产、加工、销售链条，成为双村村民增收的源头活水，促进双村经济快速健康发展，实现经济效益和社会效益的双赢。佳麓山庄自2012年8月开园营运以来，共接待游客20多万人次，年均收入在800万元以上,为双村村民人均增收2000元。2014年，佳鹿山庄以其优美的自然环境、独特的人文环境、完备的基础设施、周到的贴心服务荣获湖南休闲农业庄园、湖南省五星级乡村旅游示范点。

 

敢于为民代言，不负乡亲重托

    1998年，从不过问政治的黄秀佳因为带领乡亲们在城市创业打拼业绩突出，当选为鹤城区第一届人大代表。此前，他关注的只是自己的命运，维护自己的合法权益。当选为人大代表后，黄秀佳开始意识到，自己肩上还肩负着关注大众命运的历史责任。

    他开始自学法律和人大业务知识，进入代表角色。因为敢于为民代言，2002年，他当选为鹤城区人大常委会委员和怀化市第二届人大代表；并在2007年和2012年的市、区两级人大换届选举中，他当选为鹤城区第三届、第四届人大常委会委员和怀化市第三届、第四届人大常委会委员。在17年的议政历程中，黄秀佳认真倾听选民心声，表达人民意愿，维护群众合法权益，先后向市、区两级“一府两院”提交80多条建议案。

    黄秀佳为民代言敢于较真。2005年，石门乡市场占道经营，交通秩序混乱。他提交了《关于加强整顿城区交通秩序混乱的建议》，但市交通部门在答复时认为城区交通秩序不是一个部门的努力能够解决。黄秀佳认为交通部门应该牵头组织有关部门加强城区交通秩序整治。为此，他对答复函打了一个“不满意”。该建议的办理情况在2005年召开市人大常委会二十二次会议上未获通过，给交通主管部门极大地震动。会后，市交通主管部门牵头专题召开会议，研究重新办理，针对黄秀佳建议中提出的问题逐条整改，经过两个月的认真整改，该建议办理情况才获常委会会议表决通过。2010年2月，针对群众反映非常强烈，自己也亲身经历过的交警粗暴执法、执法违法、乱收费现象，黄秀佳再次联合16名市人大代表领衔提出《关于规范交通执法行为，提高执法队伍素质的建议》。市人大常委会对此建议高度重视，经主任会议研究决定，将黄秀佳领衔的这条建议作为市人大常委会2010年5件重点督办的建议之一交有关部门办理。

    黄秀佳为民履职锲而不舍。为了维护新农村建设政策的延续性和严肃性，在2011年召开的怀化市三届人大四次会议上，黄秀佳联合15名市人大代表联名提交了《关于加强鹤城区新农村建设规划延续性和严肃性的建议》，并被市人大常委会确定为重点建议进行督办。时任市规划局局长在办理时信誓旦旦承诺，办理通过之后却以各种理由拖延不办。在2013年元月的召开的市四届人大一次会议上，黄秀佳又联合10多名人大代表再次联名提交建议案，强烈要求市规划局尊重历史和现实，兑现承诺。在市人大常委会的一再督促下，2013年12月12日，市规划局以怀规【2013】102号文件《关于妥善处理石门乡双村村新农村建设有关问题的报告》向市政府请示，并得到市领导批复同意，在黄秀佳锲而不舍的努力下，新农村政策的严肃性和延续性得到了有力维护和实现。

    因为履职事迹突出，黄秀佳被怀化市人大常委会在2007年、2010年、2011授予优秀市人大代表、市人大代表履职模范称号；先后八次被鹤城区人大常委会评为优秀人大代表。

