在推进“奋力创新业、建设新怀化”的历史进程中不断开创人大工作新局面

市四届人大三次会议胜利闭幕

彭国甫发表讲话   赵应云作就职讲话  杨方明主持

 1月1日上午，怀化市第四届人民代表大会第三次会议第四次全体会议在市机关大会堂举行。市委书记彭国甫在会上发表讲话，市委副书记、市长赵应云作就职讲话，市人大常委会主任杨方明主持会议。

本次大会应到代表419人，因事因病请假30人，实到389人，符合法定人数。

在主席台前排就座的有市委书记彭国甫，大会主席团常务主席、大会执行主席杨方明、潘运鹏、李健、周圣余、李应友、赵婉玉、蒲学联、蒋丙生、陈一翔。

在主席台就座的党政军领导和老同志还有：赵应云、李军、李振声、王小华、杨亲鹏、石希欣、钱德喜、赖馨正、易贵长、谢宏有、刀波、江波、向型楚、陈云龙、李中伟、陈志强、胡积亮、张克荣、李铭生、谭绍银、廖家田、王行水、杨开凤、李自成、胡长春、汪辉、宋先强、田平莲、段国华、王新华、徐远太、卢涛、肖时占、宋克慧、王聪田。

大会采取举手表决的方式，通过了《关于怀化市人民政府工作报告的决议》、《关于怀化市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的决议》、《关于怀化市2014年预算执行情况和2015年预算的决议》、《关于怀化市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》、《关于怀化市中级人民法院工作报告的决议》和《关于怀化市人民检察院工作报告的决议》。

彭国甫在讲话中指出，前不久召开的市委经济工作会议，向全市广大干部群众发出了“奋力创新业、建设新怀化”的号召，提出了建设“五省边区生态中心城市、四个怀化”，努力实现特色产业发展、中心城区综合提质改造、深化改革开放、文明创建“四个新突破”的目标任务。实现这些目标任务，需要全市上下敢于担当、迎难而上、攻坚克难、负重前行。各级人大、各位代表要切实把思想行动统一到市委决策部署上来，认识、把握、适应、推动经济发展新常态，充分发挥人大职能作用，在推进“奋力创新业、建设新怀化”的历史进程中不断开创人大工作新局面。

彭国甫强调，一要全力服务怀化发展大局。各级人大要组织动员全市人民凝神聚力，加快推进“奋力创新业、建设新怀化”的宏伟事业。要围绕促进市委重大决策落实提升人大工作实效。紧扣市委提出的建设“五省边区生态中心城市、四个怀化”、实现“四个新突破”、打好“两大主战场”，找准人大履职活动与市委中心工作的着力点，综合运用各种监督手段，加大监督力度，促进市委重大决策部署得到有效落实，推动全市经济社会持续健康发展。要围绕促进民生改善提升人大工作实效。加强对就医、就学、就业、社会保障、安全生产、环境保护等民生事业的监督，督促解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，积极回应社会关切。要围绕促进依法行政和公正司法提升人大工作实效。加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，确保宪法和法律法规得到正确实施，确保行政权、审判权和检察权得到正确行使。二要认真履行人大法定职能。各级人大及其常委会要全面贯彻党的十八届三中、四中全会和省委、市委经济工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行各项法定职能，切实推进法治怀化建设。要依法行使决定权，依法行使监督权，依法行使任免权，牢牢把握赋予设区的市地方立法权这一重大机遇，结合实际，认真研究，积极探索开展地方立法工作，推动地方立法服务全市经济社会发展。三要充分发挥代表主体作用。各级人大及其常委会要把发挥人大代表主体作用作为人大工作的基础，不断深化人大“双联”工作，深入推进代表履职平台建设，加强代表建议办理，认真组织开展代表活动，确保代表主体作用得到充分发挥。各级人大代表要当好遵纪守法的带头人、决策部署的宣传员、各行各业的排头兵、促进和谐的连心桥。尤其要认真汲取衡阳破坏选举案的深刻教训，严守政治纪律、组织纪律，敢于同各种违法违纪行为作斗争。四要切实加强自身建设。各级人大及其常委会要积极探索做好人大工作、发展民主法治的新途径、新举措，进一步推动人大工作提高水平。要着力加强人大常委会党组建设，努力把各级人大领导班子建设成为维护核心、服务中心、顺应民心的领导集体。着力提升依法履职能力，坚持以法治思维履职用权，真正做到决定依法、遇事讲法、办事懂法、自身守法。着力推进制度创新，建立完善适合地方国家权力机关工作特点的组织制度、工作制度和议事程序，推进人大工作制度化、规范化。着力抓好队伍建设，努力建设一支政治可靠、业务娴熟、作风过硬的高素质人大干部队伍。

彭国甫要求，各级党委要切实把人大工作摆上重要位置，及时向人大常委会党组提出任务和要求，并加强督促检查，抓好落实；要高度重视、大力支持人大及其常委会的建设，优化人大常委会和专门委员会组成人员的结构，积极帮助解决人大工作中存在的实际困难和问题，努力为人大及其常委会履行职责、开展工作提供良好条件；要重视加强乡镇和街道人大工作，确保人大制度的各项要求在基层得到落实。各级政府和法院、检察院要依法向人大及其常委会报告工作，对人大负责，自觉接受人大监督；要加强同人大代表的联系，为他们联系群众、开展活动提供条件；要高度重视代表提出的议案、建议、批评和意见的办理，切实提高办理工作的效率和效果。

新当选的市人民政府市长赵应云在作就职讲话时说，衷心感谢大家对我的信任，这份信任就是一份沉甸甸的责任，将鞭策我去“奋力创新业、建设新怀化”，努力做一个让人民满意的市长。我将做一个热爱怀化的市长，把自己融入这个多民族的大家庭之中，把怀化作为自己的家乡来建设，把全部的心血和汗水献给家乡这片土地，只要是对怀化有利的事情，我都会竭尽全力去做好。我将做一个心系百姓的市长，时刻像牵挂父母一样牵挂怀化的每一个乡亲。目前怀化还是一个欠发达地区，乡亲们的生活还有很多困难，他们的衣食住行、安危冷暖、生产生活，就是政府要办好的大事情。我一定把服务老百姓作为我最高的、神圣的天职。我将做一个务实干事的市长，落实好市委的决策部署，为怀化的发展多做一些实实在在的事情，特别是在当前面临诸多矛盾和困难的时候，更要全力以赴解难题，扎扎实实做工作，把政府的各项工作，特别是经济工作搞上去。我一定把心思放在工作上，不搞形式主义，不做表面文章，不求个人政绩，努力干成几件老百姓欢迎和满意的事情。我将做一个严守清廉的市长，一定把清白做人和廉洁从政作为操守坚持到底，做一个规规矩矩的怀化人，决不干拿权力做交易的蠢事，决不以个人的污点给家乡抹黑。

大会在庄严雄壮的国歌声中胜利闭幕。（底健）

市委书记彭国甫在会上发表讲话

人大常委会主任杨方明主持会议

市委副书记、市长赵应云作就职发言

会议现场