一切工作的出发点是让人民群众过上更加美好的生活

杜家毫、谢勇参加怀化代表团审议讨论

2月12日，怀化代表团驻地宾馆。窗外雪花飘飞，室内温暖如春。省委副书记、省人民政府省长杜家毫来到怀化代表团倾听代表们对政府工作报告的意见和建议。杜家毫在认真倾听代表们的意见和建议后指出，我们一切工作的出发点是让人民群众过上更加美好的生活，让人民生活的更加幸福。省人大常委会副主任谢勇、省人民政府秘书长戴道晋，省人大代表、市人大常委会主任杨方明参加审议讨论。

省人大代表、市委书记张自银畅谈了对政府工作报告的感受和体会，提出结合怀化实际领会贯彻落实政府工作报告精神关键在于要凝心聚力谋发展，围绕发展抓改革。要把力量和精力向城区、园区、景区集中，要着力抓好招商引资、全民创业、精准扶贫，着力做好交通先行、生态建设和要素保障三件大事。怀化发展困在交通，难在人才，一定要把交通先行作为怀化发展的重点。要把怀化的生态优势保护好利用好发展好。要做好民生保障工作。要全面深化改革，以出台权力清单为重点，优化发展环境，以物权制度完善来破解融资难、以国有企业改革来激发市场活力，以义务教育均衡发展来强化社会公共服务。张自银还就争取国家支持武陵山片区政策接轨西部大开发政策，省委省政府批准支持怀化开展物权制度改革试点，在交通设施建设计划安排上给予怀化倾斜等问题提出建议。省人大代表、市人民政府市长李晖就尽快开工怀化至芷江、沅陵至辰溪、张家界至绥宁高速，提高怀化公益林补偿标准、将怀化五县纳入新一轮国家重点生态功能区，将怀化农村大团寨消防改造列入为民办实事工程等问题提出建议。省人大代表田平莲、张霞、李卫林、彭平安、彭忠喜、钟群英就水电直供、库区移民后扶补助标准低等问题进行审议发言。

在听到钟群英代表讲述沅陵库区移民群众生活十分困难，请求省政府和省直各部门给予关注和支持的建议后，杜家毫动情地说，我在怀化移民库区调研时曾询问陪同的负责同志，了解到一些群众因为移民返贫，我久久不能忘怀。我们一切工作的出发点就是为了让人民群众过上更加美好的生活，生活的更加幸福，库区移民为国家水电事业建设做出贡献和牺牲是难以避免的，但是我们要记住这笔账，在有条件的时候，要对做出贡献和牺牲的库区人民群众给予更多的关心和支持。

杜家毫在认真倾听代表们的审议发言后指出，近年来，在怀化市委市政府和怀化各族人民群众的共同努力下，怀化经济发展和社会建设取得了长足的进步，这是怀化干群战胜了各种艰难困苦、面临各种不利条件团结努力致力改善民生取得的来之不易的成绩，应给予肯定，表示慰问，值得祝贺。杜家毫指出，随着西部政策的效益日益显现、东部产业向西转移，怀化已成为承东接西的过渡结合部，特别是随着怀化多条高速公路的开通，交通优势日益显现和国家发展战略的转移，怀化发展的态势发展的前景会越来越好，也将迎来新一轮的发展机遇。我们都要对此要充满信心。

杜家毫指出，加快怀化发展一要进一步学习领会好习总书记视察湖南时的讲话精神，将讲话精神与怀化的工作实际结合起来。总书记的讲话概况起来是“四个着力”，即着力推动经济持续健康发展，着力做好农业农村农民工作，着力加快民族地区发展步伐，着力抓好党的群众路线教育实践活动。这“四个着力”与怀化市今年的工作有很紧密的联系，希望怀化市要认真学习领会，通过认真学习领会进一步统一思想，振奋精神，增强信心，齐心协力来创造条件，迎接怀化新一轮发展机遇。二要进一步做好特色产业发展这篇文章。首先是发展旅游产业。怀化旅游资源丰富，如芷江抗日战争受降坊闻名国内外，红色旅游资源非常丰富，山水风光非常秀丽，人文底蕴十分深厚，怀化要加强这方面的工作，把这些旅游点与张家界、凤凰景点串起来，省里在这方面将加强顶层设计，对这项无烟和富民产业给予更多支持。其次是发展特色农产品种植加工业。中方的刺葡萄、麻阳的冰糖橙等等，有特色、有规模，包括一些其他没有污染的食品加工业，能带动当地农民致富和劳动力就业，要多做规划，实行有针对性的招商，在不污染生态环境的前提下推动这些产业得到发展，群众得到实惠。第三是要走新型工业化道路。新型工业化和农业现代化、现代服务业、信息化、资源的节约生态的保护是结合起来的，希望怀化做好这方面的文章。省里支持怀化各县市区工业园区搞2万平米的标准厂房建设，通过标准厂房建设来吸引一批企业入驻，抢占发展先机；同时，还支持怀化有一定品牌优势、一定规模和一定市场的特色农产品集中生产地建设冷库，以确保农产品效益实现最大化。三要进一步做好民生这篇文章。做好民生工作，有几条底线要守住。一是农村低保。一方面要应保尽保，另一方面要完善制度机制，真正把最困难群众的底托住。二是农村新农合、新农保。现在的新农合、新农保标准不高，对农村老年人保障和农村群众看病问题要引起高度重视，要认真落实好国家和省里的相关政策。三是农村义务教育。对适宜集中的地方，要把乡校、县校办好，对不适应集中的地方，要把村校办好，决不能让孩子输在起跑线上。四是农村基层政权建设。省里加大对农村基层政权建设的投入力度，至少保证每个村有基层干部干事，确保上级的政策得到有效落实。明年省政府还会继续加大对农村基层政权建设的投入。同时省政府还将加大对基层公务员、事业人员收入改善的力度，以调动广大基层公务员、事业人员及村干部的工作积极性。怀化人民对怀化的发展充满期待，我们要共同努力，让怀化的发展攀上新的台阶，开创新的局面。（赵顺涛）

省委副书记、省人民政府省长杜家毫来到怀化代表团倾听代表们对政府工作报告的意见和建议

省人大代表、市委书记张自银畅谈了对政府工作报告的感受和体会，提出结合怀化实际领会贯彻落实政府工作报告精神关键在于要凝心聚力谋发展，围绕发展抓改革

省人大代表、市人民政府市长李晖就尽快开工怀化至芷江、沅陵至辰溪、张家界至绥宁高速，提高怀化公益林补偿标准等问题提出建议

省人大代表张霞发言

省人大代表李卫林发言

省人大代表彭忠喜发言

省人大代表钟群英发言

怀化代表团审议讨论现场