    黄秀佳当选村党支部支部书记11年和村委会主任13年来，尽心尽力为双村谋划发展，全心全意服务双村百姓，他不仅未拿过一分钱的工资，还捐资、垫资几百万元支持村里的公共基础设施建设，为了减少村集体的负担，村里80%的公务接待都是他自己掏腰包开支，双村在他的带领下从一个贫困村一跃为怀化有名的富裕村。党和人民没有忘记黄秀佳为双村建设、为怀化新农村建设作出的贡献、付出的心血，2008年11月，他因为放弃在城里蒸蒸日上的事业返乡带领乡亲们创业而被评为全国优秀农民工，出席国务院召开的农民工工作联席会议，受到党和国家领导人的亲切接见。2010年1月，他因为建设新农村成绩突出，被中共湖南省委社会主义新农村建设领导小组评为湖南省社会主义新农村建设工作先进个人。2008年12月，他被中共怀化市委授予2008年度社会治安综合治理和维护稳定工作先进个人称号；2009年2月，他因为两袖清风，捐资为公，一心为民被中共怀化市委授予“怀化市十大勤廉为民好村官”荣誉称号，在2010年被中共怀化市委、市政府授予怀化市劳动模范称号，被怀化市人才工作领导小组办公室授予怀化市乡土拔尖人才荣誉称号。先后40多次被鹤城区委、区政府及区直有关部门授予优秀村（社区）党支部书记、主任，优秀共产党员，“十佳社区（村）党支部书记”，农村公路建设先进个人等各种荣誉称号。6次被鹤城区政协评为优秀政协委员。先后20多次被石门乡党委政府授予优秀党务工作者、人口和计划生育工作先进个人、社会治安综合治理工作先进个人、全乡协调服务重点项目工作先进个人等各种荣誉称号。

    双村因经济和社会各项事业建设成绩突出，在2012年荣获全国创文明卫生示范村，在2010年荣获全国妇联基层组织示范村、湖南省妇女双学双比示范村，在2007年被中共怀化市委授予“先进基层党组织”荣誉称号，2009年、2010年、2011年被中共怀化市委授予怀化市农村经济发展百强村。先后20多次被鹤城区委区政府授予全区先进基层党组织、社会治安综合治理、维护稳工作先进单位、鹤城区创国卫工作示范村。先后30多次被石门乡党委政府授予优秀党支部等荣誉称号。

    成绩与辉煌只属于过去，对黄秀佳来说，服务双村百姓、建设一个更加美丽、更加富饶新双村的路还很漫长。他说自己依然在路上，依然需要自己奔跑，依然需要自己付出更多的汗水与心血，而这，也是他作为一名共产党员、人大代表义不容辞的责任与义务。

 

 

 

全国先进工作者张良圣个人事迹：

 

良医圣手谱就精彩人生

---沅陵县中医医院院长张良圣同志事绩报告

撰稿：沅陵县中医医院郭市香

人物档案：

　　张良圣，男，生于1958年5月，湖南沅陵县人，苗族，中共党员，本科学历，主任医师职称。1995年8月-2004年3月担任沅陵县妇幼保健院院长，2004年3月调沅陵县中医医院任院长至今。系全国先进工作者、湖南省先进工作者，县、市两级科技拔尖人才，享受市政府特殊津贴，沅陵县第九、第十届政协委员，怀化市第三、第四届人大代表，怀化市学术技术带头人，湖南省第二批名老中医药专家学术经验继承指导老师及全国第五批名老中医药专家学术指导老师，全国中医医院医疗业务管理优秀工作者、全国卫生系统先进工作者。

 

“五一”前夕，沅陵县中医医院院长张良圣荣获全国先进工作者称号，从北京载誉归来的消息，在沅陵这个小山城引起了不少人的关注。这个“劳模院长”坚持“服务群众，服务社会”的工作目标，凭借精湛的医术和优良的医德赢得了成千上万患者的好评，更是被人们称为“坐诊院长”、“亲民院长”。作为一家县级医院的院长，他以先进的理念和务实的行动引领沅陵县中医医院的发展，使医院面貌焕然一新。

