百姓忧乐心头系

——记湖南省第十一届、怀化市第三届人大代表  邱小飞

在一个个暴富神话令人目不暇接的今天，邱小飞用汗水和心血赚来的那点财富还不足以让他进入“富翁俱乐部”，在黔城乃至怀化，比他的财富多数倍甚至是数十倍的富豪多得是，但像他那样一次次慷慨解囊豪情满怀投身于公益事业的富人还为数不多；他只是一个商人，但却有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的社稷胸怀。从名不见经传的个体户到企业家再到省、市人大代表，从不问政治的商人到一名民主政治秩序建设的参与者，他的人生历程从一个侧面浓缩了有志之士的心灵嬗变之路。随着视界的扩大，他们的视线开始从家事转向国事、天下事，事事关心。

只有让更多的人来分享你创造的财富，你才会感觉到创造财富的快乐与幸福

作为一个从苦难年代走出来的农民儿子，邱小飞渴望拥有财富，那时候，财富在他的眼中，只是一餐饱饭一身得体的衣服一部自行车一块手表。为了这个财富梦想，在改革开放的号角刚刚吹响，他第一个走出乡村，放弃祖祖辈辈视为生命的土地，来到城镇开始“淘金客”的生涯。

回首来路，他觉得成功来自自己的勤奋和诚信。20世纪八十年代初，手表是一个人身份、地位和财富的象征，邱小飞敏锐地觉察到从事这个行业的利润空间很大，毅然拜师学习钟表修理，在黔城镇上开了一个钟表店，开始他的商场打拼。在黔城的商户中，每天他是第一个早起打开店门迎接顾客，却是最后一个打烊的。他用精湛的技术，热情的服务，赢得了顾客的信任和亲睐，钟表店顾客盈门，店子一天的纯收入相当于当时一个国家公职人员每月的工资甚至几倍。七年的钟表店经营为他经商掘得了第一桶金。当手表不再成为时髦的物品时，邱小飞及时调整经营方向，舍弃了辛苦经营多年的钟表修理生意，用辛苦积攒下来的本金开了一个南杂店和一个批发部，由于品种丰富，质优价廉，讲求信誉，四里八乡的店铺都到他那里进货，生意出奇的好。商道即人道，经商实际上是人脉关系的经营，而人脉关系的经营在于人品。诚信、货真价实是经商成功的基石。很多商人都知道这个道理，但却往往在利欲的驱使下放弃了这个基本的准则。邱小飞始终坚守这个准则，经营中童叟无欺、货真价实，并为他赢得了财富，到2002年，邱小飞完成了原始资本的积累。

2004年，他开始了向资本市场的进军。作为一座新建的县级城市，黔城的超市零售业几乎是一片空白，常住人口和流动人口的剧增为商品的流通带来了巨大的商机，邱小飞筹措资金1000多万元，在黔城兴建一家上规模、上档次的建筑面积为1.5平方米飞龙商业广场，开始他商场上新跋涉。飞龙商业广场已于2007年底峻工并投入使用。开业近两年来，以一流的购物环境、一流的服务质量和品种齐全的商品款式，赢得了广大顾客的好评，取得了良好的经济效益和社会效益，提升了洪江市黔城的城市品位。2009年，邱小飞再次筹资1.5亿元，修建建筑面积为7.3万平方米集生活超市、商业街、四星级洒店、现代化屋顶停车场、屋顶花园为一体的飞龙百货商贸城，着力打造购物环境一流的生活超市和商业街。建成后不仅可提供就业岗位2000多个，还将聚集黔城人气，提升黔城品位，塑造人文底蕴深厚与现代生活气息的新黔城形象。

邱小飞富裕了，但他认为自己能发家致富，固然靠自己的勤劳，但更为重要的是党的政策好，没有党的改革开放政策，就没有自己的今天。富了不能忘本，不能忘记父老乡亲，作为一个有良知和社会责任感的企业家，要做到上为政府分忧，下为百姓解难。也只有这样，才能感受到创造财富的快乐。在二十世纪八十年代，刚刚起步的他，用辛苦赚来的第一笔钱为黔城敬老院购买了一台黑白电视机。在1998年的特大洪灾中，他向北京“青少年基金会”捐款1万元。在新建黔城的过程中，因为配套设施跟不上，居民到处倒垃圾，他私人出资，在人民路、芙蓉路修建7个临时垃圾站，并雇请卫生宣传监督员，督促市民把垃圾倒放到指定的地方。无论自己走得多么艰难，邱小飞始终把群众的喜怒哀乐挂在心头，慷慨解囊。在兴建黔城和怀黔公路的过程中，由于工程车多，整个黔城都处在飞扬尘土的包裹中，出门晴天一身灰，雨天一身泥，群众意见很大，而政府因为市治搬迁，资金非常紧张，一时难以顾全。2002年，邱小飞掏腰包7万多元，买来一台洒水车，聘请一名司机，每天上街洒水三四次，昔日灰蒙蒙的黔城变得亮丽清新。黔城人酷爱龙舟，喜欢在龙舟竞渡中张扬进取、拼搏和团结的精神，但因无资金，每年一度的龙舟竞赛中断了多年，为了活跃居民的业余生活，也为了培养乡人的爱国情怀，在2002年6月，邱小飞出资5万多元，独自承办黔城历史上规模最大的龙舟竞赛。端午节那天，27只来自各地的龙舟和近千名运动员在沅水激流中竞渡，近十万群众观看了这场规模盛大的赛事。2006年，邱小飞认识的一位下岗职工因患癌症去世，家里因为治病已经耗尽了所有积蓄，一贫如洗，孩子能否继续读书成了问题。他主动承担起孩子的读书费用，每年资助6000元钱，如今，这个小孩在读高二，再有一年就毕业了。修路架桥、捐资助学，只要是公益事业，只要政府和百姓需要，邱小飞都慷慨解囊，他先后出资一百多万元用于公益事业。

