全市县市区人大常委会（工委）主任座谈会在怀召开

全市县市区人大常委会（工委）主任座谈会会议现场

市人大常委会主任杨方明向获奖单位颁发证书

3月7日，全市县市区人大常委会（工委）主任座谈会在怀化召开。市人大常委会主任杨方明在会上作讲话，市人大常委会副主任潘运鹏、李健、李应友、赵婉玉、蒲学联、蒋丙生，市人大常委会副厅级干部段国华，市人大常委会秘书长陈一翔，全市县市区人大常委会（工委）主任，市人大各专门委员会、常委会工作机构负责人出席会议。

会议通报了2012年目标管理责任制考评情况并进行了表彰，市人大常委会主任杨方明向获奖单位颁发了证书。会议还通报了2013年市人大常委会工作要点，并对2013年目标管理责任制考评方案（草案）作了简要说明。各县市区人大常委会（工委）主任介绍了今年的工作打算，对2013年目标管理责任制考评方案（草案）提出了很好的意见，并就如何做好新一届人大工作提出了建议和意见。

市人大常委会主任杨方明在会上作讲话。杨方明指出，一是要总结经验，发扬成绩，2012年工作值得充分肯定。2012年，市人大常委会按照“维护核心、围绕中心、紧贴民心、凝聚人心”的总体工作思路，服从和服务于全市改革发展稳定大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作稳步推进，得到了市委的充分肯定和人民群众的充分认可。各县市区的人大工作各有各的特色，各有各的亮点，都有新的进步，取得了新的成效。这些成绩的取得，得益于各县市区人大常委会的大力支持，凝聚着全市各级人大代表和全体人大工作者的辛勤汗水。二是科学谋划，突出重点，全力做好2013年各项工作。2013年市人大常委会的总体工作思路就是按照“维护核心、围绕中心、紧贴民心、彰显公心、凝聚人心”的工作要求，切实履行宪法和法律赋予的职责。具体来讲就是要“紧扣一个中心”，围绕市委中心工作来安排谋划我们今年的工作，着力点要放在通过我们人大的履职活动推动怀化科学发展，推动商贸物流中心和生态宜居城市建设，推动民生改善，推动“一府两院”依法行政、公正司法。“强化两大保障”就是要强化代表履职保障和常委会履职保障。“做好三项工作”就是要做好重大事项决定工作，做好监督工作，做好人事任免工作。三是要继往开来，扎实工作，共同开创全市人大工作新局面。党的十八大报告指出，要支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，特别是就人大立法工作、监督工作、代表工作、组织建设提出了明确具体要求，为新时期、新一届人大工作指明了方向，注入了强大动力。新一届人大常委会要以全面贯彻落实党的十八大精神为契机，认真继承以往各届人大的好思想好做法好作风，坚持求实务实，有所为、有所不为，为建设文明幸福新怀化作出应有的贡献。要全面认识“三个本质区别”，即充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别、充分认识人大和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间关系的本质区别、充分认识人大代表与西方议员的本质区别；要正确把握“三者有机统一”，即坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一,坚持党的领导是人大工作的基本原则和根本保证，人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是我们必须坚持的基本方略；要认真行使“三项法定职权”即监督权、重大事项决定权、人事任免权。行使重大事项决定权要体现规范性，行使监督权要体现实效性，行使人事任免权要体现严肃性；要突出监督工作“三个重点”，即突出围绕中心工作、社会公平正义、民生改善三个重点，突出围绕中心工作，主动服务科学发展，突出围绕公平正义，促进“一府两院”依法行政、公正司法，突出围绕民生改善，切实加强民生监督；要抓住代表工作“三个环节”，即着重抓好代表履职保障、代表建议办理和代表闭会期间活动三个关键环节。代表履职保障环节重点要抓好学习培训，代表建议办理环节重点抓好办理质量的提高，代表闭会期间活动环节重点抓好创先争优活动平台的搭建；要加强人大机关 “三项建设”，人大机关作为人大常委会参谋、服务机构，担负着为人大及其常委会正确行使职权提供服务和保障的重要职责，加强人大机关建设是人大工作的重要组成部分，也是做好人大工作的基础，要着力加强思想政治建设，加强能力建设，加强制度建设。(李江)