一、临危受命，勇挑重担情系中医

95年他调任沅陵县妇幼保健院任院长，工作近10年，先后修建门诊大楼和住院大楼，结束了看病靠老三件，剖腹产靠请外援的历史，为沅陵县妇幼保健事业的发展作出了巨大的贡献，使当时还很落后的县妇幼保健工作，跨入全省先进行业，他个人也于96年12月被卫生部评为全国妇幼先进工作者。正当他在县妇保院工作得心应手、顺利发展之际，他又于04年3月临危受命担任沅陵县中医医院院长，当时沅陵县中医医院也就是沅陵中医男性病医院，上世纪80年代因治疗不育不孕的特色专科优势，医院享誉海内外，事业蓬勃发展，工作井然有序，职工福利好，积极性高，呈现的是一派欣欣向荣的景象。但到90年代中期以后，随着全国各地男性科如雨后春笋般的发展，加之沅陵地处偏远，交通不便等劣势和学科带头人院长刘明汉的调离，不育不孕特色专科失去优势，医院当时因业务发展单一，综合服务能力无法跟进，导致医院工作举步维艰，“内忧外患”，内部职工人心溃散，福利下降，工作积极性不高，医疗基础设施落后，设备、房屋破旧。外来银行借款到期，催逼债务，近400职工的医院，2003年业务收入仅890多万元，发工资靠拖欠药款予以缓冲。他到任后，充分认识到担子的沉重性，任务的艰巨性，困难的多样性和工作的复杂性，首先带领班子统一发展思路，带头勤政廉政，坚持临床一线工作，团结全院干部职工，充分做好第三次创业的准备。在业务上采取“送出去，引进来”，在巩固特色专科的同时，实行综合发展。在基础设施的改造上，首先改观因职工移民安置在门诊楼5层以上的“万国旗”，当时门诊大楼窗户是木扇窗，住在大楼的职工衣服、被子晾在窗外，风一吹，花花绿绿，因而外界人士戏称为“万国旗”，极有讽刺意味。先后又改造装修了妇产科、内科病房和手术室等，紧接着又添置CT、核磁、输尿管肾镜、自凝刀、血液透析等设备，改造了医院球场，修建花园、喷池，使医院面貌焕然一新，就医环境大为改善，职工积极性重新高涨。通过内强素质，外树形象这一手段的实施，2004年是他上任的第一年，医院业务收入相比2003年增长53%，他个人来院10个月业务创收达100多万元。此后医院一年一个台阶，开始稳步发展，内、外、妇、儿等临床科室不断发展壮大。随着外部环境的改善，内部素质的提高，现有条件已不能满足患者就医需求，2008年初他又带头多次去省、市争取卫生项目，并大胆提出修建新住院大楼，新住院大楼的建设规划，当时绝大多数班子成员都考虑到经费坚持修6层楼，不安中央空调和热水供应系统，而他却通过综合分析，坚持主张修12层，并安装中央空调和热水供应系统，直到今天，很多人才体会到，这样的决定让医院十年不落后，充分体现了中医的现代化。2010年新住院大楼建成投入使用后，极大改善了沅陵乃至全国各地患者的就医环境。一流的环境，一流的设备，一流的诊疗水平，获得了广大患者的极大好评。现实也证实了他当时的决策是正确的，沅陵中医医院的进步发展也促进了全县医疗卫生单位的进步和发展，由于县中医院病房安装中央空调，中心供氧，24小时供热水，新建血液透析科等，促使兄弟单位也相继跟进，使沅陵人民的就医条件得到明显改观，在造福沅陵人民的同时，也成就了我县中医院在全省中医系统的较高地位。

二、矢志杏林，潜心钻研中医国学

他先后毕业于黔阳卫校、湖南中医学院，专业学习中医十年，具有较牢固、系统的中医药学基本理论和其他相关专业基础知识，并能不断刻苦钻研、虚心进取，在工作中注重理论联系实际。为了更好地适应医疗临床为各类患者提供较优质的中医药服务，他不间断坚持学习中医、宣传中医，积极完成各项工作任务的同时，还不忘博览中医药古今群书，订阅相关医学专业杂志，积极参加国内和国际性学术活动，从中吸取经验，获得新知，及时掌握中医药新动态，平时不论工作再辛苦都坚持收集总结各种病症诊疗经验，书写心得体会，先后发表专业论文近20篇。其中2011年著作的《包罗万象的中医文化》由中国科学文化出版社出版发行，既宣传了中医药学传统文化，又给广大人民的健康保健提供了方便，故深受群众喜阅，争相一睹。

