市人大常委会2013年第二期法制专题讲座

市人大常委会主任杨方明主持讲座。

省人大常委会委员、省人大财经委副主任委员、省人大常委会预算工委主任朱新民作专题讲座。

8月7日，市人大常委会2013年第二期法制专题讲座，市人大常委会主任杨方明主持讲座，省人大常委会委员、省人大财经委副主任委员、省人大常委会预算工委主任朱新民作专题讲座。市人大常委会副主任李健、周圣余、赵婉玉、蒲学联、蒋丙生，秘书长陈一翔及市人大常委会委员，市人大机关干部，市审计局、市财政局有关负责同志听取讲座。

朱新民主任是一位专家型、学者型的领导，长期从事人大财政预决算审查监督工作，既有深厚的理论功底，又有丰富的实践工作经验，他就“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”进行专题讲座。朱新民指出，政府全口径预决算是指将全部政府收支纳入预算，并接受与其性质相适应的管理和监督，使政府预算做到体系完整、结构清晰、权责匹配、公开透明。他深入浅出地讲解了全口径预决算的基本内容，解读了公共财政预算的编制依据、编制原则，政府性基金预算的管理原则，国有资本经营预算的原则、编制范围、编制内容，社会保险基金预算的编制范围和内容。讲解了人大预算审查监督的主要特点和主要职权，人大预算审查的主要内容、主要形式、批准的步骤，如何进行预算执行中的审查监督，决算审查的主要内容以及如何进行审计监督等。朱新民认为，要加强对预算法律法规的宣传，要充分发挥人大代表的作用，人大要敢于监督和善于监督，代表人民管好政府的“钱袋子”。

市人大常委会主任杨方明指出，市人大常委会要在下一步全面加强和提升对政府全口径预决算审查监督工作，他要求市人大常委会全体组成人员要进一步提高思想认识，充分认识到加强对政府全口径预决算的审查监督是十八大报告的明确要求，是宪法和法律赋予我们的神圣职责，是广大人民群众的迫切愿望，要切实增强对政府全口径预决算审查监督的责任感和使命感。要进一步加强学习，以此次法制讲座为契机，不断加强财政预决算审查监督知识的学习，及时研究新情况，解决新问题，着力提高为民理财水平。要进一步创新监督方式，认真按照监督法和预算法的规定要求，全面把握和领会其中的基本内容和深刻内涵，不断探索新经验，总结新方式，着力加强对政府预决算的审查监督，努力提高审查监督水平，为加快推进我市公共财政、法制财政建设作出积极的贡献。