市人大常委会举行第一次会议

杨方明发表讲话

市四届人大常委会第一次会议现场

市人大常委会主任杨方明在会上发表讲话

3月21日至22日，市四届人大常委会举行第一次会议。市人大常委会主任杨方明在会上发表讲话，市人大常委会副主任潘运鹏、李健、周圣余、李应友、赵婉玉、蒲学联、蒋丙生，秘书长陈一翔及委员出席会议。市人民政府市长李晖，市人民政府副市长胡长春，市中级人民法院院长张泽军，市人民检察院检察长熊文辉，各县（市、区）人大常委会（工委）负责人列席会议。

会上，十二届全国人大代表蒙兰凤传达了十二届全国人大一次会议精神。

会议听取市人大常委会主任会议关于提请《怀化市人民代表大会常务委员会关于加强法治怀化建设的决议（草案）》的议案及说明、关于修改《怀化市人民代表大会常务委员会会议议事规则（试行）》的议案及说明、关于修改《怀化市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则（试行）》的议案及说明、关于设立怀化市第四届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会的议案，市人大常委会主任会议、市人民政府、市中人民级法院关于人事任免的议案，市人大常委会联工委关于拟任命人员考察情况的书面报告，市人民政府工作部门拟任职人员发言。

会议分组审议了上述报告及有关决议决定草案。会议表决通过了《怀化市人民代表大会常务委员会关于加强法治怀化建设的决议》、《怀化市人民代表大会常务委员会关于修改〈怀化市人民代表大会常务委员会会议议事规则（试行）〉的决定》、《怀化市人民代表大会常务委员会关于修改〈怀化市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则（试行）〉的决定》、《怀化市第四届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单》。表决通过了人事事项。

市人大常委会主任杨方明向被任命人员颁发了任命书。

市人大常委会主任杨方明在会上发表讲话。杨方明指出，传达学习、贯彻落实好十二届全国人大一次会议精神，是全市各级各部门当前和今后一个时期的一项十分重要的政治任务。各级人大要认真组织学习，广泛开展宣传，抓好工作落实。

杨方明强调，要进一步树立和强化法治理念，从更高层面、更深层次加强对法治湖南、法治怀化建设的重要性、紧迫性的认识，认真落实加强法治怀化建设的决定和决议，紧紧围绕全市经济社会发展大局，建立健全法治怀化建设工作机制，深入推进法制宣传教育和民主法制建设，强化保障措施，努力营造全民学法、守法、用法、护法的良好氛围，不断提高依法行政、公正司法水平，努力将全市各项事业纳入法治化轨道，为建设文明幸福新怀化提供强有力的法治保障。

杨方明指出，这次会议任命了新一届市政府工作部门主要负责人，这既是落实市委人事意图的具体体现，也是市人大常委会代表全市人民对新一届政府工作部门负责人所作出的慎重选择和依法授权，饱含信任、重托和责任。希望新一届政府工作部门负责同志要强化宗旨意识，始终记住权力是人民赋予的，切实做到权为民所用。要强化法治意识，在行使公权力时，无论是决策，还是执行，或者是解决社会矛盾、纠纷，都应不断审视自己行为目的合法性、权限合法性、内容合法性、手段合法性、程序合法性。要强化人大意识，自觉接受人大的监督，对人大常委会通过的决议、决定要坚决贯彻执行，并及时报告落实情况；对人大常委会提出的意见、建议和人大代表提出的议案、建议、批评、意见，认真办理，及时答复；对人大常委会组织的视察、执法检查和调研以及人大代表开展的活动，积极支持配合；对需要人大常委会批准的有关重大事项要主动向人大常委会报告；对人大常委会组织召开的有关重要会议，要积极参加，主动将本部门的工作置于人大的监督之下，依法履行好职责，扎实推进法治政府、责任政府、服务政府建设。要强化自律意识。作为政府工作部门的主要负责同志，一言一行都代表着党和政府的形象。大家要带头规范行政行为，健全部门内部监督机制，克己奉公、勤政廉政。要坚持民主集中制原则，正确处理民主集中制与行政首长负责制的关系，当好班长，带好班子，管好队伍。带头抓好作风建设，切实改进作风。要加强自身修养，讲操守、重品行，堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白从政，自觉维护自身的良好形象。

杨方明就新一届市人大常委会组成人员如何尽好责、履好职，做好本届人大常委会的工作提出希望和要求。他指出，一要明方向。坚持和完善人民代表大会制度，首要的是准确把握人大工作正确的政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。要充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别、人大和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间关系的本质区别、人大代表与西方议员的本质区别，在行使监督权、重大事项决定权和人事任免权的过程中，都要始终坚持党的领导，做到与市委在思想上同心，工作上同向，行动上同步。要善于把对党负责与对人民负责统一起来，把依法办事与实现党委意图统一起来，努力把市委的重大决策和主张经过法定程序转变为人民意志，确保市委推荐的人选经过法定程序成为国家机关的领导人员。二要强素质。要把加强个人修养、提高履职能力作为永恒主题，认真学习人民代表大会制度理论和人大工作业务知识，充分认识人大的性质、地位和作用，掌握人大工作的特点和规律，增强做好人大工作的本领。要注重把学习与调查研究、总结经验结合起来，不断增强把握全局能力、开拓创新能力和通过依法履职推进经济社会科学发展能力。三要转作风。要深入调查研究，模范遵守党纪国法，加强团结协作。四要尽职责。切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，是常委会组成人员义不容辞的义务，要解决好为谁履职的问题，解决好怎样履职的问题，要以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，开拓进取，奋力拼搏，扎实做好今年和本届人大常委会的各项工作，不断开创我市人大工作新局面，为建设文明幸福新怀化而努力奋斗。（赵顺涛）

市人民政府市长李晖向会议作市人民政府关于人事任免的议案

市人大常委会秘书长陈一翔向会议作市人大常委会主任会议关于人事任免的议案

会上，十二届全国人大代表蒙兰凤传达了十二届全国人大一次会议精神

市人大常委会主任杨方明向被任命人员颁发了任命书

会议现场