他在工作之余还非常注重学术的研究，主持的三项课题，其中《疱毒净治疗带状疱疹的临床观察》被确定为湖南省2014年度中医药科研项目重点课题，一般课题两项，《治前丸2号对慢性非细菌性前列腺炎的实验研究》、《治前丸2号治疗慢性非细菌性前列腺炎40例临床观察》（编号2010127已结题）。

此外，他作为湖南省第二批、国家第五批名老中医学专家学术指导老师，平时注重中医药的传承，普及中医药知识，多次为全县乡村医生进行培训，近10年来共带教中医药学术继承人12人，得到了同行的好评，并受到了省中医药管理局的表彰。为中华民族的中医药文化复兴作出了一定的贡献。

三、心系患者，竭诚服务患者群众

悬壶济世近40年，无论是当科主任，还是管理逾600人的医院院长，除了处理繁杂的行政事务，正确把握医院发展方向的同时，还几十年如一日，坚持临床工作第一线，加班加点，挤尽时间为各类患者服务，向国内外求医者倾心倾力。他的办公室是全院最简单的，但却是患者最多的，凭着较丰富的内、外、儿、妇科临床经验，辩证施治，诊治各类患者，中医男科尤为擅长，在全省乃至全国不育不孕症治疗领域具有较大影响。对待病人，无论是身居高位还是普通百姓，无论是有钱还是无钱，他都一样对待，一视同仁。他特别关心和同情来自农村的农民兄弟和困难群众，为了减轻负担，为患者节约每一分钱，选择开疗效好又省钱的药品，对特别困难的患者减免诊疗费，甚至药费。为了方便边远乡村的患者就诊后不耽误回家，他坚持每天上午上班一坐就是到中午2点左右，下午上班坐诊直到晚上七点，经常是其他医务人员午休后差不多上班来，他才开始下班吃中饭去。全院职工都有节假日，唯独他没有，大年三十，正月初一他都在加班，不是坐诊就是看望慰问加班职工与患者。去省城出差，为了不影响看病，经常都是夜晚出发或凌晨五点出发回院。2007年11月，因为要急于赶回来看病，司机路况不熟悉，开夜班车，出现翻车，导致他负伤，肋骨骨折6根，双下肺挫裂伤，咳嗽喘气，疼痛难忍他都坚持医院管理和在病房为全国各地来诊患者服务，无不令同行和知情者感慨。被老百姓评价是全国少有的“坐诊院长”、“亲民院长”。

自2004年调入中医院以来，他个人直接接诊来自全国各地的各类患者为全院之首，每年通过坐诊为医院创造价值400余万元。06年晋升为主任医师时，当时的评审专家省中医药大学附一医院院长陈丑夫说：“全省我们知道的就只有你一个人当院长每天坚持临床第一线，绝大多数院长每周只查1-2次房，坐诊一天或两天而已，你实实在在是其他院长的楷模，所以你晋升主任医师当之无愧。”此外，为方便群众就医，还经常带队和同事一起下乡义诊，送药上门，送服务到家，足迹踏遍全县大部分乡镇。如：2013年去张家滩一边远山区的农家出诊，炎热夏天，徒步20余里。2014年8月与市第一人民医院的专家去高彻头一起义诊，其他专家都收场吃中饭去了，唯独他一人面前还围着一大堆患者求医问药。为满足当地群众的需求，他顶着中午烈日的暴晒，看了一个又一个，累得他自己都差点病倒了。近年来，无论是在农村义诊还是在医院坐诊，始终坚持着尽最大能力为人民群众解忧排难，为老百姓提供关心和帮助。

近40年来，经过他全身心的诊治，使大部分患者得以康复，挽救了无数的生命，潜心研究治疗不育不孕症，使数万个家庭享受天伦之乐。他平时十分注重临床经验的总结升华，在不断的医疗实践活动中，根据不同的病种和患者的病因、病程，研究自创了一系列临床疗效十分显著并深受患者认可的纯中药制剂。“治前丸1-3号”、“健脾强身膏滋”、“经畅散”、“芪术益肝片”、“降脂降压茶”、“结石消”、“胃炎康胶囊”等数十个验方制剂品种，他自拟的经验方诸如：“排石汤”、“补肾调经方”、“乙肝解毒汤”、“助育1—4号方”、“壮阳启萎1—3号方”等广泛应用于临床，均收到了可靠的临床效果，不仅最大限度的解除了各地各类为患者的病痛，亦为医院和沅陵经济，社会发展贡献了力量。

