倾听、回应与自律

——写在全市人大系统深入开展党的群众路线教育活动之际

当前，全市各级人大正按照省委、市委的统一安排部署，深入开展党的群众路线教育实践活动。对全市各级人大来说，这次教育实践活动，既是一次关乎党性的洗礼，也是人大系统一次党风的整肃，更是一次人大工作者思想上装着人民群众、行动上贴近人民群众、工作上服务人民群众，与人民群众零距离的心连心活动。如何开展好这次活动，让全市人大工作者和人大代表接受一次灵魂上的洗礼，保证教育活动取得实实在在地成效，让人民群众深恶痛绝的“四风”无处遁形，让党群关系再现鱼水相依相偎之温情，让人大监督的权威和人民群众的深切期盼无缝对接，应从以下三个方面着力：

要认真倾听人民群众的心声。人大行使的每一项职权，都来自人民的授权，都代表人民的心声和意愿。各级人大要依法履职，就要深入到田间地头、厂矿车间、街头巷尾，倾听人民群众建议、批评和意见，要认真倾听人民群众的真话、实话和丑话，要听得进，记得住，带回去认真整改。当前，一些人大工作者习惯坐在机关想当然做决策，不愿意走到群众中间问计问策，不愿意与人民群众交朋友走亲戚打成一片，形成了机关病，助长了官僚风。长此以往，人大工作就没了地气，多了官气，就会变成空中楼阁、墙上芦苇，长此下去，人大工作就会变成一些官僚者自拉自唱的舞台剧。失去人民群众这块广袤丰厚、孕育智慧与力量的土地，人大工作将失去生机与活力，成为无源之水，无本之木。人大机关要建立一套完善的调研走访机制，从制度上推动人大工作者深入基层、深入群众，了解民生疾苦，搜集民声民意，把人民群众原汁原味、真真切切的心声和意愿进行归纳整理，融会贯通到依法履职的过程中，让人大立法、监督接地气达民意。这也是开展党的群众路线教育活动的本义，是这次教育活动的核心内容之一。只有深入基层，才能革除和褪去“四风”之害，才能全心全意为人民服务，才能让人民群众满意。

  要努力回应人民群众的关切。人大及其常委会代表人民行使国家权力，从这个意义上讲，人民群众的关切就是人大关注的重点。想人民之所想，急人民之所急，解人民之所忧，是人大及其常委会义不容辞的责任和义务。当前，人民群众对就学、就医、社保、住房、交通安全等民生问题，国家公职人员以权谋私、公款吃喝、公车私用、执法不严、执法违法等涉政问题高度关注，意见很大，批评之声汹涌。回应人民群众聚焦的这些问题，是人大的职责与义务。人大及其常委会要在行使代表视察、执法检查、工作评议、听取专项工作报告等监督手段时，要积极努力地回应人民群众的关切，把人民群众关注的焦点、热点、难点问题作为监督的重点，既要善于监督，更要敢于监督。要监督行政司法部门依法行政、公正司法，让权力在法治的轨道上和阳光的照耀下进行。

  要切实加强人大队伍建设。做好人大工作，践行好党的群众路线关键在于人大工作者和人大代表。一支作风优良、素质过硬、品德高尚的干部队伍，是干事成业的基石。当前，由于体制机制等各方面因素的制约和限制，人大队伍年龄老化、思想退化的现象严重。一些同志认为船到码头车到站了，多一事不如少一事，不想做事，多栽花少栽刺，不想惹事。一些同志认为在人大工作没有奔头，得过且过，混混日子，工作没有激情，思想上不求上进。开展党的群众路线教育活动，就是要整肃干部作风、思想，加强党性教育，纯洁党员队伍，给干部队伍进行一次思想上的洗礼，扫除人民群众深恶痛绝的“四风”。加强人大干部队伍建设要在机制上下功夫，建立健全科学合理的工作制度，用制度管人管事；要加强干部岗位职责考核和任用，打破干好干坏一个样和干与不干一个样的大锅饭制度，打破任用干部论资排辈的做法，把想干事能干事干成事的干部交流提拔到重要岗位上，激活干部队伍活力。要加强干部队伍的学习培训，要多渠道多形式对干部队伍进行充电，使人大干部队伍思想常新、知识常新、观念常新。要转变人大工作者工作作风散漫，组织纪律意识不强等突出问题。要加强干部队伍的廉洁自律教育，树立人大干部队伍的形象，要让人大干部成为国家公务人员依法履职、恪尽职守的典范，只有这样，才能更好地监督“一府两院”的公职人员，树立人大监督的权威。(赵顺涛)