对邱小飞的善举，有人崇敬，说他是个好人；有人说他太傻，有几个钱人就糊涂了；有人冷嘲热讽说他钴名钓誉。面对流言蜚语，他没有辩解，而是坚定的走自己的路，他知道任何解释都是苍白的。作为一个有良知和社会责任感的企业家，他一直坚持企业在追求经济效益的同时，要最大限度的回报社会。财富只有让更多的人分享才能体现财富的意义。

当代表就要敢于表达人民群众的呼声和意愿，为他们说话办事

在洪江市，邱小飞是家喻户晓的明星人物，人民群众记住他，一半因为他的乐施好善，一半因为他作为人大代表尽心尽力地履职，敢于为百姓说话办事。一年中他有一半时间用于从事社会公益活动，对政治的关注与参与成了他生活的一个主题。从怀化市第二届人大代表到怀化市第三届人大代表、湖南省第十一届人大代表，他参与政治的热情一天天高涨，他的舞台也在一天天扩大，为老百姓办的实事和表达群众的心声和意愿也越来越多。

从当选为人大代表那刻起，他就坚持这样的信念，当代表就要敢于为表达人民群众的呼声和意愿，为他们说话办事，不能做好好先生当哑巴代表，辜负选民的期望。所以在履行代表职务时他从不看人脸色行事，或许是因为不在官场而少了几多顾虑，或许是他的豪情侠义的性格使然，在洪江市的各级人大代表中，他以"炮筒子"而出名，只要是涉及群众利益的事，他敢说敢做。对一些部门执法违法的行为，他紧盯不放。洪江市某局违规收取工程建设安全押金，群众反映强烈，邱小飞知道后，找到局长、党组书记反映和了解情况，咨询收费是不是有文件，没有文件规定就是不合法。在没有得到满意的答复之后，又向洪江市人大反映，最终叫停了这项违规收费。邱小飞疾恶如仇，路见不平，拔刀相助，不畏权贵。一位开发商欠工程队的工程款，在多次要帐未果的情况下，工程队把开发商的汽车轮子下了，开发商大怒，其弟弟喊人前来殴打工程队的人员，派出所无法制止。邱小飞见状后挺身而出，在他义正词严的批驳中，开发商的弟弟带人灰溜溜地走了。

邱小飞是个热心肠的人，谁有事只要求上门来，一定竭尽全力帮忙。亲戚朋友和熟人戏称他是一名编外法官和公务员。邱小飞说，作为人大代表既要为百姓说话，又要注意维护政府的形象。一桩法院判了几年的官司，因被告家境贫寒一直无法执行，受害者家属多次到法院和各级各部门上访。而肇事者家里情况特殊，四年中发生了三起车祸，家里一贫如洗，而受害者家里在四年中因为多种原因失去了三位亲人。两家的恩怨越结越深，矛盾越来越大，为了避免事态扩大，法院前去执行时，请邱小飞同去帮助做双方的思想工作。他站在双方的角度，晓之以理，动之以情，终于使这桩拖了几年的官司得以圆满了结。2004年，洪江市城管执法人员在执法过程中粗暴执法，打伤了一名慢慢游司机，引起公愤，几十名慢慢游司机围住执法人员，准备以暴治暴，整个道路交通全部被堵塞，情况十分危机。邱小飞从一个小贩处找来一个小喇叭，大声地说，我是怀化市人大代表，请大家相信我，我会帮助大家处理这件事，相信事情一定会得到圆满解决，现在请大家离开这儿，如果大家堵在这儿，就会严重影响交通秩序，这种做法是违法的，请大家相信法律，也相信政府部门会妥善处理此事……，在他的劝说下，围攻的慢慢游司机开始疏散，事情最终得到了妥善的解决。2008年，黔城个别商贩采取地方保护主义，不准外地经销商在该市滨江路一带摆摊销售，将外地货摊推倒，双方矛盾一触即发，在此关键时刻，他出面配合有关部门做工作，指出了地方保护主义不利于当地经济的发展，属违法行为，用了几天时间，终于化解了矛盾。2009年9月，因安江电站土地补偿、移民搬迁等问题，太平乡补顺村群众的意见很大，他抽出时间到该材协调关系，组织村民400余人给他们讲清道理，理顺情绪，终于说服了他们；11月份，托口电站库区移民因补偿资金问题，三里村、浪溪村部分村民聚众闹事，他在该地也涉及资金补偿，对情况十分熟悉，于是，从局部思维和全局观念、从眼前利益和长远利益出发，带头服从补偿标准，耐心说服群众，在化解矛盾纠纷方面起到了积极作用。

      邱小飞在脚踏实地经商的同时，勤奋学习法律法规，对法律法规的精通不仅帮助他成就了事业，也成就了他作为一名优秀人大代表的职务，为百姓说话办事在行在理，底气很足。他认为作为一名人大代表，自己不仅要知法懂法，依法维护群众的合法权益，还要做一名普法员，要向群众宣传法律法规知识。只有群众都懂法了，法律的施行才会顺利，才能遏制违法行为的发生，才能推进民主法制的前行。