四、运筹帷幄，引领医院健康发展

以他为核心的医院党政一班人，团结和带领全院干部职工，坚持科学发展，着力加强业务建设，努力提高服务质量，促使医院综合医疗服务能力不断提升，各项工作以增长、增速、增效稳步向前推进，取得了显著成绩，实现了新的突破。一是加强基础学科建设。为满足人民群众就医需求，新增了业务用建筑面积1.5万平方米，住院病床由206张增至900张，先后增设了儿科、内二科、内三科、内四科、骨伤二科、康复科、精神科，并将妇产科分设为妇科和产科，使临床基础学科增至30余个，在全省县级医疗机构居领先地位。二是加强中医特色专科建设。注重发挥中医药优势，完善中医特色专科的诊疗方案，加强不育不孕专科等中医特色专科建设。目前我院中医急诊科为省级重点专科，骨伤科、针灸科为省级特色中医专科建设科室，不育不孕科为国家级重点专科。2008年被确定为湖南省农村示范中医院，2009年被上级卫生行政主管部门规划认定为中央投资建设的县级标准化医院，于2010年底投资近5000万的高标准综合住院大楼项目建成后，大幅提升了医院的综合服务能力，无不令卫生同行和社会各界刮目相看。同年医院被评为“湖南省文明单位”，2011年医院被评为“中国最佳优质诚信服务医院”“中国三好一满意品牌医院”；三是加强中医文化建设。设立“勤奋、严谨、敬业、奉献”的院训，概括了大医精诚的思想内涵。创作院歌《杏林传人》，巧妙的将“辨证统一”、“和谐相生”等理念融入其中，向社会展示中医文化精髓。重视建立诊疗行为、言语仪表等行为规范，体现中医药文化特色。在内部装饰上突出中医装修、装饰特色，努力营造人文中医的和谐氛围。实现了向中医特色要效益、向中医文化要效益、向医院管理要效益的目标，

目前，医院事业呈现出持续、快速和健康发展的良好势头： 2014年业务创收达1.14亿元，门、急诊15.7万人次，住院2.09万人次，其他业务和经济指标皆得以较好的完成。预计2015年业务收入达1.3亿元。

　  心系群众，忠贞不渝地为人民服务的信念给了张良圣战胜一切困难的动力，强烈的事业心造就了他与时俱进的求知精神和工作态度，同时更成就了他的伟大医疗服务事业。他多次受到上级部门的表扬和嘉奖，先后荣获全市“十佳医生”、“科技拔尖人才”、“优秀共产党员”、“优秀人大代表”，全省“降消项目先进个人”、“首届富民强省新闻人物”、“优秀事业法人代表”，全国“中医药事业先进个人”等一系列荣誉称号，并于2010年被评为湖南省“先进工作者”，2011年被评为全国“中医医院医疗业务管理优秀工作者”，2012年被评为全国“卫生系统先进工作者”，2014年被怀化市人才工作领导小组授予“怀化市学术技术带头人”称号等。今年，他又被评为“全国先进工作者”。这些荣誉是老百姓对张良圣工作的认可，也是党和政府对他努力工作的肯定。

　　张良圣一直认为当医生是他一辈子的职业，当个好医生是他一辈子的追求。他常说，当院长，终有退下来的一天，但当医生不会。他会一如既往服务于患者来回报社会，回报人民，回报党和国家。悬壶济世是张良圣一生的追求，为人民服务，努力践行党的群众路线永远都是他的服务宗旨。

　　面对“全国先进工作者”这份沉甸甸的荣誉，张良圣表示，荣誉属于过去，他将继续努力，用自己的心血、精力、智慧为患者服务，为医院的发展贡献自己的力量，践行一个党员、一个院长、一个医务工作者的光荣责任。

 

 

 

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