民生为重 民生为上

黄建国、于来山参加怀化代表团审议讨论

省政府常务副省长于来山来到怀化代表团，与代表们一道审议政府工作报告

湖南省第十二届代表大会第一次会议怀化代表团会议现场

1月27日下午，省委常委、省纪委书记黄建国，省政府常务副省长于来山来到怀化代表团，与代表们一道审议政府工作报告。黄建国在审议时强调指出，民生为重，民生为上要。领导干部要把人民的冷暖挂在心头，要正确处理人民利益和地方发展之间的关系，要让人民群众安居乐业，共享改革开放的成果。要限制领导干部的权力，保障人民群众的权利，为经济社会发展营造良好的软环境。

省人大代表、市委书记李亿龙向黄建国、于来山汇报了怀化代表团审议讨论的情况。就如何谋划怀化发展、实现后发赶超介绍了怀化的发展思路、产业布局、战略重点和主要措施。

省人大代表彭平安、张霞、舒曦、张纯结合工作实际作了审议发言。

黄建国在认真听取代表们的审议发言后指出，政府工作报告回顾五年工作实事求是，展望未来发展鼓舞人心，既充分肯定成绩，又客观分析问题；既明确了目标，也提出了措施；既部署了硬件建设，也强调了软件建设，是一个全面、实在、可行的好报告。听了大家的审议，很受启发和教育。大家对怀化实现后发赶超的思路非常清晰，目标非常明确，大家胸有全景，信心满怀。同时也提了很多针对性很强的建议和意见，是睿智之言，务实之策，充分展示怀化代表团和全省人大代表的形象和素质。黄建国指出，怀化近几年来的发展势头很不错，发展很快，发展质量较好，经济总量、财政收入和资产投资取得了瞩目的成绩，增长来之不易。在别的地方也许只要付出一分的努力就可以取得的成效，而在条件艰苦的怀化则需要付出十分的努力，怀化人民以人一之我十之，人十之我百之的付出，勤劳、勇敢、勤奋、务实的精神，赢得了经济社会的快速发展。我经常能感受到怀化人民的朴实、奋进和怀化发生的巨大变化。 

就如何结合政府工作报告做好怀化乃至全省的工作，黄建国强调，一是要加快发展。湖南连续五年经济总量进入全国前十名，增长势头不错，但是也面临一些困难、风险和挑战，国际经济形势不容乐观，任何地方都不能独善其身，对湖南的发展有影响，有些是可以弥补的，有些深层次的影响依然还存在，要理解中央为什么提出讲主题、讲主线，要调整结构转方式，这是非常有针对性和非常必要的，湖南的供需矛盾比较突出，平均水平还是比较低的，产品总量高但附加值比较低，财政收入高但社会保障水平低，能源消耗高但是效益比较低，湖南发展很快要充分肯定，但也要增强信心，大量的实事证明，湖南人不仅有政治头脑，也有经济头脑，不仅有历史眼光，也有世界眼光，不仅敢为人先，也能人先。同时也要看到困难和问题，要真正实现从封闭向开放转变，从粗放向集约转变，从低端向高端转变，从灰色向绿色转变，不仅要解决发展不快的问题，还要解决发展不足、不优、不强的问题，要有紧迫感和危机感。要在保证质量和提高效益的前提下，搞得更快，只有这样，才能逐步缩小差距。不要跟着别人跑，要从自己的实际出发，扩大内需，加大投资，要千方百计争取投资，经济上不去，发展思路战略确立非常重要。但另一方面也不要急功近利，急于求成，要实实在在，要经得住历史检验，不能为了得到一些东西而失去一些美好的东西。怀化的干部既有紧迫感，又比较冷静，扎扎实实打基础，做利产业惠民生的实事，这种心态值得提倡。要坚持科学发展，坚持调整产业结构，科学正道多走一秒，发展弯路少走百里。要鼓励创新，一定要有宽广的胸怀，能引进和留住人才，有了人才，发展的机会和路子就多了宽了。怀化要多争取省里更多的支持，省里也要在重大项目、重要基础设施、生态补偿问题等方面给予怀化更多的支持。二是要关注民生。民生为重上，民生为上。要切实关注留守儿童成长、妇女和老人的生活，要安排好人民群众的生产生活，大家要带着人民群众的心声而来，带着使命感和责任感而来，一定要为维护人民群众的合法权益鼓与呼。既要代表人民群众决定省里的大事，又要把上面的精神带下去，把下面的情况带上来，做到上下沟通，形成合力，共同把我们的事业办好。要正确处理好人民群众利益和地方发展之间的关系，让人民群众安居乐业，过上殷实的日子。要让人民群众共享改革发展的成果，要让党的执政有更牢固的基础，更得到人民的认可和拥戴。领导干部的成就感要与人民群众的幸福感有机结合起来，这样，我们的发展才更有潜力，才更有光明的前景。三是要优化环境。要限制好权力，保障好权利，怀化在这方面做的比较好。一个地方的发展法制环境很重要，要继续巩固好良好的法制环境、行政环境和人文环境。要营造人与人之间相互信任的社会氛围，既要讲法律纪律，也要有人之常情，软件上搞得好一些可以弥补硬件上的不足，就会有更多的投资商和人才愿意来投资创业。四是要改进作风。作风问题背后折射的是价值理念正不正、宗旨意识强不强、务实精神好不好、执政本领大不大。领导干部要实实在在为老百姓干实事，不是靠说，靠做表面文章，关键是你做的怎么样。民心无影又无形，却是人间定盘心。人民群众的口碑是最重要的，让人民认可比什么都重要。改进工作作风的关键是领导干部要带好头。身心健康最要紧，功名利禄是浮云，领导干部一定要注意前面是风光无线，后面是紧随危险。要提升我们的工作能力，面对新问题和新形势，要从实际出发解决问题。相信怀化一定能在经济社会发展、各项事业发展和党风廉政建设的路上，有更多的亮点，出更多的经验。也衷心祝愿怀化经济更繁荣，社会更和谐，人民更幸福。

于来山对怀化近几年来取得的成绩给予了高度评价，并表示在今后的工作中将更多的关注怀化，支持怀化。

省人大代表、市人大常委会主任杨方明，省人大代表、市人民政府市长李晖参加审议讨论。（赵顺涛）

    会议现场